Қазақстанда индустрияландыруға бағыт алу
Қазақстандағы индустрияландыруға бағыт алу
1925 жылғы желтоқсанда өткен БК(б)П-ның XIV съезі Кеңестер Одағын индустрияландыру бағытын айқындады. Мақсат — елдің экономикалық тәуелсіздігін қамтамасыз ететін, машина жасау, станок жасау, металлургия, химия, қорғаныс және өзге де ірі салалары бар өнеркәсіптік жүйе құру еді.
Түйінді идея
Экономиканы техникалық қайта жарақтандырудың өзегі ретінде ауыр өнеркәсіпті дамыту алдыңғы орынға қойылды.
БАҒДАР
Ауыр өнеркәсіптің жетекші рөлін бекіту
ҚҰРАЛ
Техникалық қайта жарақтандыру, еңбек өнімділігін арттыру
НӘТИЖЕГЕ ҮМІТ
Сыртқы экономикалық бәсекеде озып шығу
Шикізаттық үлгі және біржақты саясат
Кеңес Одағы көлемінде индустрияландыру белгілі бір жетістіктер әкелгенімен, оның біржақты жүргізілгені байқалды: ұлттық аймақтар, соның ішінде Қазақстан, патша билігі тұсындағыдай көбіне шикізат көзі дәрежесінде қалдырылды.
1925 жылдың қыркүйегі мен 1928 жылдың қыркүйегі аралығындағы үш жылда өнеркәсіп салуға 3,3 млрд сом жұмсалды. Бұл қаржы негізінен Ресей аумағындағы ескі кәсіпорындарды жөндеуге және жаңа ірі зауыт-фабрикалар мен су электр станцияларын салуға бағытталды.
Қазақстандағы науқандық сипат
Индустрияландыру «дәстүрлі шаруашылықты түбегейлі өзгерту», «феодализмнен капитализмге соқпай социализмге өту» секілді ұрандармен қабат жүріп, жерді қайта бөлу, мал-мүлікті тәркілеу, күштеп ұжымдастыру науқандарымен ұласты.
1926 жылғы 27–30 сәуірде Қызылордада өнеркәсіптің дамуы жөнінде арнайы өлкелік мәжіліс өтіп, табиғи байлықтарды кеңінен барлау қажеттігі айтылды. Қазақ АКСР-інің Халық шаруашылығы кеңесі мен Мемлекеттік жоспарлау комитетіне республика аумағын өнеркәсіптік аудандастыру және, ең алдымен, түсті металлургия дамуының перспективалық жоспарын әзірлеу тапсырылды.
Мәжілісте жер мен мал шаруашылығымен байланысты жергілікті өнеркәсіпті өрістету қажеттілігі де аталды. Осы негізде тері, май, ұн, тұз өндіру, балық аулау сияқты өңдеу салаларының даму жолдары белгіленді. Дегенмен, басты назар бұрынғыдай тау-кен ісі мен шикізатты алғашқы өңдеуге ауғаны анық көрінді.
Экономиканың бастапқы жағдайы: ауыл шаруашылығының басымдығы
Революция мен Азамат соғысы жылдарында көптеген тау-кен орындары мен кәсіпорындар қаңырап қалды. Жаңа экономикалық саясат кезеңінде ғана олардың бір бөлігі қайта іске қосылды: Орал–Ембі мұнай кәсіпшіліктері, Орталық Қазақстан көмір кендері, Алтайдағы түсті металл кәсіпорындары жанданды.
Соған қарамастан Қазақстан экономикасында ауыл шаруашылығы жетекші орын алды: жалпы шаруашылық өнімнің 84,4%-ы соған тиесілі болды, ал халықтың 90%-ы ауылдық жерде тұрды. Осындай жағдайда бұрынғы «ұлт аймақтарын» Ресей төңірегіне, яғни метрополияға топтастыру саясаты жалғаса берді.
Ресей аумағында Волхов ГЭС-і, Днепрогэс, Сталинград трактор зауыты, Ростов ауылшаруашылық машиналарын жасау кәсіпорындары, Кузнецк, Магнитогорск, Кривой Рог сияқты металлургиялық алыптар салынғанда, Қазақстандағы осындай кәсіпорындардың қажеттілігі екінші кезекке ысырылды. Нәтижесінде Қазақстандағы кен мен ауыл шаруашылығы өнімдері көбіне орталықта өңделіп, дайын тауар ретінде ғана кері жеткізіліп отырды.
Қазақстанды индустрияландыру туралы пікірталастар: төрт бағыт
Қазақстанды индустрияландыру мәселесінде бірнеше бағыттағы көзқарастар қақтығысты. Төменде солардың негізгі төрт ұстанымы жинақталады.
1) Орталыққа тәуелді шикізаттық модель
Қазақстанның ерекшелігін ескере отырып, республика «ауыл шаруашылығы шикізат базасы» болып қалуы, өнімді өңдеумен ғана шектелуі және ұсақ өнеркәсіпті дамытуы керек делінді.
2) Жергілікті қажеттілікке сүйенген индустрияландыру
Қазақстанды тек шикізат базасы ретінде пайдалану дұрыс емес; индустрияландыру «жоғарыдан» таңылған талаппен емес, жергілікті мұқтаждықты ескеріп, кәсіпорындар салу арқылы жүруі тиіс деген көзқарас.
3) Индустрияландыруға қарсы ұстаным
Көшпелі өмір салты қазақ халқының дәстүрлі шаруашылығы ретінде қорғалуы керек; «түйеден социализмге» тікелей өту мүмкін емес, жедел индустрияландыру ұлттық болмысты әлсіретеді делінді.
4) Шовинистік күмәншілдік
Қазақтардың индустриялық қарқынға ілесе алмайтынын айтып, «өндірісті қазақтандыру пайда бермейді» деген сияқты негізсіз тұжырымдар алға тартылды.
Тартыстың өзегі
Соңғы екі бағыт дәлелденбеген пікірлерге сүйенсе, алғашқы екі бағыт арасында күрделі саяси-экономикалық тартыс болды. Бірінші бағытты Ф. Голощекин және оның айналасы ұстанып, орталықтағы бірқатар тұлғалардан қолдау тапты. Олар ірі өнеркәсіптен гөрі ауыл шаруашылығына байланған ұсақ және орташа өндірістермен шектелуді жақтады.
С. Сәдуақасов: отаршылдық бағытқа қарсы уәж
Индустрияландырудағы отаршылдық сипатқа қарсы терең уәж айтқан тұлғалардың алдыңғы қатарында С. Сәдуақасов тұрды. Ол социалистік өнеркәсіптің «шаруашылықтың нақты қажеттілігіне» сай дамуы тиіс екенін, ал қайта құру кезеңі өткеннің теңсіздігін жеңуге міндетті екенін атап көрсетті.
«Егер империалистік орыс буржуазиясы шет өңірлерден тек шикізат талап, фабрикалар мен зауыттарды өз қолтықтарының астына орналастырған болса, социалистік өнеркәсіп шаруашылықтың қажеттілік жағдайына орайластырылып дамытылуы қажет».
Ол жергілікті өндірісті тек бастапқы өңдеу деңгейінде ұстап, дайын өнім шығаруды орталыққа тәуелді етудің қисынсыздығын нақты мысалмен де әшкереледі: жуылған жүн мен дайын шұғаны қайта-қайта алысқа тасымалдағанша, өндірісті Қазақстанда ұйымдастыру тиімді екенін айтты.
Маңызды ескерту
Сәдуақасов индустрияландыруды желеу етіп көші-қонды күшейту арқылы қоныстандыру саясатының жалғасуына да қарсы болды: «жұмысшы күшін сырттан әкелу» ұлттық аймақтардағы теңсіздікті тереңдетуі мүмкін екенін ескертті.
Индустрияландырудың барысы мен сипаты
1928 жылғы 1 қазаннан шартты түрде басталатын бірінші бесжылдық жылдарында Қарсақбай, Риддер кәсіпорындары, Ембі мұнай өндірісі, Степняк алтын кені сияқты нысандар қалпына келтірілді. Семей тері зауыты, кірпіш өндірісі, Петропавл ет комбинаты секілді өңдеу салалары да жөнделіп, қайта іске қосылды.
Жаңадан салынған нысандар (ірі мысалдар)
- Іле ағаш тілу кәсіпорны
- Балқаш мыс балқыту зауыты
- Шымкент қорғасын зауыты
- Ақтөбе фосфор тыңайтқыштары өндірісі
- Орал мен Алматыдағы ет комбинаттары
- Гурьев (Атырау) балық консервілеу комбинаты
- Мерке, Жамбыл, Талдықорған қант зауыттары
Құрылымдық шектеулер
- Кәсіпорындардың көбі шағын аумақты қамтамасыз етуге бейімделді.
- Машина жасау, қорғаныс өнеркәсібі сияқты салалар қалыптаспады.
- Энергетика базасы мен құрылыс материалдары өндірісі жеткіліксіз болды.
- Халық тұтынатын дайын тауарлар көбіне сырттан әкелінді.
Бірінші бесжылдықта КСРО Ғылым академиясы кешенді экспедициялар ұйымдастырып, Қазақстанның ресурстық әлеуетін дәлелдейтін қорытындылар жасады. Академик Н. С. Курнаков жетекшілік еткен зерттеулер Орталық Қазақстанды «Кеңес Одағының тұтас металлогенді провинциясы» деп бағаласа, академик И. М. Губкин тобы Орал–Ембі өңірінің мұнайға аса бай екенін негіздеді.
Соғысқа дейінгі кезеңде Қарағанды шахталары, Ембі мұнай кәсіпшіліктері, Алтай мен Ащысай кәсіпорындары қайта жабдықталып, Зырянов, Риддер полиметалл, Балқаш пен Жезқазған кен-металлургия комбинаттары салынды. Түсті металлургия жетекші салаға айналды, бірақ өнімнің елеулі бөлігі өңделген шикізат ретінде орталыққа жөнелтіліп отырды.
Жіберу логикасы (мысалдар)
- Орталық Қазақстан — Оңтүстік Орал кәсіпорындарын руда, металл, көмірмен қамтамасыз етті.
- Кенді Алтай — Сібір кәсіпорындары үшін ресурс көзі болды.
- Ембі мұнайы — Орск сияқты мұнай өңдеу зауыттарына жөнелтілді.
- Балқаш мысы мен Шымкент қорғасыны — Қазақстаннан тыс жерлерге тасылды.
Түрксіб темір жолы: индустрияландырудың ең ірі құрылысы
Қазақстандағы индустрияландыру кезеңінің ең күрделі жобаларының бірі — Түркістан–Сібір (Түрксіб) темір жолын аяқтау болды. Патша үкіметі бұл бағытты әскери-стратегиялық мақсатта бастағанымен, шығыс арқылы Сібірмен толық жалғау ісі аяқталмай қалған еді. Кеңес билігі 1927 жылы құрылысты қайта қолға алып, екпінді құрылыс мәртебесін берді.
Ұйымдастыру
Құрылысты В. С. Шатов басқарды. РСФСР үкіметі жанынан көмек комитеті құрылып, оны Т. Рысқұлов басқарды.
Еңбек күші
Әртүрлі ұлт өкілдерінен құралған шамамен 100 мың адам тартылды. Ең ауыр қара жұмыс қазақ еңбекшілерінің үлесіне көбірек тиді.
Қарқын
Жетісу темір жолында тәулігіне 150 метр шамасындағы көрсеткіш 1500 метрге дейін өсті. Көпірлер де қысқа мерзімде салынды.
Нәтижелер мен уақыт
Жол жоспардағы бес жылдың орнына үш жылда аяқталды. Оңтүстік және солтүстік бөліктері 1930 жылғы 28 сәуірде Айнабұлақ станциясында түйісіп, уақытша пайдалануға берілді.
1931 жылдың қаңтарынан бастап тұрақты түрде жұмыс істей бастады.
Жалпы ұзындығы 1445 км болған Түрксіб ел өміріне зор ықпал етті. Алайда оның қызметі көбіне шикізатты сыртқа тасу және сырттан дайын тауар әкелу логикасын күшейтті.
Өндіріс пен тасымал өсімі (мысалдар)
- 1929–30 жж. көмір өндірісі: 1,4 есе артты
- Мұнай өндірісі: 1,3 есе
- Мыс кені: 2,5 есе
- Түсті металл кендері: 2,3 есе
- Жүк тасымалы: 1928 ж. 2902 мың т → 1932 ж. 8888,4 мың т
- Құрылыс материалдары: 10 есе өсті
- Көмір мен кокс: шамамен 8 есе
- Мұнай өнімдері: 2 есе
Осылайша Түрксіб Қазақстан үшін стратегиялық маңызы зор нысан болғанымен, кеңестік орталықтың біржақты саясаты жағдайында ол шикізат ағынын күшейткен инфрақұрылымдық тірекке айналды.
Қазақстан металлургиясы және еңбек ерлігі
Екінші дүниежүзілік соғыс қарсаңында Қазақстан металлургия бойынша КСРО республикалары арасында екінші орынға шықты. Шымкент қорғасын зауыты КСРО-дағы қорытылған қорғасынның 73,9%-ын, Балқаш зауыты балқытылған мыстың 51%-ын берді. Қарағанды бассейні көмірдің 90%-ын өндірді. Мұнай өндіруде Қазақстан Ресей мен Әзірбайжаннан кейін үшінші орынға көтерілді.
Адам факторы
Бұл көрсеткіштер жұмысшылардың, соның ішінде қазақ еңбеккерлерінің, болашаққа сеніммен қарап, ауыр жағдайда қажырмен еңбек етуінің нәтижесі болды. Идеологиялық үгіт-насихат, материалдық және моральдық ынталандыру тетіктері де кең қолданылды.
«Монтаждау бригадасы уақытпен санаспай жұмыс істеді, бірінші немесе екінші ауысым дегенді білмедік. Өндіріс қажет еткен кезде жұмысқа шыға беретінбіз. Жұрттың бәрі ынта-жігермен жұмыс істеді, өйткені шөл даланы бас идіріп, түсті металлургия алыбы салынатынын білдік және соған сендік».
Екпінділер қозғалысы
1930 жылдың басында республикадағы екпінділер саны 10 мыңнан асты. Қазақ еңбеккерлері арасынан Т. Күзембаев, Ә. Мұрынбаев, М. Сағымбеков, С. Өтебаев, Б. Нұрмағамбетов, З. Табылдинова, А. Сафин сияқты тұлғалар еңбек даңқына бөленді.
Қорытынды ой
Қазақстандағы индустрияландыру бір жағынан өндірістік қуатты арттырып, көлік-инфрақұрылымдық серпін бергенімен, екінші жағынан ұзақ уақыт бойы шикізаттық тәуелділік логикасын күшейтті. Бұл кезеңнің тәжірибесі — экономикалық жаңғырудың бағыты мен мазмұны жергілікті қажеттілікке, өндірістік тізбектің толықтығына және тең дамуға сүйенгенде ғана тұрақты нәтижеге жеткізетінін көрсететін тарихи сабақ.