Табиғат ресурстары үшін төлемдер

Қазақстан Республикасының Білім және ғылым министрлігі, Шәкәрім атындағы Семей мемлекеттік университеті.

Құжат: СМЖ 3 деңгейлі құжаты, ПОӘК 042-14-3-04.0903-2012

Пән: «Табиғатты пайдалану экономикасы»

Арналған: 050731 мамандығы бойынша оқитын студенттерге

Басылым: №1, 28.08.2012

Қала/жыл: Семей, 2012

Мазмұны

1) Глоссарий

Негізгі ұғымдар мен анықтамалар.
2) Дәрістер

Тақырыптық теориялық материалдар.
3) Семинар сабақтары

Талдау, талқылау және есептер.
4) Студенттердің өздік жұмысы

Тапсырмалар мен бағытталған ізденіс.

Глоссарий

Негізгі терминдер қысқа әрі нақты түрде берілген.

Автаркия

Белгілі бір елді экономикалық оқшаулау саясаты. Мақсаты — мемлекеттің шеңберінде «тұйық», өзін-өзі қамтамасыз ететін экономика құру үшін оны әлемдік нарықтан ерікті немесе мәжбүрлі түрде оқшаулау.

Автократия

Экономиканы немесе кәсіпорынды басқаруда билікті бір адамның қолына шоғырландыруға негізделген тәсіл мен стиль; ұйым басшысына сөзсіз бағынушылыққа сүйенетін басқару түрі.

Автономия

Өзін-өзі басқару; аумақтарды немесе кәсіпорындарды басқарудағы тәуелсіздік пен дербестік.

Авторитаризм

Демократияға және құқықтық қағидаттарға қарсы тұжырымдама әрі билік жүргізу практикасы.

Авторитарлық басқару стилі

Өкіметке бағыныштылық пен қатаң иерархияға сүйенетін басшылық тәсілі.

Әдіс

Табиғи құбылыстарды және қоғамдық өмірді танып-білу тәсілі; теория, ілім немесе нақты міндетке бағындырылған амалдар жүйесі.

Әміршілдік экономика

Материалдық ресурстар негізінен мемлекеттік меншікте болатын, ал экономикалық қызмет бағыты мен үйлестірілуі орталықтандырылған жоспарлау арқылы жүзеге асатын экономикалық жүйе.

Меншік құрылымы — мемлекеттік үлестің басымдығы.
Басқару — жоғарыдан төмен жоспарлау мен бақылау.

Бизнес

Табыс табу мақсатымен тауар өндіру, сатып алу-сату немесе қызмет көрсету арқылы жүзеге асатын кәсіпкерлік қызмет.

Бизнес-жоспар

Кәсіпорынды белгілі бір кезеңде дамыту жоспары; пайда алуға бағытталған мәмілені немесе жобаны іске асырудың бағдарлама-жоспары.

Бизнесмен (кәсіпкер)

Бизнеспен айналысатын адам; коммерсант, кәсіпкер, табысқа бағытталған қызмет субъектісі.

Болжау мен жоспарлаудың әдістері

Кәсіпорынның, оның бөлімшелерінің және басқарудың түрлі деңгейлеріндегі жоспарлар мен болжамдарды әзірлеу тәсілдері.

Бюджет

Мемлекеттің, отбасының немесе жеке тұлғаның белгілі бір уақыт кезеңіндегі ақшалай кірістері мен шығыстарының тізімі (сметасы).

Мемлекеттік бюджет

Белгілі бір уақыт кезеңіндегі кірістердің қалыптасуы мен шығыстардың орындалуын заңды тәртіппен бекітетін смета.

Республикалық бюджет

Жалпы республикалық мәні бар шараларды қаржыландыру үшін қаражат қалыптастырудың негізгі жоспары.

Жергілікті бюджеттер

Жергілікті өкілді органдардың қаржы базасы және қажетті шараларды қаржыландыруға арналған қаражатты қалыптастыру жоспары.

Бюджет тапшылығы

Бюджеттің шығыс бөлігінің кіріс бөлігінен асып түсуі.

Бюджет жүйесі

Түрлі деңгейдегі бюджеттердің экономикалық қатынастар мен құқықтық нормаларға негізделген жиынтығы.

Бюджет кірісі

Салықтық түсімдер, салыққа жатпайтын түсімдер және алымдар көлемі.

Бюджет процесі

Мемлекеттік өкімет пен басқару органдарының бюджетті әзірлеу, қарау, бекіту, атқару және бақылау жөніндегі заңдар мен нормативтік актілермен реттелген қызметі.

Бюджет статистикасы

Қаржы статистикасының маңызды бөлігі: мемлекеттік бюджет статистикасы және отбасы бюджеттері статистикасы (әлеуметтік статистиканың құрамдас бөлігі).

Бюджетті тәртіпке келтіру

Бюджет жүйесін ұйымдастыру және оның құрылымының негізгі қағидаларын тұжырымдау.

Бюджеттен тыс қорлар

Қоғамдық қажеттіліктерді қаржыландыру үшін бөлінетін және ұйымдық дербестігі негізінде кешенді түрде жұмсалатын қаржы ресурстарын қайта бөлу мен пайдаланудың нысаны.

Бюджеттік есеп

Бюджеттің атқарылуына және бюджеттік мекемелер шығыстарының сметаларына бухгалтерлік есеп жүргізу.

Бюджеттік жоспарлау

Бюджетті жоспарлы түрде жасау, қарау, бекіту және атқару барысын ұйымдастыру.

Бюджеттік несие

Бекітілген бюджет бойынша шығыстың белгілі бір түрлерін қаржыландыруға берілетін қаражат.

Бюджеттік қаржыландыру

Кәсіпорындарға олардың қызметін жүзеге асыру және дамыту үшін өтеусіз берілетін бюджет қаражаты.

Бюджеттік реттеу

Жоғары тұрған бюджеттен төмен тұрған бюджеттерге кіріс пен шығыс теңгерімін сақтауға бөлінетін қаражат.

Бюджеттік тексеру

Халықтың әртүрлі әлеуметтік топтарының тұрмыс деңгейі туралы мәліметтер алудың көзі: отбасы бюджеттерін статистикалық іріктеп тексеру.

Жобалау

Кәсіпорынды немесе ғимаратты салу, не жаңғырту үшін қажетті техникалық-экономикалық негіздеме, сызбалар, түсіндірме жазбалар және өзге материалдардан тұратын техникалық құжаттама кешенін әзірлеу.

Стратегия және тактика

Стратегия

Қоғамдық және саяси күреске басшылық ету өнері; қоғам дамуының нақты кезеңіндегі жағдайлардан туындайтын жалпы жоспар.

Тактика

Экономикалық, әлеуметтік және басқа саясатта мақсатқа жету үшін қолданылатын құралдар мен тәсілдер жиынтығы.

Ретроспективті талдау

Объектінің техникалық, әлеуметтік және экономикалық даму тенденцияларын өткен деректер арқылы зерттеп, даму стратегиясын қалыптастыруға бағытталған әдіс.

Верификация

Болжау моделінің ақиқаттығын (адекваттылығын) тексеру.

Ықтималдық

Берілген жағдайдың орындалу мүмкіндігінің деңгейі (0-ден 1-ге дейін).

Болжау ұғымдары (негізгілері)

«Мақсаттар ағашы»

Иерархиялық қағидамен құрылған мақсаттар жүйесі (жүйе/бағдарлама/жоспар мақсаттарының жиынтығы).

Динамикалық қатар

Айнымалы мәндерінің уақыт бойынша тізбектелуі (өткен кезеңдерді шолу).

Нормативті болжам

Белгілі бір мақсатты жағдайға жетудің мерзімі мен жолдарын белгілейтін болжам.

Ізденіс болжамы

Объектінің мүмкін болатын болашақ жағдайын сипаттайтын болжам.

Экономикалық-математикалық әдістер

Жоспарланған немесе қалыптасқан экономикалық жағдайларда оңтайлы шаруашылық шешімдерін таңдауға арналған талдау және оңтайландыру әдістері.

Эксперттік әдістер

Белгілі бір сала мамандары тобының ұжымдық пікіріне сүйенетін болжау әдістері.

Экстраполяция әдістері

Объектінің бұрынғы даму тенденциясы негізінде болашақтағы дамуын болжауға арналған әдістер (сондай-ақ бағдарламаның белгілі бір аспектісін іске асыруға қажет өнім көлемін болжауда қолданылады).

Модель

Объектінің болашақта мүмкін болатын жағдайын болжауда қолданылатын жеңілдетілген көрінісі.

Анықталмаған жағдайлар

Потенциалды нәтижелердің ықтималдығын бағалау мүмкін болмайтын жағдайда туындайтын жағдайлар.

Жоспар

Мақсаттар мен ресурстарға байланысты іс-әрекеттер тізбесі мен мерзімін директивті түрде айқындайтын шешім.

Көрсеткіш

Объектінің жағдайын бағалауға мүмкіндік беретін өлшем немесе көлем.

Жорамал

Белгілі бір объект немесе процесс туралы болашақтағы пікірдің логикалық тізбегіне негізделген қорытынды.

Болжау

Объектінің болашақтағы жағдайы немесе сол жағдайға жетудің баламалы жолдары туралы ықтималды пайым.

Болжамдық ретроспекция

Болжамдық фон мен объект тарихы жүйелі сипат алу үшін зерттелетін кезең (өткенді шолу).

Болжау шегі

Нақтылық пен сенімділік қамтамасыз етілетін саралаудың максималды кезеңі.

Болжамдық диагноз

Мәселелерді және даму тенденцияларын айқындау, әдіс таңдау үшін фон мен тарих зерттелетін кезең.

Проспекция

Таңдалған әдістермен болжам жасау, фон объектілерін болжау және нәтижені верификациялау кезеңі.

Прогностика (футурология)

Болжау жасау заңдылықтарын зерттейтін ғылыми пән.

Менеджментті жүйелі қарастыру

Кез келген объект немесе жүйені өзара байланысқан элементтер жиынтығы ретінде қарастыру тәсілі.

Құрылым

Жүйенің басты мақсатты дұрыс орындауы үшін қажетті құрамдас бөліктерін сәйкестендіру әдісі.

Басқарушылық шешім

Менеджмент мақсаттарына жету үшін баламаларды таңдау, экономикалық негіздеу, оңтайландыру, болжау және талдау нәтижесінде қабылданатын шешім.

Фактор

Функцияға әсер ететін көрсеткіш; жүйедегі объект немесе процестің жеке белгісі.

Функция

Регрессия деңгейі бойынша есептелген нәтижелік белгі; болжамдық көлем.

Энтропия

Объектінің белгісіздік деңгейін сипаттайтын көрсеткіш.

Дәрістер

Тақырып 1 бойынша кіріспе материал.

1-тақырып. Табиғат пен қоғамның өзара әрекеті: экологияның ғылыми негіздері

1) Міндеттері мен проблемалары

Табиғатты пайдалану экономикасының өзегі.

2) Ғылымның қалыптасуы

Экологияның тарихи дамуы.

3) Экология ұғымы

Негізгі түсініктер мен көзқарастар.

Әлемдік экономиканың үздіксіз дамуы ғаламдық экологиялық проблемалардың ушығуына алып келді. Жердің шөлейттенуі, ормандардың азаюы, табиғи қорлардың сарқылуы, озон қабатының жұқаруы, жылыжай әсерінің күшеюі, қышқыл жауын, ауыз судың тапшылығы, мұхиттардың ластануы, өсімдіктер мен жануарлар түрлерінің жойылуы және жердің тозуы — осының бәрі адамзат өркениетінің болашағымен тікелей байланысты.

Негізгі ой

Табиғат «экологиялық проблема» ұғымын адам сияқты қабылдамайды: табиғи жүйелер өзгерістерді көбіне ұзақ эволюциялық уақыт ішінде «жұтып» отырады. Ал адамның әрекеті экологиялық қатерді өте қысқа мерзімде жаһандық деңгейге көтерді.

Антропогендік ықпалдың негізгі көріністері

ХХ ғасырда адамның қоршаған ортаға ықпалы күрт артты: биосфераның «қалыпты» шегіне жақындап, кейбір параметрлер бойынша асып түсе бастады.
Бұзылмаған жер аумақтарының азаюы, жердің тозуы, биологиялық әртүрліліктің кемуі және биосфераның сапалық әрі сандық кедейленуі байқалады.
Тұщы су, топырақ гумусы, биомасса және өсімдік өнімдері жеткілікті қалпына келмей тұрып, шамадан тыс тұтынылады.
Қайта қалпына келмейтін минералдық және отындық қорлар тез азайып, сарқылу шегіне жақындаған сайын экономикалық тәуекелдер күшейеді.
Табиғи айналымға толық кірмейтін қалдықтар қоршаған ортаны ластап, экожүйелердің бұзылуына және адам денсаулығына қатердің артуына әкеледі.
Биосфераның ортаны реттейтін қызметі әлсіреп, экологиялық тепе-теңдік бұзылады.
Химиялық және радиациялық ластану мутация үдерістерін жылдамдатып, бейімделгіштігі жоғары (кей жағдайда адамға қауіпті) жаңа биологиялық түрлердің пайда болуына ықпал етеді.
Ландшафттың антропогендік қайта құрылуы және ластану экологиялық апаттарға, экономикалық шығындарға және экологиялық қауіпі жоғары аймақтардың қалыптасуына себеп болады.

Адам экологиясы: денсаулықпен байланыс

Адам табиғи сұрыпталу қысымынан біршама «босап», технологиялық мүмкіндіктер арқылы тұтынуды бірнеше есе арттырды. Алайда халық санының өсуі биологиялық сапаның жақсаруымен әрдайым қатар жүрмейді: тұқым қуалайтын және созылмалы аурулардың таралуы, жұқпалы ауруларға бейімділік секілді мәселелер күшейе түседі. Сондықтан адам экологиясының проблемалары денсаулық проблемаларына өте жақын.

Экологиялық мәселелердің әлеуметтік-экономикалық түбірі

Экологиялық проблемалар әлеуметтік және экономикалық факторлармен тығыз байланысты. Аймақтық экологиядағы дағдарыстар мүліктік теңсіздік пен геосаяси тұрақсыздықтың да ошағына айнала алады. Сондықтан шешімдер тек табиғаттану тұрғысымен шектелмей, экономика, саясат және қоғамдық идеологиямен сабақтас болуы керек.

Қазіргі экология ғылымының негізгі міндеттері

Ғаламшар табиғатының және ресурстарының жай-күйін жан-жақты диагностикалау; ластану мен биоресурстарды алудың әсерінен биосфераның антропогендік қысымға төзімділік шегін айқындау.
Биосфераның өнім әлеуетінің өзгеруін кешенді бағалау; аймақтық және ғаламдық деңгейде қоршаған ортаның күйін, сондай-ақ елдер дамуының әртүрлі сценарийлері негізінде әлеуметтік дамуды болжау.
Табиғатты күшпен «бағындыру» идеологиясынан алыстап, жаңа экологиялық ойлау мен әдіснаманы қалыптастыру; білімді, саясатты, техниканы, өндірісті және экономиканы экологияландыруға бағытталған шараларды әзірлеу.
Оңтайландыру критерийлерін сақтау: экологиялық тәуекелді төмендететін және қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуын экологиялық талаптармен үйлестіретін таңдау жасау.
Табиғаттың төзімділік шектерін ескеретін шаруашылық қызметтің сипаты мен көлемін қалыптастыру арқылы ғаламдық экологиялық дағдарыстың алдын алу.

Экология ғылымының пайда болуы мен дамуы (қысқаша шолу)

Экология дербес ғылым ретінде қалыптасқанға дейін табиғат туралы білімдер ұзақ кезең бойы жинақталды. Ежелгі ойшылдар жануарлар мен өсімдіктер дүниесінің тіршілік ортасына тәуелділігі туралы байқаулар қалдырған.

Антика кезеңі

Аристотель жануарлардың көптеген түрлерінің мінез-құлқын сипаттады. Теофраст өсімдіктердің ауа райы мен топыраққа байланысты әртүрлі өсетінін байқады.

XVII–XVIII ғасырлар

Дж. Рей, К. Линней және өзге зерттеушілер жүйелеу (жіктеу) қағидаларын дамытып, өсімдік пен жануарлар әлемі туралы деректерді кеңейтті. Саяхатшылар мен табиғаттанушылар еңбектерінде таралу географиясы мен климат байланысы атап өтілді.

XIX ғасырда биогеография мен экологиялық зерттеулер күшейді. А. Гумбольдт өсімдіктердің сыртқы келбеті мен ландшафт арасындағы байланыстарды көрсетіп, экологиядағы жаңа бағыттардың дамуына ықпал етті. К. Ф. Рулье жануарларды қоршаған ортамен байланыста жүйелі зерттеуді насихаттап, классикалық экологияның негіздерін нығайтты.

Ч. Дарвиннің ықпалы

1859 жылы жарық көрген еңбегінде Дарвин тіршілік үшін күрес пен табиғи сұрыпталудың эволюциядағы жетекші рөлін негіздеді. Тірі ағзалардың өзара қатынастары және олардың бейорганикалық ортамен байланысы — экологияның іргелі зерттеу саласына айналды.

XIX ғасырдың 70-жылдарының соңында биоценология бағыты қалыптасты. Неміс гидробиологы К. Мебиус орта жағдайына байланысты организмдердің қауымдасу заңдылықтарын талдап, биоценоз ұғымының негізін қалады. Өсімдіктер қауымдастықтарын зерттеудің (геоботаника) ережелері және орман туралы ғылым Морозов пен Сукачев еңбектерінде дамытылды.

Ескерту

Берілген материал үзінді күйінде аяқталады: мәтін В. Н. Сукачев туралы сөйлемнің жалғасымен толықтырылуы тиіс.