Мемлекеттің экономикалық қызметі

Кез келген қоғамда мемлекет экономикалық өмірге қоғам дамуының таңдалған үлгісіне, саяси құрылысына, қалыптасқан дәстүрлерге және сыртқы факторларға байланысты түрлі деңгейде қатысады. Мемлекеттің қоғамдағы экономикалық рөлі бірқатар негізгі функциялар арқылы көрінеді.

Негізгі функциялар

Экономиканың қалыпты дамуына қажетті құқықтық базаны қалыптастыру.
Монополиялық қызметті шектеу және бәсекелестікті қорғау.
Табыстар мен байлықты қайта бөлу.
Экономиканы тұрақтандыру.
Ресурстарды қайта бөлу.

Бұл функциялардың көпшілігі тікелей немесе жанама түрде «қаржы» категориясын қолданумен байланысты. Әсіресе бұл байланыс табыстарды қайта бөлу, экономиканы тұрақтандыру және ресурстарды қайта бөлу бағыттарында айқын көрінеді.

Табыстар мен байлықты қайта бөлу

Нарықтық жүйе табыстар мен байлықтың бастапқы бөлінуінде елеулі теңсіздік тудыруы мүмкін. Сондықтан мемлекет қайта бөлу тетіктерін қолданып, азаматтардың (үй шаруашылықтарының) табыстарын теңестіруге ұмтылады.

салық салу;
трансферттер жүйесі;
жалақыны реттеу;
бағаларды реттеу тетіктері.

Экономиканы тұрақтандыру

Мемлекеттің тұрақтандыру саясаты экономикалық жағдаяттың ауытқуларынан туындайтын тәуекелдерді төмендетуге бағытталады. Ол жұмыспен қамту мен инфляция деңгейін бақылауды, сондай-ақ экономикалық өсуді ынталандыру шараларын қамтиды.

Негізгі мақсат — экономикалық циклдің теріс салдарын жұмсартып, өндіріс пен тұтынудың тұрақты траекториясын қолдау.

Ресурстарды қайта бөлу

Ресурстарды қайта бөлу көбіне нарықтық жүйенің жетілмегендігіне байланысты туындайды. Мұндай жағдайлар екі негізгі нұсқада көрінеді.

Кейбір тауарлардың (немесе қызметтердің) тепе-теңдік көлемі олардың оңтайлы көлемінен ауытқиды.
Нарық белгілі бір ресурстарды бөлуден бас тартады немесе қоғамдық тауарлар мен қызметтерді өндіру үшін жеткілікті ресурс бөлмейді.

Нарық жетілмегендігі: жанама нәтижелер (құйылымдар)

Бірқатар тауарлар мен қызметтерді өндіру немесе тұтыну кезінде шығын немесе пайда тікелей өндіруші мен тұтынушыға ғана емес, үшінші тұлғаларға да әсер етеді. Бұл құбылыс «жанама нәтижелер» немесе «құйылымдар» деп аталады.

Құйылым шығындары (теріс әсер)

Құйылым шығындарына қоршаған ортаның ластануы, шу, діріл және басқа да қолайсыздықтар жатады. Мұндай жағдайда өндіруші өз шығындарының бір бөлігін қоғамға «аударып», жеке шығындарын жасанды түрде төмендетеді.

Нәтижесі: өндіріс көлемі қажетті деңгейден жоғары болуы мүмкін, демек ресурстар да артық көлемде осы бағытқа тартылады.

Мемлекеттік реттеу шаралары

Қызметті заңнамалық шектеу немесе зиянды әсерді болдырмайтын жағдайларға жеткізу талабын енгізу (нормалар мен стандарттарды сақтау арқылы шығындар артып, тепе-тең және оңтайлы көлем жақындайды).
Құйылым шығындарына тең (немесе жақын) арнаулы салықтарды енгізу (жалпы шығындарды арттыру арқылы нарықтық тепе-теңдікті түзету).

Бұл екі тәсілдің де нәтижесі — тауарлар мен қызметтерге ресурстардың шамадан тыс бөлінуін қысқарту.

Құйылым пайдалар (оң әсер)

Құйылым пайдаларын білім беру, санитарлық-профилактикалық шаралар, медициналық көмек, ауа райын болжау, өрттен қорғау және өзге де қоғамдық мәні бар қызметтер тудырады. Бұл қызметтерден тек нақты пайдаланушылар ғана емес, жалпы қоғам да пайда көреді.

Нарық көбіне тек жеке сұранымды көрсетеді, ал қоғамға түсетін қосымша пайдалар толық ескерілмейді. Сондықтан бұл салаға ресурс жеткіліксіз бөлінуі мүмкін.

Мемлекеттің ықпал етуі

Құйылым пайдалар жағдайында мемлекеттік реттеу сұраным мен ұсынымды ұлғайтуға бағытталады:

Сұранымды арттыру: тұтынушылардың сатып алу қабілетін күшейту арқылы (мысалы, қолдау тетіктері арқылы) осы қызметтерге қолжетімділікті кеңейту.
Ұсынымды арттыру: өндірушілерді қаржыландыру арқылы олардың шығындарын азайту, өндірісті кеңейтуге мүмкіндік беру.

Сызбалар туралы түсіндірме (мәтіндік сипаттама)

Оқу материалдарында құйылым шығындары мен құйылым пайдаларын сұраным мен ұсыным қисықтары арқылы көрсететін сызбалар беріледі. Құйылым шығындары болғанда өндіруші қоғамға аударылған шығындарды ескермей, нарықтық ұсыным төменгі шығындар деңгейімен қалыптасады; барлық шығындарды ескергенде ұсыным жоғарылап, тепе-теңдік көлем қысқарады, ал баға өседі. Ал құйылым пайдалар жағдайында нарықтық сұраным қоғамға тиесілі толық пайданы қамтымай, оңтайлы көлемнен төмен қалыптасады да, бұл салаға ресурстар жеткіліксіз бөлінеді.