Ядролық қауіпсіздік мәселесіндегі Қазақстанның орны туралы қазақша реферат
Қазақстанның ядролық қауіпсіздік пен таратпау саясаты: орны және тәжірибесі
Қазақстанның қарусыздану және жаппай қырып-жою қаруын таратпау саласындағы саясаты елдің сыртқы саяси бағытымен тығыз байланысты. Бұл бағыт халықаралық қауіпсіздікті нығайтуға, мемлекеттер арасындағы сенім мен ынтымақтастықты дамытуға, сондай-ақ ғаламдық мәселелер мен қақтығыстарды реттеудегі халықаралық ұйымдардың рөлін арттыруға негізделді.
Таратпау тәртібін нығайту
Қазақстан бірнеше нақты қадам арқылы өзінің таратпау режимін қолдауға және халықаралық міндеттемелерін орындауға берік екенін көрсетті.
Қарусыздану — стратегиялық таңдау
Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін қалған әлеуетке қарамастан, Қазақстан ядролық қаруы бар мемлекеттің даулы мәртебесін таңдамады.
Алғашқы шешім: Семей полигонының жабылуы
Қазақстанның болашақ таратпау саясатының негізін қалаған ең маңызды қадам — 1991 жылы Семей ядролық сынақ полигонының жабылуы. Бұл шешім антиядролық «Невада—Семей» халықтық қозғалысының қолдауымен және қоғамдағы кең үндеумен ұштасып, мемлекет ұстанымының айқындығын көрсетті.
Халықаралық мойындау
Полигон жабылған күннің маңызын тану ретінде Біріккен Ұлттар Ұйымының шешімімен 29 тамыз Ядролық сынақтарға қарсы іс-қимылдың бүкіләлемдік күні болып жарияланды.
Көпжақты келісімдер және құқықтық негіз
1991 жылы Беларусь, Қазақстан, Ресей және Украина басшылары стратегиялық ядролық күштерге қатысты Алматы декларациясында бұрынғы КСРО ядролық арсеналын ортақ бақылауда ұстау тетіктерін және ядролық қауіпсіздікті қамтамасыз ету қағидаларын бекітті. Сондай-ақ стратегиялық шабуыл қаруын қысқарту саласындағы халықаралық міндеттемелерді сақтау ниетін растады.
Лиссабон хаттамасы және ЯҚТШ-ға қосылу міндеттемелері
1992 жылғы 23 мамырда Лиссабонда аталған мемлекеттер мен АҚШ өкілдері бесжақты хаттамаға қол қойды. Бұл құжат стратегиялық шабуыл қаруын қысқарту және шектеу туралы шарт ережелерін іске асырудағы жауапкершілік аясын нақтылады. Сонымен қатар Беларусь, Украина және Қазақстанның ядролық қаруға ие емес мемлекеттер ретінде Ядролық қаруды таратпау туралы шартқа (ЯҚТШ) қосылу міндеттемелерін бекітті.
Будапешт меморандумы және қауіпсіздік кепілдіктері
1994 жылғы 5 желтоқсанда ЕҚЫҰ-ның Будапешт саммитінде Ресей, АҚШ және Ұлыбритания Қазақстанның ЯҚТШ-ға ядролық қарусыз мемлекет ретінде қосылуына байланысты қауіпсіздік кепілдіктері туралы меморандумға қол қойды. Бұл Қазақстанның өз аумағынан ядролық қаруды шығару жөніндегі міндеттемелерді толық әрі бұлжытпай орындағанын халықаралық қоғамдастықтың танығанын білдірді. Кейіннен осындай кепілдіктер Қытай мен Франция тарапынан да берілді.
Инфрақұрылымды жою және халықаралық техникалық қолдау
Ядролық арсеналды шығару міндеттемелерін орындаумен қатар, Қазақстан ядролық қару инфрақұрылымын жою, бұрынғы әскери өндірістерді азаматтық мақсаттарға көшіру және қауіпсіз басқару жүйелерін құру міндеттерімен бетпе-бет келді. Осы бағытта МАГАТЭ аясында ядролық материалдарды есепке алу мен бақылау, атом энергетикасын пайдалану, сондай-ақ ядролық материалдар мен қондырғыларды физикалық қорғау бойынша мемлекеттік жүйені ұйымдастыруға техникалық қолдау көрсетуді үйлестіретін жоспар әзірленді. Оған Ұлыбритания, АҚШ, Швеция және Жапония қатысты.
Нанн—Лугар бағдарламасы
1992 жылдан бастап Қауіпті бірлесіп қысқарту бағдарламасы іске асып, ядролық, химиялық және биологиялық қару нысандарын жою, стратегиялық қаруды демонтаждау, экспорттық бақылауды қалыптастыру және қорғаныс өнеркәсібін конверсиялау бағыттарын қамтыды.
ЯҚТШ аясындағы ұстаным
Қазақстан ЯҚТШ міндеттемелерін қатаң сақтап, ядролық және ядросыз мемлекеттердің келісім талаптарын мүлтіксіз орындауы арқылы кезең-кезеңімен қарусыздануды қолдайды.
МАГАТЭ кепілдіктері және ашықтық
1994 жылғы 14 ақпанда Қазақстан МАГАТЭ мүшесі атанды. ЯҚТШ ережелеріне сәйкес, 1994 жылғы 26 шілдеде Алматыда Қазақстан Үкіметі мен МАГАТЭ арасында Кепілдіктер туралы келісімге қол қойылды. Ол бекітілгеннен кейін 1995 жылғы 19 маусымда күшіне енді. Қазақстандағы барлық ядролық нысандар МАГАТЭ кепілдігіне алынып, елдің ядролық қызметі Агенттіктің ережелері мен стандарттарына сай жүзеге асырылып келеді.
Қарусызданудың қауіпсіздік логикасы
Әлемде жинақталған байытылған уран мен плутоний қоры, сондай-ақ оқтұмсықтарды жоюдан алынатын жарқышақтанушы материалдар көлемі таратпау тұрғысынан тәуекел тудырады. Қазақстан осы бағытта бақылауды күшейту қажеттігін атап өтіп, алғашқы кезең ретінде жарқышақтанушы материалдар өндірісіне бақылау орнатуды қолдайды.
Ядросыз мәртебенің геосаяси нәтижелері
КСРО тарағаннан кейін Қазақстан аумағында әлемдегі төртінші ірі ядролық арсеналдың әлеуеті, сондай-ақ биологиялық қаруды өндіру мен сынауға қатысты инфрақұрылым және химиялық кешеннің бұрынғы әскери кәсіпорындары сақталды. Соған қарамастан, Қазақстан ядролық қарудан бас тартуды стратегиялық басымдық ретінде таңдады. Бұл таңдау мемлекеттің қалыптасуына, халықаралық сенім капиталын арттыруға және экономикалық дамуға қолайлы жағдай жасауға ықпал етті.
1992 жылдың мамырында Қазақстан ЯҚТШ-ға ядролық қаруы жоқ ел ретінде қосылу міндеттемесін алды, ал 1993 жылдың желтоқсанында Жоғарғы Кеңес шартты ратификациялады. АҚШ-пен ынтымақтастық аясында ядролық, биологиялық және химиялық инфрақұрылымды жою және өндірістерді конверсиялау жобалары іске асты.
Орталық Азиядағы ядросыз аймақ: өңірлік үлес
1990-жылдары және 2000-жылдардың басында Қазақстан Орталық Азияда ядролық қарудан ада аймақ құру үдерісіне елеулі үлес қосты. Қазақстанның келіссөздердегі сындарлы ұстанымының нәтижесінде өңірдің бес мемлекеті 2006 жылғы 8 қыркүйекте Семей қаласында ядролық қарудан ада аймақ құру туралы шартқа қол қойды. Семейдің таңдалуы Қазақстан халқының ядролық қарусыздануға қосқан тарихи үлесін айқындайтын символдық шешім болды.
Бейбіт ядролық даму және жаңа бастамалар
Бүгінде Қазақстан бейбіт ядролық өнеркәсіпті дамыту және әлемдік нарыққа жоғары қосылған құны бар ядролық өніммен шығу мақсатын көздейді. Бұл саладағы қызметтің барлығы МАГАТЭ талаптары мен нормаларына қатаң сәйкестік негізінде жүзеге асырылуы тиіс.
Жаһандық тоқырау жағдайындағы ұсыныстар
Қарусыздану үдерісіндегі тоқырау сақталып отырғанын ескере отырып, Қазақстан бірқатар қағидатты бастамаларды ұсынды: жалпыға ортақ ядросыз әлем декларациясын қабылдау, ядролық державалардың ядролық қаруды қолданудан және қолдану қатерінен бас тартуы туралы конвенция, ядролық қаруды тікелей және көлденең таратпау туралы әмбебап шарт идеясы, сондай-ақ Қазақстанда МАГАТЭ қолдауымен ядролық отынның халықаралық банкін орналастыру.
2011 жылғы форум және халықаралық қолдау
2011 жылғы 12–13 қазанда Алматы мен Семейде өткен «Ядросыз әлем үшін» форумы Қазақстан бастамаларының халықаралық деңгейде кең қолдау тапқанын көрсетті. Форумда қабылданған Астана декларациясы Қазақстанның әлемдегі төртінші ядролық арсеналдан өз еркімен бас тартуы және ірі ядролық сынақ полигонын жабуы жаһандық қарусыздануға елеулі үлес болғанын атап өтті.
Қорытынды
Қазақстан қарусыздану мен таратпау саласында нақты құқықтық міндеттемелерді қабылдап қана қоймай, оларды практикалық тұрғыда орындаудың үлгісін көрсетті: ядролық сынақтарды тоқтату, арсеналды шығару, инфрақұрылымды жою, халықаралық кепілдіктерді күшейту және өңірлік ядросыз аймақ қалыптастыру. Осы тәжірибе Қазақстанның ядролық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қосқан жаһандық үлесін айқындайды.
Бағдар
Қарусыздану, таратпау және халықаралық қауіпсіздік.
Құрал
ЯҚТШ, МАГАТЭ кепілдіктері, халықаралық ынтымақтастық.
Нәтиже
Сенім, тұрақтылық және қауіпсіз дамуға негіз.