Қазақстанның Ресей Федерациясымен ынтымақтастығы туралы қазақша реферат
Қазақстан–Ресей ынтымақтастығы: сыртқы саясаттағы негізгі бағыт
Қазақстанның сыртқы саясатының басты бағыттарының бірі — Ресей Федерациясымен қарым-қатынас. Екі елді көпжылдық тарихи байланыстар ғана емес, сондай-ақ әлемдегі ең ұзын құрлықтағы шекаралардың бірі біріктіреді: ортақ шекара ұзындығы 7 591 км.
Мемлекетаралық әріптестік президенттер деңгейіндегі тұрақты диалог және халықтар арасындағы тығыз байланыстар арқылы дамып келеді. Ынтымақтастық отын-энергетикалық кешен, көлік және коммуникация, әскери-техникалық бағыттар мен қорғаныс өнеркәсібін қоса алғанда, кең ауқымды салаларды қамтиды.
Салалық тіректер
- Энергетика және көмірсутек логистикасы
- Көлік дәліздері, байланыс, транзит
- Қорғаныс және әскери-техникалық өзара іс-қимыл
Келісімдер жүйесі
Қатынастар көптеген екіжақты құжаттармен реттеледі және аймақтық ұйымдар шеңберіндегі өзара ықпалдастықпен толықтырылады.
Дипломатиялық қатынастардың қалыптасуы және институционалдық негіз
1991 жылы Ресей Федерациясы Қазақстан Республикасының мемлекеттік егемендігін таныды. 1992 жылғы қазан айында екі ел арасында дипломатиялық қатынастар орнатылып, өзара елшіліктер ашылды.
Қазақстанның РФ-тағы өкілдіктері
- Елшілік
- Санкт-Петербургтегі Бас консулдық
- Астрахань және Омбы қалаларындағы консулдықтар
Ресейдің ҚР-дағы өкілдіктері
- Елшілік
- Алматыдағы Бас консулдық
- Орал қаласындағы консулдық
Елшілер туралы мәлімет
- ҚР-дың РФ-тағы Төтенше және Өкілетті Елшісі
- 2009 жылғы 14 тамыздан бастап — Зауытбек Қауысбекұлы Тұрысбеков
- РФ-тың ҚР-дағы Төтенше және Өкілетті Елшісі
- 2006 жылғы қарашадан бастап — Михаил Николаевич Бочарников
2012 жылы Қазақстан мен Ресей дипломатиялық қатынастар орнатқанының 20 жылдығын атап өтті.
Сауда-экономикалық байланыстар
Екіжақты ынтымақтастықтың маңызды қыры — сауда-экономикалық қатынастар. Ресей Қазақстанның ең ірі сауда әріптестерінің бірі болып табылады. Екіжақты сауда айналымының үлесі Қазақстанның жалпы сыртқы сауда көлемінің 10%-дан астамын құрайды.
Бірлескен жоспарлау
2010 жылғы 10 желтоқсанда Мәскеуде өткен ҰҚШҰ және ТМД саммиті барысында мемлекет басшылары қол қойған Бірлескен мәлімдеме арқылы 2011–2012 жылдарға арналған Бірлескен іс-қимыл жоспары бекітілді.
Энергетика және көмірсутек инфрақұрылымы
Қазақстан мен Ресей магистральді құбыр жүйелерін пайдалану арқылы көмірсутекті шикізатты тасымалдау мәселелерінде өзара ықпалдасады, сондай-ақ мұнай-газ өндіру инфрақұрылымын бірлесіп жаңғырту бағытында жұмыс жүргізеді.
Қазақстан мұнайын экспорттаудың негізгі бағыттары
- Атырау — Самара
- Каспий құбыр желісі консорциумы (КТК)
- Атасу — Алашанькоу
- Ақтау порты
Атырау — Самара бағыты
Бұл бағыт қазақстандық мұнайды Ресейдің құбыр жүйелері арқылы Одесса, Приморск, Новороссийск порттарына және «Дружба» жүйесімен Солтүстік-Батыс, Орталық және Шығыс Еуропа нарықтарына жеткізетін ірі экспорттық арналардың бірі.
- 2009 жылғы тасымал
- 17,5 млн тонна
- 2008 жылмен салыстырғанда
- +4%
- 2010 ж. (11 ай), Өзен—Атырау—Самара
- 14,021 млн тонна
ТОН-2 учаскесі және ресей мұнайы
Қазақстан аумағындағы ТОН-2 мұнай құбыры учаскесі арқылы ресей мұнайын тасымалдау да маңызды орын алады.
- 2010 жылдың қорытындысы
- 5,625 млн тонна
- 2009 жылмен салыстырғанда
- +267 мың т (+5%)
КТК: экспорттық қуат пен кеңейту
2001 жылдан бері жалпы тасымал
239 млн т
оның ішінде қазақстандық мұнай — 201 млн т
2009 жылғы экспорт
35 млн т
2008 жылмен салыстырғанда +9,9%
2010 ж. (9 ай)
27 млн т
оның ішінде қазақстандық мұнай — 22 млн т
Жылу-энергетика кешеніндегі ынтымақтастықты тереңдетудің маңызды элементі — КТК қуатын 2015 жылға дейін жылына 33 млн тоннадан 67 млн тоннаға дейін ұлғайту қағидаттары туралы Меморандум. Қазақстандық мұнай тасымалын жылына 52,5 млн тоннаға дейін арттыру көзделді.
Құбыр жүйесінің механикалық қуатын екі еседен аса кеңейту жобасын инвестициялау жөніндегі толық шешімге 2010 жылғы 15 желтоқсанда қол қойылып, құрылыс жұмыстары 2011 жылдың көктемінде бастау жоспарланды.
Каспий қайраңы және кен орындары бойынша өзара іс-қимыл
Екі ел Каспий теңізі қайраңын бөлу мәселесін екіжақты деңгейде шешіп, жер қойнауын пайдалану мақсатында теңіз түбінде түрлендірілген орта сызықтың жүргізілгенін бекітті. Сондай-ақ Құрманғазы, Центральная және Хвалынское кен орындарының құрылымдары бойынша бірлескен жұмыстарды ұйымдастыру көзделді.
2010 жылғы 7 қыркүйекте Өскемен қаласында Үкіметаралық келісімге қол қойылып, «Имашевское» трансшекаралық газконденсат кен орнын геологиялық зерттеу және барлауды бірлесе жүргізу туралы уағдаластық бекітілді. Ресейлік сектордағы Хвалынское және Центральная кен орындары бойынша өнімді бөлу келісімін дайындау жұмыстары жалғасуда.
Газ өңдеу, транзит және Каспий маңы газ құбыры
Қазақстанда газ өндіру мен іске асыру көлемінің өсуі Ресейде өңдеу бойынша өзара іс-қимылды және экспорт үшін ресейлік көлік инфрақұрылымын пайдалануды жандандыра түсті. Сонымен қатар өзбек және түрікмен табиғи газын Ресейге, одан әрі Украина мен Еуропаға тасымалдау — екіжақты қатынастардың маңызды құрамдас бөлігі.
2007 жылғы желтоқсан
Қазақстан, Ресей және Түрікменстан Үкіметтері Каспий маңы газ құбыры құрылысы жөніндегі ынтымақтастық туралы келісімге қол қойды. Жоба Белек (Түрікменстан) компрессорлық станциясынан Александров Гай (Ресей) газ өлшеу станциясына дейінгі бағытты қамтиды және Окарем—Бейнеу, сондай-ақ «Орталық Азия—Орталық» жүйелерін қайта құруды ескереді.
Электроэнергетика және атом саласы
Электр энергиясының ортақ нарығы
Электроэнергетикада ынтымақтастық Қазақстан мен Ресейдің Бірлескен іс-қимыл жоспары аясында дамып келеді: ортақ энергетикалық жүйенің қатарлас жұмысы, электр энергиясын тасымалдау қызметтері және Екібастұз ГРЭС-2 үшінші блогын іске қосуға қатысты келісімдер жүзеге асырылуда.
Энергожүйелердің қатарлас қызметін жетілдіру үшін электр энергиясын сатып алу-сату мәмілелеріне оператор болатын бірлескен кәсіпорын құру мәселесі талқылануда.
Атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалану
Бұл бағытта уран өндірісін бірлескен кәсіпорындар арқылы арттыру, азаматтық ядролық энергетикада ортақ компания құру, сондай-ақ Қазақстанда ВБЭР-300 реакторы бар АЭС салу жөніндегі келісім жобасын әзірлеу мәселелері қарастырылуда.
2010 жылдың ортасында ынтымақтастықты тереңдету үшін бірлескен жұмыс тобы құрылып, екіжақты Кешенді бағдарламаны өзекті ету туралы шешім қабылданды.
МАГАТЭ бақылауымен Ресей аумағында ядролық отын циклі қызметтерін (уран байытуды қоса) ұсынатын халықаралық орталық құрылып, ашылды.
2010 жылғы 5 шілдеде «Росатом» мемлекеттік корпорациясы мен АҚ «ҰАК “Қазатомпром”» арасында Бірлескен мәлімдеме және ынтымақтастық пен интеграция туралы меморандумға қол қойылды.
Ғарыш саласы: Байқоңыр және жоғары технологиялар
Ғарыш саласындағы ынтымақтастық қарқынды дамуда. Байқоңыр кешенін бірлесіп пайдалану аясында бірқатар маңызды жұмыстар атқарылып, «Бәйтерек» зымыран-ғарыштық кешенін құру бойынша жоспарлы шаралар жүзеге асырылуда.
Негізгі құжаттар және келісімдер
2008 жылғы мамырда ГЛОНАСС жобасы бойынша бірлескен жұмыс туралы, сондай-ақ ғарыш кеңістігін бейбіт мақсатта зерттеу саласындағы үкіметаралық келісімдерге қол қойылды.
Бұл қадамдар Қазақстандағы ғылымды көп қажет ететін өндірістердің дамуына серпін беріп, екі елдің ғылыми-техникалық және интеллектуалдық әлеуетін толық іске асыруға мүмкіндік береді.
Нормативтік-құқықтық базаны жаңарту
«Байқоңыр» кешенін бірлесе пайдаланудың құқықтық негізін жетілдіру жұмыстары жалғасуда. 2009 жылы келіп-кету тәртібі, медициналық қызмет көрсету, сондай-ақ Байқоңыр қаласының мәртебесіне қатысты келісімдерге (банк жүйесіне байланысты) өзгерістер енгізу жөніндегі хаттамаға қол қойылды.
Қазіргі таңда ғарыш саласындағы өзара әрекеттесуге қатысты екіжақты құжаттардың 14 жобасы келісу кезеңінде.
Көлік, логистика және су ресурстары
Еуразиялық транзит дәліздері
Автожол және коммуникация құрылысы саласында да ынтымақтастық кеңеюде. Қазақстан және Ресей аумағы арқылы Батыс Еуропаны Батыс Қытаймен жалғайтын ірі жоба бойынша сараптамалық жұмыстар жүргізілуде.
Санкт-Петербург—Мәскеу—Қазан—Орынбор—Ақтөбе—Қызылорда—Шымкент—Алматы—Хоргос—Ляньюньгань бағыты әлемдік жүк тасымалы жүйесіне кірігуге және транзиттен түсетін табысты ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Трансазиаттық теміржол магистралінің Солтүстік дәлізі өзегі саналатын еуразиялық транзиттік дәлізді дамыту шаралары қабылдануда, сондай-ақ екі ел аумағы арқылы жүк тасымалына қолайлы тарифтік жағдай қалыптастыру жұмыстары жүргізілуде.
2010 жылғы 7 қыркүйекте Кедендік одақтың транзиттік әлеуетін тиімді іске асыру мақсатында Қазақстан және Ресей темір жолдарының ынтымақтастығы туралы меморандумға қол қойылды.
Су көлігі және порттық байланыстар
Су көлігі саласында да ынтымақтастықтың әлеуеті жоғары. Қазақстанның Каспий және Азов–Қара теңіз бассейндерін жалғайтын су көлігі құрылысына қатысу мүмкіндігі қарастырылуда. 2011 жылдың бірінші тоқсанында баламаларды салыстырмалы бағалау аяқталып, үкіметтерге шешім қабылдау үшін ақпарат жолдау жоспарланды.
Ақтау—Астрахань және Ақтау—Махачкала бағыттарында паром желілері ашылды.
Су ресурстары: Астрахань—Маңғышлақ су құбыры
Атырау және Маңғыстау облыстарының тұтынушыларына Астрахань—Маңғышлақ су құбыры арқылы Еділ өзенінің суын беру жүзеге асырылуда.
- 2010 жылғы су беру көлемі
- 21,361 млн м³
- 2009 жылмен салыстырғанда
- +13% (+2,435 млн м³)
Әскери және әскери-техникалық ынтымақтастық
Әскери ынтымақтастықтың құқықтық негізі — 1994 жылғы 28 наурыздағы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы әскери ынтымақтастық туралы келісім және сол күнгі әскери-техникалық ынтымақтастық туралы үкіметаралық келісім.
Жоспарлау және құжаттар
- 2009 жылғы 11 қыркүйек: Орынборда әскери-техникалық саладағы біріккен жұмыстар бағдарламасын іске асыру туралы үкіметаралық келісімге қол қойылды.
- 2008–2012 жылдарға арналған әскери мақсаттағы өнімдерді жеткізуге қатысты Үкіметаралық бағдарламаны әзірлеу жұмыстары жүргізілді.
- 2010 жылғы 8 желтоқсан: Мәскеуде 2011 жылға арналған қорғаныс ведомстволарының ынтымақтастық жоспарына қол қойылды.
Қазіргі таңда әскери және әскери-техникалық ынтымақтастықтың әртүрлі аспектілері бойынша 60-тан астам құжатқа қол қойылған.
Кадр даярлау және оқыту
Қалыптасқан база бірлескен жедел-әскери дайындық іс-шараларын өткізуге ғана емес, қазақстандық әскери қызметкерлерді Ресейдің әскери оқу орындарында оқытуға, сондай-ақ қару-жарақ пен әскери техниканы сатып алу, жөндеу және жаңғыртуға мүмкіндік береді.
1996 жылдан бері аяқтағандар
3 600
РФ әскери академиялары, университеттері, училищелері, институттары және офицерлік курстар
Қазіргі таңда оқып жатқандар
1 000
РФ-тың 42 әскери оқу орны мен оқу орталықтарында
Қазақстандық әскери қызметкерлер Ресейде жеңілдік шарттарымен білім алады: тыңдаушылар мен курсанттарды қамтамасыз етуді Қазақстан тарапы өз мойнына алады, ал оқу шығындарын Ресей тарапы қаржыландырады.
Шекара маңы және өңіраралық ынтымақтастық
Қазақстан–Ресей қатынастарында шекара маңы ынтымақтастығы ерекше орын алады. Жыл сайын Қазақстан мен Ресейдің мемлекет басшыларының қатысуымен шекара маңы өңірлері жетекшілерінің форумы өткізіліп, онда экономикалық кооперациямен қатар табиғатты пайдалану, су ресурстары мен экожүйелерді бірлесе қорғау мәселелері талқыланады.
Форумдар және келісімдер
2008 жылғы 22 қыркүйекте өткен бесінші форумнан кейін бұл форматты «Өңіраралық ынтымақтастық форумы» ретінде дамыту туралы шешім қабылданды.
Қазақстан мен Ресейдің VII Өңіраралық ынтымақтастық форумы 2010 жылғы 6–7 қыркүйекте Өскемен қаласында өтті. Негізгі тақырып: «Тұрақты даму және жоғары технологиялар саласындағы ынтымақтастық».
Форум аясында қол қойылған 3 үкіметаралық келісім
- Өңіраралық және шекара маңы ынтымақтастығы туралы
- «Имашевское» трансшекаралық газконденсат кен орнын бірлесе зерттеу және барлау туралы
- Трансшекаралық су нысандарын бірлесе пайдалану және қорғау туралы
VIII форумды 2011 жылдың күзінде Астрахань қаласында өткізу жоспарланды.
Үкіметаралық комиссия және су нысандарын қорғау
1999 жылдан бері Үкіметаралық комиссия жұмыс істейді, оның шеңберінде екіжақты ынтымақтастықтың өзекті мәселелері қаралады. Комиссияның 14-отырысы 2010 жылғы 25–26 қарашада Мәскеуде өтті.
Негізгі экологиялық басымдықтар
- Орал өзенінің экожүйесін сақтау
- РФ аумағынан ҚР аумағына су ресурстарын жеткізу мәселелері
- Ертіс өзенін тиімді бірлесе пайдалану және қорғау
Құқықтық бекіту
2010 жылғы қыркүйекте Ресей Федерациясы Үкіметі мен Қазақстан Республикасы Үкіметі трансшекаралық су нысандарын бірлесе пайдалану және қорғау туралы келісімге қол қойды.
Сондай-ақ трансшекаралық су ресурстарын тиімді қорғау үшін Үкіметаралық комиссия және Мемлекетаралық қор құру бағытындағы жұмыстар жүргізілуде.