Қазақша рефераттар

АҚШ сот билігі

АҚШ Конституциясы және «Құқық туралы Билль»: құрылымы мен негізгі қағидаттары

АҚШ Конституциясының бастапқы мәтіні шағын, әрі рационалды преамбуладан және негізгі баптардан тұрады. Кейін оған көптеген өзгерістер енгізілді: жалпы саны 26 түзету қабылданған. Соның алғашқы 10 түзетуі біртұтас түрде «Құқық туралы Билль» деп аталады және олар 1791 жылы күшіне енді.

Бұдан бөлек қабылданған 16 түзетудің ішінде ең маңыздысы — 13, 14, 15 түзетулер. Олар АҚШ-та құлдықты жоюға, азаматтық мәртебені нақтылауға және сайлау құқықтарын кеңейтуге бағытталды.

Преамбуладағы мақсат

Преамбулада Конституцияның негізгі мақсаты айқындалады: штаттардың біртұтас одағын құру және оны сақтап қалу.

Конституцияның құрылымы: 7 бап

1-бап

АҚШ Конгресі (заң шығарушы билік)

2-бап

АҚШ Президенті (атқарушы билік)

3-бап

АҚШ сот билігі

4-бап

Штаттар мен федерацияның өзара қатынастары

5-бап

Түзетулерді енгізу тәртібі

6-бап

Конституцияның жоғарғы қағидаттарын бекіту

7-бап

Конституцияны бекіту (ратификация) тәртібі

Негізгі үш қағидат

1) Биліктің бөлінуі

АҚШ Конституциясы билікті заң шығарушы, атқарушы және сот билігіне бөлу қағидатын бекітеді. Бұл идеялар Локк пен Монтескьенің еңбектерінде кеңінен көрініс тапқан және АҚШ жүйесіне енгізілген. Қағидат федерация субъектілерінде де қолданылады.

2) Федерализм

Екінші қағидат — федерализм, яғни өкілеттіктердің «жоғарыдан төменге» бөлінуі. Конституция штаттар мен Одақ арасындағы міндеттерді айқындап, Одаққа тиесілі мәселелердің аясын белгілейді.

3) Конституцияның үстемдігі

Үшінші қағидат — Конституцияның үстемдігі. Ол елдің жоғарғы құқығы ретінде жарияланып, федерацияның ыдырауына немесе шамадан тыс бытыраңқылыққа әкелуі мүмкін үрдістерге қарсы тұратын құқықтық негіз ретінде қызмет етеді.

Тежемелік әрі тепе-теңдік (checks and balances)

Билікті бөлу қағидаты «тежемелік және тепе-теңдік» механизмімен күшейтіледі: әрбір билік тармағы белгілі бір жағдайда басқа тармақтың әрекетін шектей алады.

  • Конгресс президенттің заң бастамаларына ықпал ете алады, федералдық лауазымдарды бекітуге қатысады және импичмент тәртібін қолдануға құқылы.
  • Президент заңдарға вето қою құқығына ие.
  • Жоғарғы сот судьялары Президент ұсынуы және Сенат келісімі арқылы тағайындалады; сот билігі өз өкілеттігі аясында тәуелсіз әрекет етеді, ал ерекше жағдайларда импичмент тетігі қолданылуы мүмкін.

Президент институты: сайлануы және өкілеттілігі

АҚШ Президенті атқарушы билікті басқарады және төрт жылға сайланады. Президент қайтыс болған немесе қызметін атқара алмайтын жағдайларда оның орны Конституцияда белгіленген сабақтастық бойынша ауысады: алдымен Вице-президент, одан кейін өкілдер палатасының төрағасы, мемлекеттік хатшы және басқа лауазымдар.

Кандидатқа қойылатын талаптар

  • АҚШ азаматы болуы
  • 35 жасқа толуы
  • АҚШ-та кемінде 14 жыл тұрақты тұруы

Сайлау тәртібінің жалпы сипаттамасы

Президент пен Вице-президент жанама сайлау қағидаты арқылы таңдалады: алдымен сайлаушылар алқасы қалыптасады, кейін сол алқа партиялық тәртіппен дауыс беріп, нәтижені бекітеді. Мәтінде алқа саны ретінде 538 сайлаушы көрсетіледі.

Тағайындаулар мен халықаралық шарттар

Президент жоғары лауазымды қызметкерлерді тағайындау үшін Сенаттың келісімін алуы керек. Халықаралық шарттарды бекіту кезінде де Сенаттың ерекше рөлі бар: шартты мақұлдау үшін сенаторлардың үштен екісінің қолдауы қажет.

Конгресс: Сенат және Өкілдер палатасы

Конституцияның 1-бабына сәйкес, заң шығарушы билік АҚШ Конгресіне тиесілі. Конгресс екі палатадан тұрады: Сенат және Өкілдер палатасы. Екі палаталы құрылым мемлекеттің федеративтік сипатын көрсетеді.

Өкілдер палатасы

  • Депутат болу үшін жас талабы: 25 жас
  • Өкілеттік мерзімі: 2 жыл
  • Мәтінде бір округке шамамен 30 000 сайлаушы келетіні айтылады

Сенат

  • Әр штаттан 2 сенатор сайланады
  • 1913 жылдан бастап сенаторларды тікелей сайлау 17-түзетумен байланыстырылады
  • Сенат төрағасы — Вице-президент

Конгрестің негізгі құзыреттері

  • Салықтар мен алымдарды белгілеу және жинау
  • Акциздер мен басқа төлемдерге қатысты реттеу
  • Шет мемлекеттермен, штаттар арасында және үндіс тайпаларымен сауданы реттеу
  • Кіріс салығын енгізу (мәтінде 1913 жылғы 16-түзетумен байланыстырылған)

Импичмент және бақылау

Конгресс атқарушы билікті бақылау тетіктерін қолдана алады: Президентке қатысты импичмент рәсімі қозғалады, ал Сенат бірқатар тағайындаулар мен халықаралық шарттарды бекітуге қатысады. Мәтінде өкілдер палатасы айып тағу, ал Сенат істі қарау және шешім қабылдау үдерісінде ерекше рөл атқаратыны атап өтіледі.

Сот жүйесі: федералдық және штаттық деңгей

АҚШ-та сот органдары штаттық және федералдық соттар болып бөлінеді. Мәтінде федералдық соттардың штат соттарынан жоғары тұратыны және белгілі санаттағы, соның ішінде халықаралық құқыққа қатысты істерді қарауға құзыретті болатыны көрсетіледі. Сондай-ақ штаттар арасындағы дауларды федералдық сот қарай алады.

Түзетулердің бағыттары: құқықтар, бостандықтар және демократияландыру

Алғашқы түзетулер

Алғашқы түзетулер (соның ішінде «Құқық туралы Билль») штаттар мен жеке адамның құқықтарын қорғау жолындағы күреспен байланыстырылады.

13–15 түзетулер

XIX ғасырдың 1860-жылдары қабылданған түзетулер құлдықты жоюға және азаматтардың сайлау құқықтарын кеңейтуге негіз болды.

XX ғасыр реформалары

Кейінгі кезеңде демократиялық өзгерістер күшейді: 1913 жылғы 16-түзету салық салуға қатысты жаңалықтарды қамтыды, ал 1920-жылдары әйелдердің сайлау құқығы заң жүзінде бекітілді.