Жүйелік талдау
Басқарудағы жүйелік тәсілдің мәні
Басқарудағы жүйелік тәсілдің түпкі мәні — басқаруды ретке келтірілген, өзара байланысқан жүйе ретінде түсіну. Мұндай көзқарас басқару әрекеттерін нақты ортада жұмыс істейтін объективті заңдылықтармен сәйкестендіруге бағыттайды. Осы тұжырымдама басқару объектісін талдаудың әдісін қамтиды: процестердің табиғаты әртүрлі болғанымен, басқару оларға ортақ қағидалар арқылы ықпал ете алады және бұл қағидалар әртүрлі объектілерге қолданылуы мүмкін.
Назар аударатын жайт: басқару мен өзін-өзі басқару формаларының дамуы көбіне күрделі динамикалық жүйелермен байланысты. Процестерді жетілдіру үшін басқару мақсатқа жетуге ықпал ететін себеп-салдарлық тәуелділіктерді түсіндіруі керек.
Басқарудың нәтижелілігі мақсаттың қаншалықты деңгейде объективті заңдылықтарға сүйеніп қойылғанына және сол заңдылықтарды ескеріп жүзеге асырылуына тәуелді. Басқарушы және басқарылатын жүйелердің байланысын қарастырғанда «басқару» және «себептілік» ұғымдарының ұқсастығы байқалады: екеуі де адам қызметін талдауға қатысты. Дегенмен, олардың айырмашылығы бар.
«Себептілік» пен «басқару» ұғымдарының айырмашылығы
Себептілік
Себептілік — бір құбылыстың екіншісін тудыруына әкелетін, объективті байланыстардың формасы. Мұнда бастысы — туындау фактісі және оның заңдылыққа сай болуы.
Басқару
Басқару — мақсатқа сай ұйымдастырылған, реттелген ықпал ету жүйесі. Бір жүйенің екіншісін тудыруы басқарудың міндетті шарты емес: басқаруда негізгі талап — мақсат, құрылым және кері байланыс.
Сондықтан жүйелік тәсілдің мәні — басқарылатын объектілерді жеке-жеке элементтер жиынтығы ретінде емес, біртұтас жүйе ретінде қарастыру. Бұл әсіресе стратегия әзірлеуде маңызды: жүйелік тәсіл объектінің тұтастығын ашып, оның тиімді қызмет етуін қамтамасыз етеді.
Құрылым және функция: жүйелік талдаудың тіректері
Жүйелік тәсілде басқару көбіне құрылым мен функцияға сүйеніп іске асады. Құрылым — жүйенің тұтастығын қамтамасыз ететін тұрақты байланыстардың құрылысы, орналасу тәртібі және жиынтығы. Қазіргі социологияда «құрылым» ұғымы «жүйе» және «ұйым» түсініктерімен тығыз байланысты.
Әлеуметтік менеджментте социологияда қалыптасқан «функция» ұғымы қолданылады. Функция — қоғамдық жүйенің қажеттіліктерін орындайтын рөл; ол әлеуметтік институттар, топтар (кластар) және жеке тұлғалардың мүдделері арқылы жүзеге асады. Осыған сәйкес функциялар айқын және жасырын болып бөлінеді. Жасырын функциялар уақыт өте байқалады және көбіне қатысушылар жариялаған ниеттерден өзгеше болуы мүмкін.
Байланыс және элементтер
Жүйе көптеген элементтерден тұрады, ал элементтердің өзара бірігуі байланыс деп аталады. Басқару процесінде себеп-салдарлық тәуелділіктер мақсаттарды өзара ұштастырып, жүйенің рөлін күшейтеді. Функцияны жүйе ауқымындағы әлеуметтік процестер арасындағы тәуелділік ретінде түсіндіруге болады.
Әлеуметтік менеджменттегі жүйелік талдау
Әлеуметтік менеджментте жүйелік талдау — күрделі әлеуметтік проблемалар бойынша шешімдерді дайындау және негіздеу тәсілі. Бұл жерде әлеуметтік сала ұйымдары мен әлеуметтік процестер жүйе ретінде қарастырылып, сол тұрғыдан талданады.
Жүйелік талдауды талап ететін негізгі міндеттер
- 1 Белгісіздік жағдайында проблемаларды табу, тану және нақты қалыптастыру.
- 2 Стратегияны әзірлеу және таңдауды негіздеу.
- 3 Жүйені нақты айқындау (шекарасы, элементтері, байланыстары).
- 4 Даму және қызмет ету мақсаттарын анықтау.
- 5 Функцияларын және қайта құрылатын жүйенің құрамын белгілеу.
Жүйенің жалпы теориясы
Жүйенің жалпы теориясы зерттеуге бірыңғай әдістемелік база ұсынады. Ол, негізінен, төмендегі бағыттарды қамтиды:
- Жүйе туралы жалпығылыми түсініктерге сүйену.
- Зерттеуде ойлау мен талдаудың математикалық аппаратын қолдану.
- Жүйенің жүріс-тұрысының (мінез-құлқының) әртүрлі аспектілерін біріктіру.
- Аналогия және модельдеу әдістерін пайдалану.
Негізгі жалпығылыми ұғымдар
Бұл теория шеңберінде бірқатар базалық ұғымдар орнығады: жүйе, құрылым, жағдай, жүріс-тұрыс, күрделілік және мақсатқа бағытталу.
Мысал: халықтың өмір сүру деңгейін бағалаудағы жүйелік тәсіл
Жүйелік талдаудың қолданылуын халықтың өмір сүру деңгейін бағалау мысалынан көруге болады. Өмір сүру деңгейінің көрсеткіштер жүйесі халықтың әртүрлі топтары арасындағы ақшалай табыстарды пайдалану мен бөлудің көлемін, құрамын және негізгі бағыттарын сипаттайды. Бұл көрсеткіштер экономикалық және әлеуметтік саясаттың адамдардың тұрмыс сапасына әсерін де қамтиды.
Негізгі көрсеткіштер
Нақтылау: «үй шаруашылығы» деген не?
Үй шаруашылығы — бір баспанада тұратын, табыстары мен мүлкі біріктірілген, белгілі бір тауарлар мен қызметтерді бірлесіп тұтынатын адамдардың шағын тобы.
Көрсеткіштерді түсіндіру
1) Үй шаруашылығындағы табысты бөлу өндірістік қызметтен, жеке табыстардан және ағымдағы трансферттерден түсетін кірістермен айқындалады.
2) Нақты (шын мәніндегі) түпкілікті тұтыну — тұтыну тауарлары мен қызметтерін сатып алуға жұмсалған шығындарды, сондай-ақ республикалық/жергілікті бюджеттер немесе қоғамдық ұйымдар есебінен үй шаруашылықтарына тегін ұсынылатын жеке тауарлар мен қызметтердің құнын сипаттайды.
3) Тұтынуға кеткен шығындар — үй шаруашылығының тауарлар мен қызметтерді нақты тұтынуына жұмсалған шығындары.
4) Халықтың ақшалай табыстары халықтың барлық санаттары бойынша еңбекақыдан, ауыл шаруашылығы өнімдерін сатудан түскен табыстардан, жеке меншіктен түсетін кірістерден және кәсіпкерлік қызметтен түсетін табыстардан құралады.