Басқару қызметі барлық қызметтің жалпы жиынтығы
Басқару ғылымының зерделеу заты
Басқару теориясындағы зерттеу нысаны — басқарушылық үдерісті ұйымдастырудың заңдылықтары және осы үдеріс барысында адамдар арасында қалыптасатын өзара қатынастар. Тағы бір кең қолданылатын анықтама бойынша, басқару ғылымының зерделеу заты — алдында тұрған мәселелерді шешетін адамдар бірлестіктеріне тиімді ықпал етуді ұйымдастыру үдерістері.
Бұл анықтамалардағы «басқару» ұғымы адамдар ұжымына қатысты қолданылады. Сондықтан мұндай контексте оны «менеджмент» ұғымымен синоним ретінде қолдану орынды.
Ғылым ретіндегі менеджмент бағыттары
- ұйымдарды ғылыми басқарудың әдістемелік негіздері;
- басқарудың ұйымдастырушылық құрылымдары;
- басқару функциялары мен үдерістері;
- стратегиялық менеджмент;
- кадрлық, қаржылық және инновациялық менеджмент;
- халықаралық, өндірістік және экологиялық менеджмент және т.б.
Тәжірибе ретіндегі менеджмент
- өндірісті басқару;
- маркетингті басқару;
- қаржыны басқару;
- еңбек ресурстарын басқару;
- басқарушылық есеп, талдау және бақылау;
- стратегиялық, ағымдық және жедел жоспарлау.
Менеджменттің ғылым ретінде қалыптасуы
Ұйымдарды басқару шын мәнінде тиімді болуы үшін, В.И. Кнорринг сипаттаған басқарудың «ғылымы мен өнері» ұғымына кіретін ғылымдардың кең спектрі пайдаланылады. Басқару саласындағы алғашқы ғылыми еңбектер бірінші өнеркәсіптік революция кезеңінде пайда болды.
Әкімшілік басқару
Вена университетінің профессоры Л. Штейн (1815–1890) әкімшілік басқару туралы ілімге арналған 8 томдық еңбек жазды.
Нарықтық экономиканың негіздері
Нарықтық экономиканың теориялық негіздері мен оны басқару жүйелері Адам Смит (1723–1790) және Давид Рикардоның (1772–1823) еңбектері арқылы қалыптасты.
Экономикалық теорияға үлес
Экономикалық теорияның дамуына К. Маркс пен Ф. Энгельс те елеулі үлес қосты.
Дегенмен XX ғасырдың басына дейін басқару біртұтас ғылым ретінде қалыптаспады: басшылық ету көбіне өнер саналып, жетекшілердің жеке тәжірибесі мен түйсігіне сүйенді.
Алғашқы оқулық туралы дерек
Басқару бойынша алғашқы оқулық 1932 жылы жарық көріп, «Машиналардың және өндірістің экономикасы» деп аталды. Автор ретінде ағылшын математигі, инженер және кәсіпкер Ч. Бэббидж аталады.
Басқару әдістері: мәні және жіктелуі
Басқару әдістері басқару үдерісін мінсіз ұйымдастыруға, заманауи техниканы пайдалануға және еңбек пен өндірісті прогрессивті жолмен ұйымдастыруға жағдай жасайды. Нәтижесінде басқару әрекетінің тиімділігі артады.
Екі ірі топ
- жалпы әдістер — бүкіл басқару жүйесіне қатысты;
- жекелеген (шағын ауқымдағы) әдістер — басқару жүйесінің нақты бөліктеріне қатысты.
Жалпы әдістердің қолданылу деңгейлері
- кәсіпорын, бірлестік, экономикалық аймақ деңгейі;
- министрліктер мен мемлекеттік комитеттер қызметі;
- әртүрлі деңгейдегі басшылардың басқару тәжірибесі;
- нақты басқару функцияларын іске асыру тәсілдері.
Негізгі әдістер топтамасы
Басқару әдісі — объективті заңдардың талаптарын іске асыру тәсілі. Алайда мақсатқа жету үшін әдістің заң талаптарына сәйкестігі ғана жеткіліксіз: бұл талаптарды өндіріс қызметкерлеріне ықпал етудің нақты тетіктеріне айналдыру қажет. Себебі экономикалық үдерістер басқару субъектілерінің әрекетінен тыс өздігінен іске аспайды.
Сондықтан басқару әдісі әсердің мазмұнымен ғана емес, бағытымен де сипатталады. Ол орындау жүйесі арқылы жүзеге асып, міндетті түрде белгілі бір ұйымдық формаға енеді.
Экономикалық әдістердің мазмұны
Басқарудың экономикалық әдістері қызметкерлердің экономикалық мүдделеріне нысаналы ықпал етуге негізделеді. Негізгі мақсат — еңбек және материалдық шығындарды барынша азайта отырып, өндірістік нәтижені барынша жақсарту.
Экономикалық тұтқалар
Өндірістік ұжымдарға және жекелеген қызметкерлерге ықпал ету үшін мынадай тетіктер қолданылады:
- өзіндік құн;
- пайда;
- баға;
- жалақы;
- материалдық көтермелеу қорлары.
Негізгі топтары
- шаруашылық механизмі және оның құрылымы;
- әлеуметтік-экономикалық дамуды аймақтық басқару;
- экономиканы дамытуда индикативтік жоспарлауды қолдану;
- мемлекеттік реттеу әдістері.
Басқару үдерісі: мақсаттылық және жүйелілік
Басқару ең алдымен ықпал етуді білдіреді, ал бұл өз кезегінде әрекетке билік ету қажеттігін көрсетеді. Мақсаттылық басқарудың міндетін — ұжымның алға қойған мақсатына жетуін қамтамасыз ету деп түсіндіреді. Сонымен бірге мақсат қоюдың өзі де басқару міндетіне жатады.
Жүйелілік басқарудың дүркін-дүркін емес, үздіксіз әрі тұрақты жүзеге асырылуын талап етеді. Осы бірізді әрекеттер жиынтығы басқару үдерісі деп аталады.
Басқару үдерісінің анықтамасы
Д.Н. Бобрышевтің пайымдауынша, басқару үдерісі — шешім әзірлеуді және қабылдауды, қабылданған шешімнің орындалу барысын үйлестіруді, сондай-ақ орындалуын бақылауды бірізділікпен жүзеге асыру.
Басқару үдерістері көптеген жүйелер мен салаларда іске асады: кәсіпорындарда, мекемелерде, түрлі өндірістік және қызмет көрсету құрылымдарында. Қай жерде адамдар ұжым болып еңбек етсе, белгілі бір мақсатқа жету үшін басқару қызметі де бірінші кезектегі міндеттердің бірі болады.
Әртүрлі деңгей, бір мазмұн
Басқару мемлекеттік деңгейде де, шаруашылық ұйымында да жүргізіледі. Стратегиялық және жедел мәселелерді шешу кезінде «стратегиялық басқару», «жедел басқару» сияқты терминдер қолданылғанымен, басқарудың мәні өзгермейді.
Циклдік сипат
Басқару циклдік үдеріс ретінде қарастырылады және ол нақты басқару жұмыстарының түрлерінен — басқару қызметтерінен тұрады.
Басқару қызметтері және олардың өзара байланысы
Басқару қызметі — басқару жұмысының нақты түрі. Оны жүзеге асыру үшін арнайы тәсілдер мен әдістер, сондай-ақ тиісті ұйымдастырушылық әрекеттер қолданылады. Әрбір қызмет өзара байланысты әрекеттер сериясынан тұратындықтан, ол да үдеріс болып саналады.
А. Файоль ұсынған классикалық құрам
А. Файоль басқаруды: болжау және жоспарлау, ұйымдастыру, өкім беру, үйлестіру және бақылау деп сипаттаған. Бұл жіктеу басқарудың теориялық категориясы ретінде кең таралғанымен, басқару қызметтерін түсіндірудің басқа да тәсілдері бар.
Іс жүзінде кез келген салада басқару үшін: шешімді әзірлеу және қабылдау, оның орындалуын ұйымдастыру, орындалуын үйлестіру, нәтижесін бақылау, алынған деректер негізінде келесі шешімді дайындау қажет. Басқарудың барлық қызметтері бір-бірімен тығыз байланысты әрі көбіне бір-бірімен кірігіп жатады.
Қазіргі ұйымдарға ортақ төрт қызмет
«Менеджмент негіздері» еңбегінің авторлары (М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури) басқару үдерісін өзара байланысты қызметтер арқылы түсіндіреді:
- жоспарлау;
- ұйымдастыру;
- мотивация;
- бақылау.