Экономикалық жүйенің жоқтығы
Қазақстан және Дүниежүзілік сауда ұйымы: мүшеліктің мәні
Дүниежүзілік сауда ұйымына (ДСҰ) мүше болу Қазақстанның экономикалық өсімі, жаңғыруы және бәсекеге қабілеттілігі үшін маңызды қадам болып саналады. Бұл бағыт Қазақстанның халықаралық стандарттарға жақындауын және халықаралық сауда жүйесіне белсендірек ықпалдасуын талап етеді.
ДСҰ-ға мүшелік Қазақстан мен Еуропалық одақ (ЕО) арасындағы экономикалық ынтымақтастықтың да негізгі құрамдас бөлігі. Атап айтқанда, бұл ынтымақтастық серіктестік және ынтымақтастық туралы келісімге, сондай-ақ ЕО-тың «Жаңа тәсіл» директиваларына сәйкес келісілген қағидаттарға сүйенеді.
ДСҰ-ға кіру үдерісінің басталуы
Қазақстан ДСҰ-ға мүше болу жөніндегі өтінішін 1996 жылы берді. Үдерісті басқару үшін Индустрия және сауда министрлігі жанынан жұмыс тобы мен ведомствоаралық комиссия құрылды. Сонымен қатар ДСҰ-ға кіру бойынша іс-шаралар жоспары бекітіліп, сыртқы сауда режимі туралы меморандум дайындалды.
Көпжақты келіссөздер 1997 жылы Женевада басталды: Қазақстанға қатысты елеулі экономикалық мүдделері бар он сегіз мемлекетпен келіссөздер жүргізілді. Қазақстанның негізгі сауда серіктестері (соның ішінде Ресей Федерациясы) да ДСҰ мүшелігін қолдағандықтан, үдеріс салыстырмалы түрде қолайлы жағдайда өтті.
Мүшелік ұлттық басымдық ретінде қарастырылып, Үкіметтің ресми бағдарламалық құжаттарына енгізілді.
Заңнама мен техникалық реттеуді үйлестіру қажеттілігі
ДСҰ-ға кіру ұлттық заңнаманы, өнім стандарттарын, техникалық регламенттерді және сәйкестікті растау рәсімдерін өзара үйлестіруді күшейтуді талап етеді. Бұл талаптар, әсіресе, Саудадағы техникалық тосқауылдар (СТТ) және санитариялық және фитосанитариялық шаралар салаларында айқын көрінеді.
Негізгі міндет
Бұрынғы реттеу жүйесін жаңарту үшін Қазақстан жаңа заңдарды қабылдап, әртүрлі өнім стандарттарын халықаралық талаптарға сәйкестендіріп, сәйкестікті растау рәсімдерін қайта қарауы қажет.
Іс-шаралар мен жобалар: ЕО қолдауы
1999 жылы бекітілген Қазақстан мен ЕО арасындағы серіктестік және ынтымақтастық туралы келісім аясында Еуропалық одақ экономикалық реформаларды ілгерілетуге бағытталған бірқатар жобаларды іске қосты. Бұл бастамалардың бірі Қазақстанға құқықтық және техникалық көмек көрсетіп, ДСҰ және ЕО талаптарына сәйкестікке қол жеткізуге жәрдемдесу үшін әзірленді.
Жобаның негізгі серіктестері
- Индустрия және сауда министрлігі
- Техникалық реттеу және метрология жөніндегі комитет
- Қазақстандық стандарттау және сертификаттау институты және оның Ақпараттық орталығы
Жобаның мақсаты
Жоба барлық тараптардың стратегиялық қажеттіліктеріне жауап беретіндей ұйымдастырылып, жұмыстың нақты жоспармен және талаптарға сай орындалуын көздейді. Негізгі назар техникалық реттеу, стандарттау және сәйкестікті бағалау жүйесін халықаралық тәжірибемен үйлестіруге аударылады.
Негізгі мақсаттар
- Техникалық реттеу және стандарттау саласындағы заңнамалық ортаны ДСҰ-ның СТТ келісіміне және ЕЭҚ-ның тиісті заңнамасына сәйкестендіру.
- Комитет, стандарттау институты және ДСҰ департаменті қызметкерлерінің кәсіби құзыретін арттыру, Ақпараттық орталықтың мүмкіндіктерін кеңейту.
- Қазақстандық және еуропалық стандарттау, аккредитациялау және метрология органдары арасындағы кооперацияны күшейту.
Қолданылатын шаралар
Заңнама және стандарттар
- Ведомствоаралық жұмыс топтарын қолдау арқылы заңнаманы үйлестіруді күшейту.
- Қолда бар 34 қосымша заң бойынша түсіндірмелер әзірлеу.
- 150 өнім стандарты бойынша материалдар дайындау және 600 техникалық стандартқа шолу жасау.
Әлеуетті арттыру және коммуникация
- Техникалық регламенттер, стандарттау, аккредитациялау және нарықты бақылау бойынша оқыту ұйымдастыру.
- МемСтандарт Ақпараттық орталығына тренингтер мен жабдықтық қолдау көрсету.
- Ақпараттық науқандар мен БАҚ үшін нақты хабарламалар арқылы ДСҰ тақырыбындағы ақпараттылықты арттыру.
- Халықаралық ұйымдармен өзара мойындау тетіктерін кеңейту үшін қатысу мен мүшелікті күшейту, салалық жұмыс топтарын қолдау.
Жоба шеңберінде заң жобаларын әзірлеу, реттеу жүйесін реформалау бойынша ұсыныстар енгізу, техникалық-құқықтық семинарлар өткізу, ЕО директивалары мен техникалық стандарттар сияқты маңызды материалдарды алу, кадрларды даярлау, халықаралық байланыстарды күшейту және оқыту сапарларын ұйымдастыру қарастырылды.
- Қаржыландыру
- 1 млн евро
- Басталуы
- 2005 ж. қыркүйек
- Аяқталуы
- 2007 ж. шілде
Еуропалық кеңестің техникалық көмегі Қазақстанның ДСҰ мүшелігіне қойылатын бірқатар негізгі талаптарға жеделірек сәйкестенуіне және халықаралық сауда жүйесіне интеграциялануына мүмкіндік береді.
Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі: SWOT-талдау
Мүмкіндіктер
- Ірі державалармен тауар өткізу арқылы сауда-экономикалық байланыстарды кеңейту.
- Аграрлық бағыттан өңдеуші өндіріс бағытына көшуге серпін беру.
- Халықаралық тәжірибе алмасу және кадрлық әлеуетті дамыту.
- Жаңа техника мен технологияларға қол жеткізу.
- Баға саясатын нақтылау және ашық бәсекені күшейту.
- Инвестиция тарту мүмкіндігінің артуы.
Қауіптер
- Сапасыз тауарлардың нарықты басып алу қаупі.
- Шекаралардың ашықтығы нәтижесінде көлеңкелі экономиканың ұлғаюы.
- Миграциялық қысымның артуы және әлеуметтік тәуекелдер.
Басымдықтар
- Шикізат ресурстарының жеткіліктілігі.
- Географиялық орналасудың қолайлылығы.
- Экономиканың жоғары қарқынмен дамуы.
- Саяси тұрақтылық.
Әлсіз тұстар
- Өңдеуші саланың даму деңгейінің төмендігі.
- Теңізге тікелей шығатын жолдың болмауы.
- Кадрлық әлеуеттің жеткіліксіздігі.
- Технологиялардың ескіруі немесе тапшылығы.
- Экономикалық басқару және жүйелеу тетіктерінің әлсіздігі.