Экономикасы нарықтық бағытқа бет алған Қазақстан үшін кәсіпкерлікті даму мәселесі
Тақырып
Қазақстан экономикасы нарықтық бағытқа бет алған кезеңде кәсіпкерлікті басқару мен дамыту мәселесі ең өзекті бағыттардың біріне айналды. Өйткені нарықтық экономиканың өзегі — кәсіпкерлік. Кәсіпкерлікті дамыту нарықтық дамудың кепілі болып саналады, ал бұл салаға қатысты мәселелердің жиі көтерілуі оның экономикадағы рөлінің айрықша маңызын көрсетеді.
Конституциялық негіз
Қазақстан Республикасы Конституциясына сәйкес, әркімнің кәсіпкерлік қызмет еркіндігіне және өз мүлкін кез келген заңды кәсіпкерлік қызмет үшін еркін пайдалануға құқығы бар.
Кәсіпкерліктің экономикалық мәні және қозғаушы күштері
Өндірістің негізгі факторлары — табиғи ресурстар, еңбек және өндірістік ресурстар. Алайда нарықтық экономика жағдайында осы факторларды шын мәнінде іске қосып, қозғалысқа түсіретін нақты күш бар: ол — іскерлік қабілет, басқару мәдениеті және мақсатқа жету үшін мүмкіндіктерді ұтымды пайдалана білу икемі.
Іскерлік қабілет
Мүмкіндікті байқау, тәуекелді есептеу, бастамашылық көрсету.
Басқару
Ресурстарды ұйымдастыру, үдерістерді жоспарлау, нәтижеге бағыттау.
Икемділік
Нарық өзгерісіне жылдам бейімделу, жаңа шешім табу.
Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, өркениетті елдер экономикалық және әлеуметтік мәселелерді шешуде кәсіпкерлікке сүйенеді. Себебі кәсіпкерлік халықтың әл-ауқатын арттырып қана қоймай, жаңа жұмыс орындарын ашуға да ықпал етеді. Сонымен бірге техникалық прогресс пен тұтынушы сұранысын толық қанағаттандыру деңгейі де кәсіпкерліктің тиімділігіне тікелей байланысты.
Шағын және ірі кәсіпорындар: өзара толықтыру және бәсеке
Кәсіпкерлік формаларының өзара тиімді ынтымақтастық орнатуы — келешегі зор бағыт. Әсіресе шағын кәсіпорындар ғылыми-техникалық жетістіктерді тез қабылдап, нарықтағы сұраныс өзгерістеріне жеңіл бейімделеді.
Шағын бизнестің артықшылықтары
- Нарық сұранысы өзгерісіне жедел бейімделеді.
- Ірі кәсіпорындарға тауар жеткізу және қызмет көрсету үшін бәсекеге түсіп, тұрақты табыс көзін қалыптастырады.
- Ірі өндірістің орнықтылығын күшейтіп, өндірістік диверсификацияға ықпал етеді және монополияға қарсы фактор болады.
Сонымен қатар кәсіпкерлік нарықта консалтинг, брокерлік, маклерлік, делдалдық, жарнама және қолданбалы зерттеу жұмыстары сияқты қызметтер арқылы белсенді рөл атқарады. Бұл қызметтер нарық инфрақұрылымының қалыптасуына және мәмілелердің тиімді жүруіне жағдай жасайды.
Кәсіпкерлік ұйымдары: жеке бастамадан ұжымдық іскерлікке дейін
Кәсіпкерлер көбіне күштері мен қаржыларын біріктіріп, жеке дара кәсіп жүргізуден ұжымдық іскерлікке өтуге ұмтылады. Мұндай жағдайда ортақ кәсіпорын құрамында жеке кәсіпкер өзінің мүлкіне меншік құқығын сақтай алады. Ал серіктестіктер мен кооперативтерде құрылтайшылар құрал-жабдықты және басқа да мүлікті толық немесе ішінара біріктіреді.
Жеке кәсіпкерлік
Икемділік жоғары, шешім қабылдау жылдам. Бизнесті дамытудың маңызды қозғаушы күші ретінде қарастырылады.
Ұжымдық кәсіпкерлік
Капиталдың қосылуына, ортақ меншіктің құрылуына және барлық мүлік бойынша жауап беретін заңды тұлғаның қалыптасуына негізделеді.
Кәсіпкерлікті басқару: стратегиялық көзқарастың қажеттілігі
Кәсіпкерлікті дамыту кез келген деңгейдегі басқаруды жетілдіруді талап етеді. Мұнда негізгі сұрақтардың бірі: геосаяси өзгерістер іскерлік белсенділікке қалай әсер етеді? Кез келген экономиканың бүгіні мен болашағында стратегиялық көзқарассыз орнықты даму болмайды.
Халықаралық күн тәртібі
1990 жылы мамыр айында Вашингтонда өткен стратегиялық басқарудың халықаралық конференциясында кәсіпкерлердің жаңа шаруашылық ойлауды іздестіруі басты тақырып ретінде аталды. Онда экономика, ұйымдастыру, технология және өнім бойынша жаңа қадамдарға қатысты өзекті ойлар талқыланды.
Кәсіпкерлікті жетілдіру экономиканың тұрақтылығын және оның бәсекелік сипатын қалыптастыратын негізгі күштердің бірі. Бұл үшін кәсіпкерлік субъектісіне белгілі бір дәрежеде еркіндік пен құқық, қызмет бағытын таңдауда дербестік, қабылданған шешімдер мен олардың нәтижелері үшін тәуекелге бару мүмкіндігі қажет.
Ұйымдық-құқықтық формалар және нарыққа қатысушылардың дербестігі
Кәсіпкерлік қызметтің негізгі жүзеге асатын орны — кәсіпорын. Іскерлік қызметті ұйымдастырудың заңмен бекітілген тәсілдері кәсіпкерліктің ұйымдық-құқықтық формалары деп аталады. Нарықтық қатынастарға өтуде халықты кеңінен кәсіпкерлікке тарту маңызды. Нарықтың тиімді жұмыс істеуі үшін субъектілердің толық өзін-өзі басқаруы және экономикалық тәуелсіздігі қамтамасыз етілуі тиіс.
Кең тараған ұйымдық-құқықтық нысандар
Шаруашылық серіктестіктері
Капитал мен жауапкершілік құрылымына қарай әртүрлі модельдер.
Акционерлік қоғамдар
Қаржыландыру мүмкіндігі кең, басқаруы корпоративтік.
Өндірістік кооперативтер
Қатысушылардың еңбегі мен мүлкі бірігеді.
Мемлекеттік сектор
Мемлекеттік/ұлттық және муниципалдық кәсіпорындар.
Қазақстандағы мемлекеттік қолдау: заңдар, институттар және бағдарламалар
Қазақстанда кәсіпкерлікті дамытуға ерекше көңіл бөлініп, бірқатар заңдар, жарлықтар мен қаулылар қабылданды. Алғашқы маңызды құжаттардың бірі — 1992 жылғы 4 шілдеде қабылданған «Жеке кәсіпкерлікті қорғау және қолдау туралы» заң. Бұл заңда кәсіпкерлікті мемлекеттік қорғау мен қолдаудың мәні, мазмұны, негізгі бағыттары мен мақсаттары айқындалды.
Мемлекеттік қолдаудың мазмұны
Кәсіпкерлікті мемлекеттік қорғау және қолдау — кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру үшін құқықтық, экономикалық және ұйымдастырушылық жағдай қалыптастыру, сондай-ақ елде жаңа экономикалық құрылымдарды орнықтыру.
Республикада Кәсіпкерлікті қолдау мен бәсекені дамыту қоры құрылып, 1994 жылғы сәуірде Президент жарлығымен Кәсіпкерлікті қолдау мен бәсекені дамыту жөніндегі мемлекеттік комиссия өз жұмысын бастады. Сондай-ақ 1994–1996 жылдарға арналған кәсіпкерлікті мемлекеттік қорғау және қолдау бағдарламасы әзірленді. Оның басты мақсаты — экономикада жеке меншік секторын қалыптастыру және дамыту, кәсіпкерлік инфрақұрылымын жетілдіру.
Азаматтардың құқықтарын қорғауға бағытталған президенттік құжаттардың қабылдануы да мемлекеттің кәсіпкерлікті дамытуға стратегиялық мән бергенін көрсетеді. Жыл сайын сәуір айында Алматыда өтетін республика кәсіпкерлерінің форумдарында кәсіпкерліктің даму серпіні бағаланып, кедергілер мен оларды жою жолдары талқыланады.
Негізгі кедергілер: әкімшілік тосқауылдар және жүйелік әлсіздіктер
Кәсіпкерліктің құқықтық-ұйымдастырушылық негізін құруда әлі де шешімін күткен мәселелер бар. Лицензия беруші және тексеруші органдардың көптігі, кеден және салық заңнамасының жетілмеген тұстары, несие алудың қиындығы, кәсіпкер мүддесін жүйелі қорғайтын институттардың әлсіздігі және бюрократия — кәсіпкерліктің дамуына елеулі кедергі келтіреді.
Маңызды салдар
Кәсіпкерлік субъектілерінің саны артқанымен, салықтық түсімнің салыстырмалы түрде төмен болуы — әкімшілік кедергілер мен салық жүйесіндегі олқылықтардың белгісі. Салық ауыртпалығы жоғары болғанда, кей кәсіпкерлер табысын жасыруға мәжбүр болады, бұл көлеңкелі экономиканың ұлғаюына әкеледі.
Қазіргі кезеңдегі бизнестегі дағдарыстық үдерістердің бір көрінісі — жүйесіз және бей-берекет қалыптасу. Мұның себебі тек қаржыландыру тапшылығы емес, сонымен бірге кәсіпкерлікті қолдаудың нақты мемлекеттік стратегиясының жеткіліксіздігі.
Дамытудың басым шаралары
Кәсіпкерлік қызметті жүйелі дамыту үшін төмендегі бағыттар маңызды:
- Мемлекет тарапынан кәсіпкерлікті жан-жақты қолдау.
- Мақсатты бюджеттік қаржыландыру саясатын жүргізу.
- Жеңілдетілген несие беру тетіктерін дамыту.
- Кәсіпкерлердің құқықтарын қорғайтын органдардың жұмысын күшейту.
- Тіркеу рәсімдеріндегі артық қиындықтарды жою.
- Тексеруші органдар санын қысқарту және бақылаудың ашықтығын арттыру.
- Заңдардың орындалуын нақты қамтамасыз ету.
Қорытынды: кәсіпкерліктің қоғамға қызметі
Экономикалық ой
Адам Смиттің пайымдауынша, кәсіпкер өз мүддесін көздей отырып, қоғам мүддесіне де қызмет етеді.
Қазіргі экономикада кәсіпкерлік шаруашылықты ұйымдастырудың маңызды түрі ретінде қарастырылады. Кәсіпкерлердің экономиканы дамытуға қосар үлесі зор: олар бәсекені күшейтеді, жаңа нарықтар мен тауар түрлерін қалыптастырады, инновацияны жеделдетеді және жұмыспен қамтуды арттырады. Сондықтан кәсіпкерлікті тиімді басқару мен жүйелі қолдау — елдің тұрақты өсуінің негізгі шарттарының бірі.