Шағын кәсіпкерлікті қолдау мәселелері
Мазмұны
Кіріспе..................................................................................................................................5
І. Шағын және орта бизнестің теориялық негіздері
1.1Шағын және орта бизнестің экономикадағы орны...............................................9
1.2Шағын және орта бизнестің даму кезендері.......................................................19 ІІ.
2.1. Қ.Р. шағын және орта бизнестің даму жолдары.................................................26
2.2. Шағын және орта бизнесті қолдау.......................................................................31 Қорытынды......................................................................................................................39
Кіріспе
Нарыққа негізінен миллиондаған айналымы бар корпорацияларға жол ашық,
Сондықтан Европа Достастығында (ЕС) экономиканың жеке секторындағы 15,7
Көптеген жылдар бойы әртүрлі елдердің ғалымдары шағын бизнеске
Германияда ереже бойынша, жұмыспен қамтылған адамдар саны 1-ден
Жапонияда заңды түрде белгіленген кәсіпорындар критерийлері бар: өнеркәсіп,
өнеркәсіпте - 200-адамға дейін;
құрылыста - 100 адамға дейін;
көтерме саудада - 50 адамға дейін;
ауылшаруашылығыңда — 50 адамға дейін;
ғылымда және өндірістік емес салада - 25 адамға
бөлшек саудада - 15 адамға дейін;
жұмыс істейтін кәсіпорыидар жатады.
Қазақстанда адам саны айтарлықгай аз кәсіпорындар шағын болып
өндірісте, құрылыста және шаруашылықта - 50 адамға дейін;
саудада және тұрмыстық қызмет көрсетуде - 30 адамға
көлік және байланыста —25 адамға дейін;
ғылымда және жаңартпашылық қызметте — 20 адамға дейін;
Авторлары, шағын бизнесті жұмысшылардың саны, капитал айналымы, өндіріс
Анағұрлым жаңашыл зерттеулерде шағын бизнестің мынадай сипаттамалары ұсынылуда:
Д.Лонгенеке (Longenektr Justin G.), У. Петтидің (J.William Реttу),
1. Бизнесті қаржыландыру бір инвестормен немесе инвесторлардың шағын
2. Фирма өзінің маркетингтік бағдарламасын іске асыруда
3. Әдетте бизнестегі жұмысшылардың
4.1рі фирмалармен салыстырғанда бизнес шағын болып есептелуі мүмкін.
Шағын және орта бизнес туралы Президент жолдауы
Жапония, Германия, Бельгия, Италия сияқты елдерде шағын және
Сондықтан да біз шағын және орта кәсіпкерлікті дамы-тудың
Әрбір іскер қазақстандық осы ортаға кірігіп, иннова-циялық экономикадағы
Қазақстандықтардың бастамашылығына кең өріс ашу үшін жағдай жасалды,
Мен өңірлерді экономикада өршіл болуға шақырамын.
Ендігі жерде жаңа идеологияға сәйкес заңнаманы са-палық жағынан
Қысқасы, сөзден іске көшетін, мемлекеттік кәсіпорындар мен мегахолдингтердің,
Бүл ретте бірқатар стратегиялық маңызды мемлекет-тік компаниялар акцияларының
Келесі бір мәселе туралы. Даму банкі мен Инвестиция-лық
бөлеміз, сонда шағын бизнес субъектілерін кредит-теу мүмкіндігі 25
І. Шағын және орта бизнестің теориялық негіздері
1.1Шағын және орта бизнестің экономикадағы орны
Қазақстан жағдайында шағын бизнеске анықтама бере отырып, қолда
Бізде шағын бизнес түсінігі дәстүрлі түрде бірінші кезекте
Шағын және орта бизнес, қазіргі кезеңде жұмыссыздықпен сипатталатын
Дәстүрлі түрде ірі кәсіпорындар мен фирмалардың жұмыс істеуі
Сондай-ақ құрылыста шағын және ірі фирмалардың әртүрлі қызмет
Шағын бизнестің артықшылықтары айқын. Бұл - шағын бизнестің
Шағын бизнестің басты ерекшелігі - кірістерге қатысумен және
1- кесте.
Шағын және ірі бизнесті салыстыру анализі
№ Критерий Ірі бизнес Шағын бизнес
1 Қызмет көрсету мен өндіріс салалары Өнеркәсіп,
энергетикалықкешен,
энергетика Қызмет көрсету саласы сауда және қамтамсыз етуші
2 Шығарылатын өнім сипаты Массалық өндіріс Ұсақ
3 Жаңа енгізілімге деген қабілеттілік Жаңа енгізілімге
қабілеттілігі аз Ірілерге қарағанда,жаңа енгізілімдер 24
4 Стратегияның өзгеруі 6-10жыл 0,5-1 жыл
5 Қызмет саласы Ірі қалалар және өндіріс
6 Бәсекелік ортаны құру Нарықтың елеулі бөлігін жаулап
7 Кәсіпорынды құру және тіркеу Қаржылық шығындардың едәуір
8 Жаңа жұмыс орындарын құру Жұмыс орындарын
9 Жұмыс күшін оңтайландыру мүмкіндігі Жұмысшылардың тар
10 Басқару құрылымы Көлемі зор басқару құрылымы
орындарының,табыстар мен өркениеттіліктің көзі ретінде қарастырып, дамуына жағдай
Шағын бизнес шағын және орташа қалалардың жұмыс істеу
Сонымен, жоғарыда айтылғандарды қорытындылай келе келесідей шағын және
Экономиканың бұл күшті қорегін жоғары дамыған етдерде елемеи
Шағын кәсіпорынның негізін қалау бойынша бірнеше көзқарастар бар:
Сурет 1. Шағын бизнестің негізін қалау жолдары.
Жаңа бизнестің негізін қалау туралы мәселелер екінші бөлімде
• Тәуекел мен тұрлаусыздық факторлары
• Бизнестің жөнге келтірілген инфрақұрылымының болуы, себебі
• Жаңа бизнесті бастауда жүзеге асырылатын шығындарға қарағанда
Біздің Республикамыз үшін шағын бизнестің негізін қалау формаларының
жасалғандықтан, франчайзинг кең ауқымдық сипатқа ие болды.
2- кесте.
Франчайзингтік қарым- катынастардың терминалогиясы.
Франчайзинг компаниясы (франчайзер) өзінің франчайзи-мүшелеріне фирма атын, сауда
Франчайзингтік қатынастың 3 типі бар:
1.Франчайзер — өнім өндіруші немесе қызмет көрсетуші фирма,
2. Франчайзер — негізгі өнім өндіруші, өз өнімінің
3. Франчайзер — көтерме сатушы, тауарды бөлшек сату
Бизнесті ұйымдастырудың франчайзингтік нысанын таңдамас бұрын, кәсіпкер франчайзингтің
Тағы бір маңызды артықшылық - бұл франчайзер тарапынан
Франчайзингтік қарым- катынастардың жүйесі
Сурет 2. Франчайзингтік қарым- катынастардың артықшылықтары мен кемшіліктері.
Соңында, егер тәуелсіз бизнесті бастау айтарлықтай бастапқы салымды
Маркетингтік көмектің мәні - бұл франчайзи тарапынан франчайзердің
Франчайзингтік қатынастардың негізгі кемшіліктеріне франчайзингтің құнын, фирма өсімінің,
1.2Шағын және орта бизнестің даму кезендері.
Шағын кәсіпкерлікті басқару проблемасы қызметаралық және көп профильді
Атап айтқанда бейстандарттық және "шекаралық" проблемалардың шешімін іздеу
Бірінші критерий - бұл көп аспектілілік. Шағын кәсіпкерліктің
Шағын кәсіпкерліктің дамуын басқару проблемасы жаңалылық критерийіне сай
Шағын кәсіпкерліктің дамуы бір қатар әлеуметтік проблемаларды шешуге
Соңында, шағын кәсіпкерлікті басқару проблемасы өзектілік (өткірлілік) проблемасына
Осы талдауды жалпылай келе, шағын кәсіпкерліктің даму проблемасы
Бағдарламалы-мақсаттық тәсіл бірінші кезекте жүйе мақсатының белгіленуін қажет
Шағын кәсіпкерлікті басқару проблемасының жаңартпашылық критерийіне сай(келуі және
Мақсат - бұл қоғамның келешектегі және ағымдық қажеттіліктерін,
Жалпы мақсаттарға қол жеткізу шарты немесе құралы ретінде
Келтірілген мақсаттар анықтамасын олардың бөлшектеп байланыстырылуының бірінші ережесі
Шағын кәсіпкерлікті дамыту бағдарламасының мақсатын қалыптастырайық: экономиканың шағын
ШБ ҚБ әртүрлі классификациялық топтар тұрғысынан қарастырайық(3 кесте).
3- кесте.
Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың мақсатты кешенді бағдарламасына классификациялық сипаттама
ШБ ҚБ әлеуметтік-экономикалық топқа да, аймақтық бағдарламаға да
Уақыт ұзақтығы бойынша кешенді бағдарламалар ұзақ мерзімді (ұзақтығы
Мақсатының ауқымы бойынша ШБ ҚБ мемлекеттік, аймақтық және
ШБ ҚБ орындаушылардың құрамы бойынша — жалпы жүйелік,
Бағдарламалы шаралар мен оларды орындаушылар арасындағы ұйымдасқан техникалық
Мақсаттардың бағытталу сипаты бойынша ШБ ҚБ — мақсатты
Бағдарламаның негізгі мақсаттарын бөлшектегенде оның қосалқы мақсаттары айқындалады.
Әрбір косалқы бағдарлама өз кезегінде өте төмен деңгейдегі
Қосалқы бағдарламалар негізгі және қамтамасыз етуші болады. (Сурет
ІІ. Шағын және орта бизнестің даму мәселелері.
2.1. Қ.Р. шағын және орта бизнестің даму жолдары.
Республикалық мақсатты кешенді шағын кәсіпкерлікті қолдау бағдарламасының құрылымы
Сурет 3.
Республикалық шағын кәсіпкерлікті дамытудың кешенді бағдарламасының негізгі қосалқы
Шағын бизнесті қолдаудың кешенді бағдарламасы дербес басқару объектісі
ШБ ҚБ-н басқару үшін бағдарлама жұмыстарын үйлестіретін белгілі
Мақсатты кешенді шағын кәсіпкерлікті қолдау бағдарламасын дайындау, кезеңдер
Бағдарламаны қалыптастырудың барлық кезеңдерінде келесі жұмыстарды жүргізу қажет:
Концепцияны дайындау кезеңінде Республика үшін тұтас және аймақтар
Шағын кәсіпкерлікті қолдаудың кешенді бағдарламасын дайындауды төмендегідей құрылымға
Кіріспеде шағын кәсіпкерлікті қолдау проблемаларьш шешу кезінде бағдарламалы-мақсаттық
Бағдарламаны дайындауда бағдарламаның мақсаттарын қалыптастыру, маңызды кезең болып
Шағын кәсіпорындардың сандық және сапалық құрамы
Шағын кәсіпкерліктің дамуына әсер ететін, ішкі және сыртқы
Республика мен аймақтардағы шағын кәсіпкерлікті қолдауды талдау;
Шағын кәсіпкерлікті дамыту жобасын дайындау;
Қажетті ресурстар мен проблеманың шешілуі мүмкін мерзімді анықтау;
Мақсаттардың ресурстармен үйлесуі және соңғы мақсатты таңдау;
Бағдарламалық мақсатты іске асырудың әлеуметтік-экономикалық зардаптарын талдау.
Жаллылама түрде, мемлекеттік шағын кәсіпкерлікті дамыту бағдарламасының мынадай
Бағдарламаның келесі бөлімі - ресурспен қамтамасыз ету. Кешенді
Тереңірек негізделу үшін тек ресурстарға деген қажеттілікті ғана
Қазақстандағы шағын кәсіпкерлікті қаржылық қолдаудың қосымша, жанама түрі
2.2Шағын кәсіпкерлікті қолдау мәселелері
Нарыктық экономиканың өсуінің жетекші факторларының бірі мемлекеттік емес
2001 жылғы 23 каңтарда қабылданған "Қазақстан Республикасындағы жергілікті
Аудандық әкімиаттың лауазымды өкілі статусы ауылдық (селолық) округ
Атап, айтқанда, әңгіме Заңның 35 бабының 8-тармағы туралы
Қазақстан зандары кәсіпкерлікіі азаматтардың өзінің, карызға алған және
Кәсіпкерлікпен шұғылдануға кірісерден бұрьш азамат (азаматгар тобы) өзінің
Ауылдық (селолық) окрут әкімі аудандық әкімиаттың лауазымды адамы
Айта кетерлік бір жайт, шет елдердің біразында (Польшада,
Қазіргі күрделі жағдайда ауылдык округ аймағывда әртүрлі ұйымдық-құқықтык
Республикасында қолданып жүрген заңдар бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілеріне
Казақстан Республикасының 1998 жылы 31 наурызда қабылданған "Шаруа
Зандық тұлға құрмай және заңдық тұлға белгілерінсіз кәсіпкерлік
Қолданылып жүрген заңдарға сәйкес шағын кәсіпкерлік субъектісіне жатқызылған
салық заңдарына сәйкес табыс салығын салық патенті негізінде
шарттарын Казақстан Республикасының Үкіметі белгілейтін мемлекеттік мұқтаждар үшін
тиісті жылға арналган мемлекеттік бюджетге шағын кәсіпкерлікгі мемлекеттік
8) шағын кәсіпкерлікті қолдау үшін көзделген қаражат есебінен
Ауыл шаруашылығын дамытуға каражат жұмсайтын инвесторлар үшін тікелей
Жеңілдіктер мен преференциялардың мөлшері тікелей инвестиция көлеміне, инвестордың
Мемлекет сондай-ақ шаруа базарын қорғауға жәрдемдеседі. Шаруашылық жүргізудің
Кәсіпкерлік қызмет субъктілері заңдық тұлға құрмай тұрып, азаматтық-құқықтық
Ауылдық тұтас кәсіпорындарды мемлекет меншігіңен шығарып, жекешелендіру нәтижесінде
Бүгінде ауылда кәсіпкерліктің бәрінде көп кездесетін субъектілері әзірге
Ауылдық округтер әкімдерін өз аумағындағы кәсіпкерліктің дамуын қолдаудағы
Өз тарапынан ауылдық округ әкімі өз округінде кәсіпкерлікті
Мысалға, занды тұлға болып табылатын кез келген кәсіпкерлік
Қорытынды.
Қешенді шағын бизнесті дамыту бағдарламасын кадрлық камтамассыз ету
Бағдарламаны ақпараттық қамтамасыз ету — кәсіпкерлік құрылымдарды зандық-құқыктық
Шағын кәсіпкерліктің маңыздылығын зерттеудің 2 аспектісі бар. Бірінші
Салалық құрылымы
2000 2001 2002 2003
Касіпорындардың саны - барлығы
ауыл шаруашылығы, аңшылық және орман шаруашылығы
балық аулау балық өсіру
өнеркөсіп
кең өндіру
өңдеу
электр эиергиясын газ бен су өндіру
және бөлу
құрылыс 100
6,3
0,2
13,3
0,6
11.6
1,1
10,2 100
6,2
0,2
12,7
0,6
11,0
1,1
10,9 100
6,1
0,2
12,4
0,6
10,8
1,0
11,4 100
5,9
0,2
12,2
0,6
10,7
0,9
12,4
2000 2001 2002 2003
құрылыс сауда; автомобильдерді, тұрмыстық бұйымдарды жәнө жеке пайдаланатын
заттарды жөндеу
онақ үйлердің қызмет көрсетуі мейрамханалардың қызмет керсетуі
көлік
байланыс
қаржы делдалдығы саласындағы қосалқы қызмет
жылжымайтын мүлікпен операциялар,
калдау және тұтынушыларға қызмет
көрсету
коммуналдық, әлеуметтік және дербес
кызмет көрсету 4606
17730
108
679
2172
325
850
8094
1622 5962
21795
129
813
2647
357
958
9542
1846 7286
25894
158
911
3022
399
1059
11162
2083 8512
26853
180
944
3279
444
1189
12619
2135
Шағын кәсіпорындар қызметкерлерінің саны
2000 2001 2002 2003
Барлығы
ауып шаруашылығы, аңшылық және орман шаруашылығы
балық аулау, балық өсіру
өнеркәсіп
кен өндіру
өңдеу
электр энергиясың газ бен су өндіру
және бөлу
құрылыс
сауда; автомобильдерді тұрмыстық бұйымдарды және жеке пайдаланатын заттарды
қонақ үйлердің қызмет көрсетуі мейрамханалардың қызмет көрсетуі көлік
байланыс
қаржы делдалдығы саласындағы
салқы қызмет
жылжымайтын мүлікпен операциялар, калдау және тутынушыларға қызмет көрсету
коммуналдық, елеуметтік және дербес қызмет көрсету 542030
71731
1528
72055
5038
76866
11319 68729
125179 2587
7064
31472
3662
5341
91030
24966 534898
64854 1777 72871 5632 76066
10818 75716
133796 2505
7281 30347 4029
5727
91300
25050 692216
77346 2009 112212 7539 91732
12941 103302
201064 2581 9273 35687 4407
6760
109246
28329 748785
75267 1313 118032 8915 96069
13048 123721
212292 3159
9559 39035 4554
6856
124431
30566
Зерттелген шағын кәсіпорындардың салалық
2000 2001 2002 2003
Кәсіпорындардың саны барлығы
ауыл шаруашыльіғы, аңшылық және орман шаруашылығы
балық аулау, балық өсіру
өнеркөсіп
кен өндіру
өңдеу
электр энергиясын, газ бен су
өндіру және бөлу 45124
2861
93
5983
280
5216
487 54503
3402
121
6931
342
5991
598 63934
3903
143
7914
388
6909
617 68708
4030
152
8371
442
7321
608
2000 2001 2002 2003
Сауда; автомобильдерді, тұрмыстық буйымдарды және жеке пайдаланатын заттарды
қонақ үйлердің қызмет көрсетуі мейрамханалардың қызмет көрсетуі
көлік
байланыс
қаржы делдалдығы саласындағы
қосалқы қызмет
жылжымәйтын мүлікпен операциялар, жалдау жөне тұтынушыларға қызмет көрсету
коммуналдық, әлеуметтік жәие дербес қызмет көрсету
Қызметкерлердін саны - барлығы
соның ішінде қызмет тұрлері бойынша: ауыл шаруашылығы, аңшылық
балық аулау, балық өсіру
өнеркәсіп
кен өндіру
өңдеу
электр энергиясын, газ бен суды
өндіру және бөлу
құрылыс
сауда; автомобильдерді, тұрмыстық бұйымдарды және жеке пайдаланатын заттарды
қонақ үйлердің қызмет көрсетуі мейрамханалардың қызмет көрсетуі
көлік
байланыс
қаржы делдалдығы саласындағы
қосалқы қызмет
жылжымайтын мүлікпен операциялар, жалдау жвне түтынушыларға қызмет көрсету
коммуналдық, әлеуметтік және дербес қызмет көрсету
39,3
0,2
1,5
4,8
0,7
1,9
17,9
3,7
100
13,2
0,3
17,5
0,9
14,2
2,1
12,7
23,1
0,5
1,3
5,8
0,7
1,0
16,8
4,6
40,0
0,2
1,5
4,9
0,7
1,8
17,5
3,4
100
12,1
0,3
16,6
1,0
14,2
2,0
14,2
25,0
0,5
1,4
5,7
0,7
1,1
17,1
4,7
40,5
0,2
1,4
4,7
0,6
1,7
17,5
3,3
100
11,2
0,3
16,2
1,1
13,3
1,9
14,9
29,0
0,4
1,3
5,2
0,6
1,0
15,8
4,1
39,1
0,3
1,4
4,8
0,6
1,7
18,4
3,1
100
10,0
0,0
16,0
1,0
13,0
2,0
17,0
28,0
0,0
1,0
5,0
1,0
1,0
17,0
4,0
Қазақстан Республикасының өңірлері бойынша шаруа
(Жұмыс істейтіндер)
1999 2000 2001 2002 2003
Қазақстан Республикасы
Ақмола
Ақтөбе
Алматы
Атырау
Шығыс Қазақстан Жамбыл
Батыс Қазақстан Қарағанды
Қостанай Қызылорда Маңғыстау Павлодар
Солтүстік Қазақстан Оңтүстік Қазақстан Астана қаласы Алматы қаласы
68153
2111
981
18170
818
6736
4351
2991
3497
3383
705
224
1909
3622
18641
14
76373
2296
1629
19724
849
5911
5007
2750
3448
3311
711
245
1871
3794
24797
1
29
95460
2222
2188
24026
827
7896
6223
2628
4461
3058
585
271
1677
3458
35918
4
18
111434
2614
2854
29171
913
10052
7891
2667
4777
3751
574
302
2096
4467
39285
4
16
121722
2780
3273
31920
910
12218
8009
2734
4711
4134
728
345
2389
4570
42987
5
9
Зерттелген шағын кәсіпорныдардың қызметкерлерінің
2000 2001 2002 2003
Барлығы
ауыл шаруашылығы, аңшылық және орман шаруашылығы
балық аулау, балық өсіру
кең өндіру өнеркәсібі
өңдеу өнеркәсібі
электр энергиясын, газ бен
су өндіру және бөлу
құрылыс
сауда аатомобильдерді, тұрмыстық бұйымдарды және жеке пайдаланатын заттарды
қонақ үйлердің қызмет көрсетуі мейрамханалардың қызмет көрсетуі көлік
байланыс
қаржы делдалдары саласындағы қосалқы қызмет
жылжымайтын мүлікпен операциялар, жалдау және тұтынушыларға қызмет
көрсету
коммуналдық, әлеуметтік және дербес
қызмет көрсету 9453
4489
4430
22633
8075
8270
11777
8619
10070
5447
11202
23643
14785
12149
7586 11426
5504
4505 27745 9620
10048 14721
10852 12489 7040 13506 26395
20001
13325
8840 13874
6816 5962 29094 11724
10703 17050
12820 14843 8049 16343 31385
26085
17491
10320 17583
8030
9599 41425 14477
12529 20519
15631 16894 10205 18632 33041
36940
22909
13255
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Қазақстан Республикасының 1992 ж. жеке кәсіпкерлікті
2.Казақстан Рсспубликасының 1997 ж. 5-наурыздағы "Қазақстан Республикасьшда бағалы
Казақстан Рсспубликасының 1997ж.5-наурыздағы "Бағалы қағаздар
нарығы туралы" заңы.-Егемен Қазақстан,1997,наурыз.
Қазақстан Республикасының меншік туралы заңы (Қазақстан
Республикасы Жоғарғы Кеңесшің X сессияда енгізген езгертулер мен
косымшаларды есепке ала отырып) II жекешелендіру ұлттық бағдарлама
жоне заңды құжаттар. 1-том - Алматы: "Караван", 1993
7.1994-1996 жылдарға арналған Қазақстаи Республикасының 1997 ж. Қазақстан
8.Қазақстан Республикасында шаруашылықпен айналысудың жаңа түрлерін дамыту, Қазақ
9.Қазақстан Республикасы Президентінің 1997 ж. 13-наурыздағы
"Шағыи косіпкерлікті мемлекеттік колдау мен белсендіруді күшейту
бойынша шаралар туралы" Жарлығы-Егемен Қазақстан,1997,13-наурыз.
10.Ашимбаев Т.А. Экономика Казахстана на пути к рынку:
11.Бабакулов К.Б. Государственное регулирование региональной экономики Казахстана. Диссертация
12Сабден.О. Шағын кәсіпкерлікті басқару.-Алматы,2002.
3
Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау мен дамыту.Жеке кәсіпкерлік туралы заң жайлы
Қазақстан Республикасының шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау
Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау мен дамыту.Жеке кәсіпкерлік заңы туралы
Шағын кәсiпкерлiктi мемлекеттiк қолдау және дамыту туралы ақпарат
НАРЫҚТЫҚ ЭКОНОМИКАДАҒЫ ШАҒЫН БИЗНЕСТІҢ МАҢЫЗЫ МЕН ҚЫЗМЕТТЕРІ
ОҚО-ның кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаментінің Қазақстан \Республикасына индустриалық-инновациялық 2003-2015 жж даму стратегиясы
Шағын кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау мен дамыту.Жеке кәсіпкерлік туралы заңдар
Қазақстан Республикасында кәсіпкерлікті басқару және дамыту
Шағын кәсiпкерлiктi қолдау мен дамыту
Оңтүстік Қазақстан облысында кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы