Вашингтоннның басты талабы - Пхеньянның ядролық бағдарламаны тоқтатып, химиялық және баллистикалық зымырандарға қатысты кепілдік беруі
Кезеңдер мен жалпы логика
КХДР-дың ядролық бағдарламасын шартты түрде екі кезеңге бөлуге болады. Бірінші кезең — 1950-жылдардың ортасынан 1970-жылдардың аяғына дейін: бұл уақытта ел ядролық саладағы базалық зерттеулерін жүргізіп, сәйкес инфрақұрылым қалыптастыра бастады. Екінші кезең — 1970-жылдардың аяғынан бүгінге дейін: КХДР негізінен өз күшімен ғылыми-өндірістік базаны дамытты, сонымен бірге энергетикалық дағдарысты жеңілдету үшін шетелдік көмекті тартуға ұмтылды.
I кезең
Негізгі зерттеулер, кадр дайындау, алғашқы нысандарды салу және сыртқы әріптестік арқылы бастапқы технологиялық база қалыптастыру.
II кезең
Ішкі ғылыми-өндірістік әлеуетті кеңейту, реакторлар мен инфрақұрылымды ұлғайту, халықаралық режимдермен қайшылықтардың күшеюі және келіссөздер кезеңі.
Алғашқы база: кен орындары, кадрлар және Нёнбен
1947–1950 жылдары КСРО жүргізген геологиялық барлау нәтижесінде Солтүстік Кореяда 26 млн тонна уран қоры анықталғаны, соның ішінде 4 млн тоннасы өнеркәсіптік өңдеуге жарамды екені көрсетілді. Кейін кеніштер құрылысы басталып, КСРО өз кезегінде КХДР-дан 9 мың тонна монацит рудасын алған.
Корей соғысынан кейін (1950–1953) Пхеньян ядролық сала үшін ғылыми-техникалық кадрлар даярлауға кірісті. 1956 жылы КСРО-мен корей мамандарын дайындау туралы келісім жасалып, олар МИФИ, Бауман атындағы МВТУ, МЭИ-де оқып, Дубнадағы Біріккен ядролық зерттеулер институтында тәжірибеден өтті. Жалпы 1990-жылдардың басына дейін КСРО-да шамамен 300 корей маманы даярланған.
Нёнбен ядролық зерттеу орталығы және реактор
1953 жылы КСРО-мен атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалану туралы келісімге қол қойылғаннан кейін Нёнбенде (Пхеньяннан солтүстікке қарай шамамен 80 км) ядролық зерттеулер орталығының құрылысы басталып, 1965 жылы аяқталды. КСРО орталыққа жылу қуаты 2 МВт болатын ИРТ-200 зерттеу реакторын орнатты. Кейін Солтүстік Корея реакторды екі рет жаңартып, жылу қуатын 8 МВт-қа дейін жеткізді. 1991 жылға дейін реактордың отыны КСРО-дан жеткізіліп тұрды.
Сонымен қатар, КСРО радиоактивті изотоптар мен критсборк алу үшін 7 камера және 9 блоктан тұратын радиохимиялық зертханамен қамтамасыз етті (100 Вт, 10% байытылған уран қышқылы негізінде).
1970–1991: циклді кеңейту, МАГАТЭ және өз өндірісіне бетбұрыс
1970-жылдары КХДР ядролық отын циклін құру мақсатында белсенді зерттеулер жүргізді. Ким Ир Сеннің нұсқауымен корей мамандары ядролық қару жасау жобасына кіріскені де аталады.
1974: МАГАТЭ-ге кіру
МАГАТЭ құрамына қосылу Солтүстік Кореяға ядролық-энергетикалық инфрақұрылым туралы ашық материалдарға қол жеткізуге мүмкіндік берді.
1977: келісімдер
МАГАТЭ кепілдігімен ИРТ реакторы мен критсборк енгізілуіне қатысты келісім жасалды.
1980+: жаңа құрылыс
Нёнбенде ірі құрылыстың екінші кезегі басталып, Магнокс 5 МВт(эл.) реакторын және жылу қондырғыларын өндіруді жолға қоюға ұмтылыс күшейді.
АЭС жобалары және ЯҚТК-ге қосылу
1985 жылдан бастап Нёнбенде 50 МВт(эл.) реакторын, ал Тэчонда 200 МВт(эл.) реакторын салу басталды. Сол жылы КХДР Ядролық қаруды таратпау туралы келісімге (ЯҚТК) қол қойды: бұл КСРО-ның Пхеньянға ВВЭР-440 типті АЭС-тің 4 блогын салуға көмектесу шарты ретінде қарастырылды. КСРО-мен әріптестік 1991 жылға дейін жалғасты; кейін КХДР атқарылған жұмыстар үшін төлем жасаудан бас тартқаннан соң тоқтады.
1992–1994: кепілдіктер дауы және алғашқы үлкен дағдарыс
1985–1992 жылдары КХДР мен МАГАТЭ арасында толық кепілдіктерді қолдану туралы келісімге келу жөнінде келіссөздер жүрді. Пхеньян келісімге қол қою үшін саяси шарттар қойды, соның ішінде Солтүстік пен Оңтүстік арасындағы қарым-қатынастарды жақсарту талабын алға тартты. Нәтижесінде 1992 жылы 30 қаңтарда КХДР мен МАГАТЭ арасында ядролық қауіпсіздік кепілдігі туралы келісімге қол қойылып, 9 сәуірде Жоғарғы халық жиналысы оны күшіне енгізді.
МАГАТЭ қысымы және нысандар
10 сәуірде МАГАТЭ тарапынан техникалық көмек ретінде бұрынғы КСРО-да құрастырылған ядролық жеделдеткіш жеткізілді. Келісім шеңберінде ИРТ зерттеу реакторы, 5 МВт реакторы, ядролық отын сақтау орындары және өңдеу зауыттары бойынша шектеулер енгізілді.
КХДР мәлімдемесіне сәйкес, 1989 жылы 5 МВт реакторын тоқтату кезінде алынған материалдарды қайта өңдеу барысында 100–300 г плутоний алынған. Алайда МАГАТЭ мәлімдеме мен радиоактивті қалдықтар орнындағы зерттеулер арасында сәйкессіздік барын анықтап, мәлімделмеген плутоний болуы мүмкін екенін көрсетті.
ЯҚТК-ден шығу туралы мәлімдеме
Екі «ядролық емес» объектіге арнайы бақылау қою талабы көтерілген соң, КХДР 1993 жылғы 12 наурызда ЯҚТК-ден шығатынын жариялады. Осыдан кейін Ресей ядролық саладағы ынтымақтастықты тоқтатып, Синпхода жеңілсу реакторлы АЭС құрылысы тоқтатылды.
БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің Пхеньянды ЯҚТК-ге қайта қосылуға және МАГАТЭ-мен ынтымақтастыққа шақырған үндеуі КХДР тарапынан ішкі іске араласу және егемендікке қол сұғу ретінде бағаланды. Маусымда АҚШ-тың араласпау және күш қолданбау жөніндегі міндеттемелері туралы сигналдардан кейін КХДР ЯҚТК-ден шығу шешімінің күшін жойғанын мәлімдеді.
1994: МАГАТЭ-ден шығу және Женева келісімі
КХДР Агенттік бақылаушыларын жекелеген объектілерге кіргізбегендіктен, МАГАТЭ басқарушы органдары техникалық көмекті шектеу туралы шешімдер қабылдады. Бұған жауап ретінде Пхеньян 1994 жылғы 13 маусымда Агенттік бақылауынан бас тартатынын және МАГАТЭ-ден шығатынын жариялады.
Дағдарыс ушығып тұрған шақта АҚШ әкімшілігі (Б. Клинтон) КХДР ядролық нысандарына әскери күш қолдану мүмкіндігін талқылады. Дегенмен шиеленісті күшейтпеу үшін сол күні Женевада КХДР мен АҚШ арасында солтүстіккореялық ядролық дағдарысты реттеу туралы келісім жасалды: Пхеньян ядролық бағдарламасын тоқтатуға, ал АҚШ жыл сайын 500 мың тонна мазут жеткізуге және жеңілсу реакторлы АЭС құрылысына жағдай жасауға міндеттенді; сондай-ақ КХДР-дың МАГАТЭ алдындағы міндеттемелерін қалпына келтіру көзделді.
1995–2000: КЕДО, АЭС құрылысы және орындалмаған міндеттемелер
1995 жылғы наурызда АҚШ, Корея Республикасы және Жапония өкілдері қатысқан келісім нәтижесінде жеңілсу реакторлы АЭС салу үшін Корей түбегіндегі энергетикалық даму ұйымы (КЕДО) атты халықаралық консорциум құрылды; кейін оған ЕО да қосылды. Мұндай реакторлар салыстырмалы түрде қауіпсіз деп есептеліп, олардың қалдықтарынан ядролық қаруға қажетті материал алу мүмкіндігі шектеулі екені атап өтілді.
Синпхо жобасы және кідірістер
1997 жылғы тамыздан бастап АЭС құрылысы Синпхода басталды, оны 2008 жылы толық аяқтау жоспарланды. Алайда тараптар міндеттемелерін мұқият орындамады: негізгі қаржыны Оңтүстік Корея бөлгенімен, КЕДО-дағы жетекші рөлге ие АҚШ құрылысқа асықпады, ал мерзім келісілген кестеден едәуір артта қалды. АҚШ-ты міндеттемелерді орындамады деп айыптаған КХДР-дың ядролық қару жасау ниетін толық тоқтатпағаны туралы күдік те күшейді.
Ядролық әлеует туралы дау
АҚШ КХДР-да 1–6 ядролық заряд болуы мүмкін деген пайым айтты; ресейлік мамандар Солтүстік Кореяны толыққанды ядролық державаға қоспады.
1998: зымыран ұшырылымы
31 тамызда көпсатылы ракета Жапония үстімен ұшып өтіп, Тынық мұхитына құлады. Бұл КХДР-дың аймақтық соққы мүмкіндіктері туралы алаңдаушылықты арттырды.
1999: келіссөздер
АҚШ пен КХДР жоғары деңгейдегі келіссөздерді бастады; бақылаушылар, инспекция және өзара жеңілдіктер тақырыбы алға шықты.
1999: мораторий және санкцияларды жеңілдету
1999 жылдың мамырында америкалық бақылаушылар жүргізген зерттеулер ядролық бағдарлама аясындағы жұмыстардың жалғасуын дәлелдейтін нақты дерек таппады. 28 мамырда Пентагон басшысы Уильям Перри Пхеньянда АҚШ-тың қарусыздану жөніндегі ұсынысын білдірді. Осы логика аясында КХДР 13 қыркүйекте келіссөздер аяқталғанға дейін алыс радиусты зымырандарды сынауға мораторий енгізуге міндеттенді, ал президент Клинтон 1953 жылдан бері күшінде болған экономикалық санкцияларды жеңілдетуге келісті.
1999 жылғы желтоқсанда АҚШ бастаған халықаралық консорциум КХДР-да жалпы құны 4,6 млрд доллар болатын екі АЭС салуға қатысты келісім-шарт жасады. Алайда кейін бұл жоспарлар толық көлемде жүзеге аспады.
2001–2003: екінші дағдарыс, айыптаулар және алтыжақты формат
2000 жылғы шілдеде КХДР: егер уәде етілген АЭС құрылысы салынбағандықтан электр энергиясы тапшылығынан туған шығындарды АҚШ өтемесе, ядролық бағдарламасын қайта қалпына келтіретінін мәлімдеді. 2001 жылғы маусымда да, егер Вашингтон қарым-қатынасты қалыпқа келтіруге бағытталған келіссөздер жүргізбесе, зымыран мораторийін қайта қарастыратынын ескертті. Осылайша мәселе біртіндеп қайтадан қатаң сипат ала бастады.
«Зұлымдық ошағы» риторикасы және диалогтың үзілуі
2001 жылғы шілдеде АҚШ мемлекеттік департаменті КХДР-дың алыс радиусты зымырандарын жетілдіру жүріп жатқанын мәлімдеді. 2001 жылғы желтоқсанда АҚШ президенті Джордж Буш КХДР мен Иракқа қатысты қатаң ұстаным білдірді, ал 2002 жылғы 29 қаңтарда КХДР, Ирак және Иран «зұлымдық ошағы» ретінде аталды.
2002 жылғы 6 сәуірде КХДР АҚШ және Оңтүстік Кореямен диалогты жаңартуға келісті. 14 тамыздан бастап Солтүстік және Оңтүстік Корея бейресми кездесулерді қайта жандандырды. АҚШ өкілі Джеймс Келлимен кездесуде Солтүстік Корея уран байытуға қатысты бағдарламаны іске асырып отырғанын мойындағаны айтылды. Пхеньян мәселені КХДР мен АҚШ арасындағы өзара шабуыл жасамау туралы келісіммен байланыстыратынын білдірді.
МАГАТЭ резолюциялары және бағдарламаны қайта жаңғырту
2002 жылғы 2 желтоқсанда МАГАТЭ Басшылар кеңесі қабылдаған резолюция КХДР-дың ядролық бағдарламаны жүзеге асыруын халықаралық міндеттемелерді (ЯҚТК және кепілдіктер туралы келісімдерді қоса) бұзу ретінде бағалады. 12 желтоқсанда КХДР 1994 жылғы келісім нәтижесінде тоқтатылған бағдарламасын жаңартатынын мәлімдеп, бұл екінші ядролық дағдарыстың басталуына түрткі болды.
Пхеньян мұны АҚШ-тың АЭС салу мен мазут жеткізу бойынша міндеттемелерін орындамауымен, сондай-ақ «зұлымдық ошағы» риторикасымен байланыстырды. 2002 жылдың соңында АҚШ-тың отын жеткізуді тоқтатуы энергетикалық тапшылықты күшейтті, ал КЕДО екі жеңілсу реакторы бойынша құрылысты тоқтатты.
Бақылау құралдарын алып тастау және ЯҚТК мәртебесі
Бұған жауап ретінде КХДР өз объектілерінен МАГАТЭ бақылау камераларын алып тастап, Агенттік бақылаушыларын елден шығаруды талап етті. 2003 жылғы 6 қаңтарда МАГАТЭ КХДР-ды ынтымақтастықты қайта бастауға шақырды.
10 қаңтарда Пхеньян ЯҚТК-ден шығу процедурасын тоқтату туралы 1993 жылғы шешімінен бас тартатынын мәлімдеді және 11 қаңтардан бастап өзін ЯҚТК мен МАГАТЭ кепілдіктері бойынша міндеттемелерден тәуелсіз санайтынын жариялады. 12 ақпанда МАГАТЭ Басшылар кеңесі бұл мәселе жөнінде БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесіне баяндама жолдауды қолдады.
Қайта өңдеу және аймақтық реакция
18 сәуірдегі Пхеньян мәлімдемесінде Нёнбен реакторының отыны бар 8000 стерженьді қайта өңдеу жұмыстары аяқталуға жақын екені айтылды. Бұл КХДР-де қарулық плутонийдің едәуір көлемі болуы мүмкін деген күдікті күшейтіп, көрші елдердің алаңдаушылығын арттырды: жаңа ядролық державаның пайда болуы аймақтағы қауіпсіздік теңгеріміне тікелей әсер ететін еді және басқа мемлекеттер үшін «үлгі» болуы мүмкін деген қауіп те аталды.
Алтыжақты келіссөздер: алғашқы раунд және түйінді қайшылық
Қытай, Ресей, Оңтүстік Корея және Жапония тараптарды диалогқа шақырып, ақырында мәселе көпжақты форматқа ауысты. Алтыжақты келіссөздердің алғашқы раунды 2003 жылғы 27–29 тамызда Пекинде өтті. Келіссөздің нәтижесіз аяқталуына негізгі себеп — АҚШ пен КХДР-дың «алғашқы қадам» бойынша мәмілеге келмеуі: Вашингтон жазбаша кепілдіктер тек Пхеньян ядролық бағдарламасынан бас тартқаннан кейін ғана мүмкін деді, ал КХДР да бірінші болып АҚШ талабын орындауға келіспеді.
2003 жылдың соңы: келісім іздеу және жобалардың тоқтауы
Алтыжақты форматтан кейінгі кезең түрлі құрамдағы кездесулермен, ұсыныстар мен қарсылықтармен өтті. 2003 жылғы қазанда Пхеньяндағы келіссөзде Ким Чен Ир алтыжақты келіссөздерді жалғастыруға келісім берді. 5 қарашада АҚШ 1950–1953 жылғы соғыс қимылдарын тоқтату келісімінің орнын басатын жаңа көпжақты бейбіт келісім жасауды ұсынды; негізгі талап — ядролық бағдарламаны тоқтату және химиялық қару мен баллистикалық зымырандар бойынша кепілдіктер.
16 қарашада КХДР өкілі егер АҚШ «қаскөй саясаттан» бас тартса, ядролық зерттеулерін әрі қарай жалғастырмайтынын мәлімдеді. Осы контекстте КЕДО консорциумы Солтүстік Кореядағы ядролық реактор құрылысы жобасын бір жылға тоқтатты.