Ұлыбритания
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Ұлыбритания: жеңіс пен ауыр салмақ
Гитлерге қарсы одақтың мүшесі ретінде Ұлыбритания соғыстан жеңімпаздар қатарында шықты. Адам шығындары Бірінші дүниежүзілік соғыспен салыстырғанда азырақ болғанымен, материалдық шығын бірнеше миллиард фунт стерлингке жетті.
Бұған қоса, ел сыртқы қаржылық активтерінің едәуір бөлігінен айырылып, АҚШ пен доминиондардың борышкеріне айналды. Бұл қарама-қайшылықты соғыс жылдарындағы премьер-министр Уинстон Черчилль «Триумф және қасірет» деп сипаттаған.
Назар аударуға тұрарлық түйін
Соғыс Ұлыбританияға саяси бедел мен жеңімпаз мәртебе әкелгенімен, экономикалық тұрғыдан қарызға тәуелділік пен ресурстық тапшылықты күшейтті.
1945 жылғы бетбұрыс: лейбористердің жеңісі және реформалар
Соғыс жылдарында консерваторлар жетекшілік еткен коалициялық үкімет құрамына лейбористік және либералдық партия өкілдері де кірді. Соғыс аяқталған соң коалиция тарады да, 1945 жылғы шілдедегі парламент сайлауында саяси бәсеке қайта жанданды.
Әдетте билік консерваторлар мен лейбористер арасында алмасып отыратын «саяси маятник» ретінде байқалады. Соғыстан кейінгі алғашқы сайлауда жеңіс лейбористер жағында болды: оларды 12 миллион сайлаушы қолдап, Қауымдар палатасындағы орындардың шамамен үштен екісін иеленді.
Лейбористер әлеуметтік салада кең реформалар пакетін ұсынды; ол «Болашаққа бетбұрыс» ретінде танылды. Ал консерваторлар айқын бағдарлама ұсына алмай, негізінен Черчилльдің беделіне сүйенді және халықтың өмір сүру жағдайын жақсартуға деген үмітін толық ескере алмады.
Мемлекеттендіру бағыты
Үкімет сатып алу жолымен Ағылшын банкін, көмір және газ өнеркәсібін, электр станцияларын, телеграф пен радиобайланысты, азаматтық авиацияны, су және теміржол көлігін, сондай-ақ ішінара қара металлургияны мемлекет қарамағына алды.
Бұл салаларда жалдамалы жұмыскерлердің шамамен 20%-ы еңбек ететін.
Әлеуметтік қорғау және еңбек құқықтары
- 1946 жылы кәсіподақтарға қарсы 1927 жылғы жазалаушылық заңның күші жойылды.
- 1945–1948 жылдары еңбекке қабілетсіздік, кәсіби ауру, қарттық және жесірлік бойынша төлемдерді қамтыған жаңа әлеуметтік қамтамасыздандыру жүйесі енгізілді.
- 10 миллионнан астам жұмысшының жалақысы өсірілді.
1948: Ұлттық денсаулық сақтау қызметі
1948 жылы Ұлттық денсаулық сақтау қызметі құрылып, тегін медициналық көмек көрсету жүйесі енгізілді. Дәрі-дәрмектерді тегін беру тәжірибесі де кеңейді.
Лейбористер Ұлыбритания біртіндеп реформалар арқылы «демократиялық социализмге» өтеді деп есептеді.
1951–1964: консерваторлар және «әл-ауқатты мемлекет» консенсусы
1951 жылғы қазандағы сайлауда жеңіске жеткен Уинстон Черчилль қайтадан үкіметті басқарды. Консерваторлар лейбористер құрған әлеуметтік құрылымды негізінен сақтап қалды. Тіпті 1945 жылғы жеңілістен сабақ алып, «әл-ауқатты мемлекет» идеясына қолдау көрсетті.
Консервативтік партия билікте 13 жыл болды және өзгерген жағдайларға бейімделе алатынын көрсетті. 1962 жылы теңдестірілген экономикалық даму бағдарламасын әзірлеу үшін Экономикалық дамудың ұлттық кеңесі құрылды.
1964 жылғы кезекті парламент сайлауында екі партия да шамамен 12 миллион дауыс жинады, алайда аз ғана басымдық лейбористерге бұйырды.
1964–1979: жоспарлау, табыс саясаты және кәсіподақтармен қарым-қатынас
Г. Вильсон үкіметі (1964–1970)
Г. Вильсон үкіметі консерваторлар бастап кеткен экономикалық жоспарлау бағытын жалғастырып, ғылыми-техникалық әлеуетке ерекше үміт артты. 1965 жылы парламент тұңғыш «ұлттық бесжылдық экономикалық жоспарды» қабылдады.
Жоспарды орындау үшін үкімет бизнес пен кәсіподақтардың үйлесімді іс-қимылын қамтамасыз етуге тиіс болды. «Ниеттер туралы декларация» аясында жалақы өсімі мен баға өсуін «ақылға қонымды» мөлшерде ерікті түрде шектеу ұсынылды, ал кейін бұл шектеулерді күшейту әрекеттері жасалды.
Э. Хиттің экономикалық саясаты (1970–1974)
1970 жылғы сайлауда консерваторлар жеңіске жетіп, Э. Хит үкіметі өндірісті «қалай болғанда да» қатаң капиталистік жаңғырту арқылы жеделдетуге бағыт алды. Оның тұсында Ұлыбритания Еуропалық экономикалық қауымдастыққа (ЕЭҚ) мүше болды.
«Бағалар мен табыстар» саясаты жаңа нұсқада күшейтіліп, баға мен жалақыны әкімшілік тәсілмен реттейтін аппарат құрылды. Сондай-ақ кәсіподақ қозғалысы мен ереуілдерге шектеу қоюды көздеген «Өнеркәсіптік қатынастар туралы» заң қабылданды.
Алайда Тред-юниондар конгресі (ТЮК) және оған кіретін кәсіподақтар заңға қарсы шықты. Елде жаппай ереуіл қаупі күшейген тұста Хит жаңа парламент сайлауын тағайындады.
Вильсон–Каллагэн үкіметі (1974–1979)
1974 жылғы 28 ақпандағы сайлауда лейбористер аз ғана басымдықпен жеңіске жетті. Премьер-министр Г. Вильсон (1976 жылы оның орнына Д. Дж. Каллагэн келді) жаңа жоспар мен «бағалар мен табыстар» саясатының жаңартылған нұсқасын қабылдауға мәжбүр болды.
Бұл кезеңнің негізгі желісі — «әлеуметтік келісім»: үкімет пен ТЮК арасында келісімдер жасалып, еңбек қатынастарын тұрақтандыруға ұмтылыс болды.
Сыртқы саясат: үштаған рөл және жаңа шындық
Ұлыбритания дәстүрлі түрде Еуропалық және әлемдік саясатта айрықша орын алып келді: құрлықтағы соғыстарға сирек қатысса да, дипломатиялық тәжірибесі оған Еуропалық «концертте» жетекші рөл атқаруға мүмкіндік берді.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін жағдай күрт өзгерді: «дүниежүзінің тағдырына жауапкершілік» рөлі АҚШ-қа ауысып, Ұлыбритания Еуропадағы ықпалын қайта пайымдауға мәжбүр болды.
АҚШ-пен әріптестік
Соғыстан кейінгі алғашқы жылдары АҚШ-пен «ерекше қатынастар» қалыптасты: бұл одақтастықпен қатар, қаржылық тәуелділікті де білдірді.
Еуропамен күрделі байланыс
Құрлықтық Еуропамен қатынаста белгілі бір салқындық сақталды. Дегенмен Ұлыбритания НАТО мен Батысеуропалық одақ сияқты бірлестіктерге мүше болды.
Ұлттар достастығы
Ел метрополиядан аумағы шамамен 20 есе үлкен доминиондарды біріктіретін Ұлттар достастығының басшысы ретінде де халықаралық деңгейде танылды.
Ұлыбритания Францияның Германия Федеративтік Республикасымен (ГФР) жақындасуына сақтықпен қарады. Франция, өз кезегінде, ағылшын-американдық байланыстарды сенімсіз санап, Ұлыбританияны АҚШ-тың «Троян аты» деп бағалады. Бұл 1973 жылға дейін Францияның Ұлыбританияның ЕЭҚ-қа кіруіне қарсы болуының себептерінің бірі еді.
Ядролық мәртебе және әскери қатысу
Ядролық қару мәселесінде британ үкіметтері партиялық айырмашылықтарға қарамастан, кемінде Франциямен тең дәрежедегі ядролық мәртебені сақтауға ұмтылды. Ұлыбритания Корея соғысына және БҰҰ мен АҚШ бастамаларының бірқатарына қатысты.
Еуропалық бағыттың күшеюі
1991 жылғы Маастрихттегі батысеуропалық бірігу үдерістері және ХХІ ғасыр басындағы саяси, экономикалық және валюталық одақ құруға қатысты құжаттарды әзірлеу мен қабылдауға қатысу британ саясатының атлантикалық бағдардан Еуропалық бағытқа ойысқанын көрсетті.
КСРО және социалистік елдермен қатынас, жалпы алғанда, ұстамды әрі бірқалыпты болды, дегенмен кей кезеңдерде дипломатиялық жанжалдар да орын алып отырды.