ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ӘСКЕРИ ДОКТРИНАСЫ
Кіріспе
Қазақстан Республикасының Әскери доктринасы (бұдан әрі — Әскери доктрина) мемлекеттің әскери қауіпсіздігін қамтамасыз етуге, соғыстар мен қарулы қақтығыстардың (бұдан әрі — әскери қақтығыстардың) алдын алуға, әскери құрылыс ісіне, сондай-ақ ұлттық мүдделерді қорғау және Қазақстан Республикасының халықаралық міндеттемелерін орындау мақсатында Қарулы Күштерді, басқа да әскерлер мен әскери құралымдарды қолдануға негіз болатын көзқарастар жүйесі болып табылады.
Бұл Әскери доктрина егемен мемлекеттің қалыптасуы және екіжақты әлемнен көпжақты әлемге көшу кезеңінде әскери қауіпсіздікті қамтамасыз ету жүйесін қалыптастыруға бағытталған 1993 жылғы Қазақстан Республикасы Әскери доктринасының негізінде әзірленіп, оны дамыта отырып қабылданды. Аталған міндет негізінен орындалды.
Неліктен жаңа доктрина қажет болды?
- Геосаяси орта сапалық өзгерістерді бастан кешіруде, ел қауіпсіздігіне жаңа қатерлер пайда болды.
- Экстремизмнің таралуы, әскери қақтығыстардың өршуі және шекараға жақын аймақтарда жаңа ядролық мемлекеттердің пайда болуы тұрақсыздандыру факторы ретінде бағаланады.
- Қарулы күрес құралдары мен қазіргі заманғы қақтығыстардың сипаты өзгерді, сондықтан Қарулы Күштерді жаңа шындыққа бейімдеу қажет.
- Демократиялық және құқықтық мемлекет құрудың келесі кезеңінде, соның ішінде әскери салада да жаңа ұлттық мүдделер қалыптасты.
Әскери доктрина әскери салада 1999–2005 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы ұлттық қауіпсіздігі стратегиясының негізгі ережелерін нақтылайды және мемлекеттік шекара шебінде әскери қауіпсіздікті қамтамасыз етуге, агрессия жасалған жағдайда ел қорғанысын ұйымдастыруға, сондай-ақ ұжымдық әскери қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі одақтас мемлекеттермен бірлескен күш-жігерді үйлестіруге бағытталған.
Қазақстан Республикасының Әскери доктринасы орта мерзімді кезеңге есептелген, қорғаныстық сипатқа ие және әлемдегі әрі аймақтағы әскери-саяси жағдайдың жай-күйін кешенді бағалауға, мемлекеттің экономикалық болмысы мен ресурстық мүмкіндіктеріне сүйенеді.
Құқықтық база және міндеттілігі
Құқықтық негіз
Әскери доктринаның құқықтық базасын Қазақстан Республикасының Конституциясы, Қазақстан Республикасының заңдары және өзге де нормативтік құқықтық актілері, сондай-ақ Қазақстан Республикасы қатысушы болып табылатын әскери қауіпсіздік саласындағы халықаралық шарттар құрайды.
Орындау міндеті
Ұлттық қауіпсіздіктің 1999–2005 жылдарға арналған стратегиясының құрамдас бөлігі ретінде доктрина қағидалары әскери құрылысты жүргізуге, елдің және оның одақтастарының қорғанысы мен қауіпсіздігін қамтамасыз етуге жауапты барлық лауазымды тұлғалар, мемлекеттік органдар мен ұйымдар үшін міндетті.
1. Әскери-саяси негіздер
1.1. Қазіргі заманғы геосаяси жағдай
Қазіргі геосаяси жағдай блоктар тайталасының аяқталуы және халықаралық қатынастардың жаңа жүйесінің қалыптасуына байланысты әлемдік қоғамдастықта болған түбегейлі өзгерістермен сипатталады. Дүниежүзілік соғыс ашу және жаппай қырып-жоятын қарудың ядролық та, басқа да түрлерін қолдану қатері төмендеді. Көпжақты әлемнің қалыптасу үрдісі дәйекті даму үстінде. Қару-жарақты бақылау, әлемдік тұрақтылық пен қауіпсіздікті нығайту саласында айтарлықтай ілгерілеушілікке қол жеткізілді.
Оң үрдістер
- Ынтымақтастықты кеңейту және даулы мәселелерді бейбіт жолмен шешу.
- Жанталаса қарулану мен ядролық қарудың таралуын шектеу жөніндегі нақты шаралар.
Қауіпті үрдістер
- Әр түрлі әскери қақтығыстардың туындау ықтималдығының артуы.
- Экстремизм, халықаралық терроризм және ұйымдасқан қылмыстың таралуы.
- Қару мен есірткінің заңсыз айналымы.
Саясаттың негіз болатын ұстанымдары
- Мемлекетаралық және ішкі қайшылықтарды шешу құралы ретінде қандай да бір қақтығысқа жол бермеу.
- Қазақстан Республикасының өзіне және одақтастарына қарсы агрессия жасалған жағдайда қарулы қорғануға, жеке және ұжымдық қорғанысқа құқығы бар.
1.2. Әскери қауіпсіздікті қамтамасыз етудің негізгі принциптері
- Басқа мемлекеттердің егемендігін, мемлекеттік шекарасының мызғымастығын, аумақтық тұтастығын құрметтеу және олардың ішкі істеріне қол сұқпау.
- Өзара тиімді ынтымақтастық пен өзара түсіністік негізінде барлық елдермен достық қарым-қатынаста болу.
- Басқа елдердің қауіпсіздігі мен жалпыға ортақ қауіпсіздікке залал келтірмей Қазақстан Республикасының қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
- Аймақта сенім шаралары мен әскери саладағы ашықтықты нығайту.
- Халықаралық дау-дамайларды бейбіт реттеу.
- Қарулы Күштерді, басқа да әскерлер мен әскери құралымдарды халықаралық құқыққа және ұлттық заңдарға сәйкес қолдану.
- Халықаралық міндеттемелерді сақтау және Қазақстан Республикасы қатысушысы болып табылатын шарттардың мақсаттарына қол жеткізуіне жәрдемдесу.
- Әскери қақтығыстардың алдын алуға, бейбітшілікті қолдауға және қалпына келтіруге бағытталған пәрменді ғаламдық және аумақтық қауіпсіздік жүйесін құруға қатысу.
- Республика Қарулы Күштерінің, басқа да әскерлері мен әскери құралымдарының құрылысын «Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясы» саяси бағытына сәйкестендіру.
- Жаппай қырып-жоятын қаруды таратпаудың халықаралық режимдерін нығайтуға жан-жақты жәрдемдесу.
- Қару-жарақпен, әскери техникамен, әскери және қос қолданысты технологиялармен сауда жасаудың халықаралық нормаларын сақтау.
1.3. Әскери қауіпсіздікті қамтамасыз ету тәсілі
Қазақстан Республикасы мемлекеттің пәрменді әскери ұйымдастырылуына сүйене отырып, өз қарамағындағы күштердің, құралдар мен ресурстардың толық жиынтығымен әскери қауіпсіздікті қамтамасыз етеді. Сонымен бірге мемлекет әскери қауіпсіздікке қатерлердің алдын алу, оқшаулау және жоюдың саяси-дипломатиялық және өзге де әскери емес құралдарына басымдық береді.
Елді қарулы қорғау және қорғаныс
Елді қарулы қорғауды Қазақстан Республикасының Қарулы Күштері, басқа да әскерлері мен әскери құралымдары жүзеге асырады. Агрессия жасалған жағдайда ел қорғанысы Қазақстан Республикасын қарулы қорғауды, мемлекеттің әскери және экономикалық әлеуетін жұмылдыруды, азаматтық және аумақтық қорғанысты, сондай-ақ одақтас мемлекеттердің күштерімен бірлескен іс-қимылдарды көздейді.
1.4. Халықаралық ынтымақтастық бағыттары
Қазақстан Республикасы әскери қақтығыстардың алдын алу, халықаралық қауіпсіздік пен тұрақтылықты нығайту мақсатында халықаралық құқық нормалары негізінде көпдеңгейлі ынтымақтастықты жүзеге асырады.
ТМД аясында
Ұжымдық қауіпсіздік туралы шарт шеңберінде, сондай-ақ екіжақты және көпжақты негізде.
Аймақтық деңгейде
Орта Азия мемлекеттерімен, Азиядағы өзара іс-қимыл және сенім шаралары жөніндегі кеңеске қатысушы елдермен, сондай-ақ «Шанхай бестігі» шеңберінде.
Ғаламдық ауқымда
Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше барлық мемлекеттермен ынтымақтастық.
Қазақстан Республикасының әскери қауіпсіздігі үшін негізгі қауіп-қатерлер
1.5. Орта мерзімді кезеңдегі басым қатерлер
Сыртқы қатерлер
- Республика шекарасына тікелей жақын аумақтарда болып жатқан және ықтимал әскери қақтығыс ошақтары.
- Республика аумағына бандалық құралымдардың, экстремистердің және халықаралық терроршылардың ену мүмкіндігі.
- Жекелеген елдердің әскери қуатын сандық және сапалық тұрғыдан шектен тыс арттыруы салдарынан аймақтық тұрақтылықтың әлсіреу ықтималдығы.
- Жаппай қырып-жоятын қарудың, оны жеткізу құралдарының және қазіргі заманғы технологиялардың таралуына байланысты тәуекелдердің күшеюі.