Елдің экономикалық жүйесінің басты құрастырушың

Ресурстарды тиімді ұйымдастыру міндеті көбіне менеджерлерге жүктеледі. АҚШ-та басқарудың дәстүрлі құрылымы иерархияға негізделген: атқарушы директордан бастап директорлар кеңесіне, одан басқару деңгейлері арқылы өндірістегі шеберге дейін жалғасады. Көптеген мәселелерді шешу әртүрлі бөлімшелер мен қызметкерлерге бөлінеді.

XX ғасырдың басында еңбек бөлінісін жүйелі талдауға сүйенген «ғылыми басқару» тұжырымдамасы қалыптасты. Көп компаниялар әлі де осы үлгіні сақтағанымен, жаһандық бәсеке мен технологиялық өзгерістер ұйымдық құрылымды икемді етуге итермеледі.

Федералдық үкімет жеке кәсіпорындарды түрлі тәсілмен реттейді. Экономикалық реттеу тікелей немесе жанама түрде бағаларды қадағалауға бағытталуы мүмкін. Мысалы, үкімет электр энергиясы секілді салаларда монополиялық бағаның негізсіз өсуіне жол бермеуге ұмтылады.

Ұлы депрессиядан кейін ауыл шаруашылығы өнімдерінің бағасы сұраныс пен ұсынысқа байланысты қатты құбылатындықтан, оларды тұрақтандыру тетіктері енгізілді. Кей салаларда (жүк тасымалы, кейінірек әуе қатынасы) өзін-өзі реттеу жүйелері де қалыптасты.

Үкімет көптеген тікелей қызметтерді қамтамасыз етеді: ұлттық қауіпсіздік, ғарыштық зерттеулер, инновацияға жол ашатын ғылыми зерттеулер, сондай-ақ еңбек дағдысын арттыратын бағдарламалар. Бұл шығындар жергілікті және аймақтық экономикаға ғана емес, жалпы ұлттық экономикалық қарқынға да ықпал етеді.

Штат деңгейінде жол құрылысы мен инфрақұрылымға жауапкершілік жоғары. Қала, графство әкімшіліктері қоғамдық мектептерді қаржыландыруда маңызды рөл атқарады, ал жергілікті үкімет өрт қауіпсіздігі мен полиция қызметін қамтамасыз етеді. 1997 жылы федералдық, штаттық және жергілікті шығындар ІЖӨ-нің шамамен 18%-ын құрады.

Көптеген әлеуметтік бағдарламалардың бастауында Франклин Рузвельттің 1933–1945 жылдардағы «Жаңа бағыт» реформалары тұр. Ол кедейлікті адамгершілік әлсіздік емес, әлеуметтік-экономикалық себептердің салдары ретінде түсіндіруді алға шығарды. Бұл бұрынғы «табыс — Құдайдың рақымы, сәтсіздік — жазасы» деген түсініктерді әлсіретіп, әлеуметтік-экономикалық ойлау жүйесінде маңызды бетбұрыс жасады.

1960-жылдары Линдон Джонсон әкімшілігі кезеңіндегі «Кедейшілікпен күрес» бағдарламалары әлеуметтік көмекті кеңейтті. 1990-жылдары қаржылық қысым мен реформаларға қарамастан, көптеген бастамалар екі партия тарапынан да қолдау тапты. Сонымен бірге әлеуметтік көмек тәуелділікті күшейтеді деген сын да айтылды. 1996 жылғы реформа нәтижесінде төлем алу мерзіміне шектеулер енгізілді.

Қандай өлшем қолданылса да, АҚШ-та игіліктің тең бөлінбейтіні анық. Экономикалық саясат институтының дерегіне сүйенсек, 1997 жылы ең ауқатты отбасылардың 20%-ы ұлттық табыстың 47,2%-ын иеленген. Ең төмен табысты 20%-ға ұлттық табыстың 4,2%-ы ғана тиесілі болған, ал табысы төмен 40% отбасына жалпы табыстың 14%-ы жеткізілген.

1980–1990-жылдары теңсіздікке алаңдаушылық сақталды: жаһандық бәсеке дәстүрлі өндіріс салаларындағы жұмысшыларға қысым жасап, жалақы өсімін бәсеңдетті. Осы кезеңде салық саясаты да біртіндеп қайта теңестіруге бағытталған тәсілдерден алыстап, әлеуметтік бағдарламалардың бір бөлігінде шығын қысқарды. Ал ауқатты топ қосымша табыстың елеулі үлесін қор нарығындағы акция құнының өсуінен алды.

1990-жылдардың соңында жалақы өсімі, әсіресе төмен табысты жұмысшылар арасында, жеделдей бастағаны байқалды. Дегенмен, онжылдық соңында бұл үрдістің ұзақмерзімді тұрақтылығы туралы түпкілікті қорытынды жасау әлі ерте еді.