Халықты жұмыспен қамту бағдарламасын жасау
М А З М Ұ Н Ы
КІРІСПЕ ------------------------------------------------------------------------------------- 5
І ТАРАУ. ХАЛЫҚТЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ ҚЫЗМЕТІНІҢ МәНІ ЖәНЕ
1.1. Нарықтық экономикада халықты жұмыспен қамту түсінігі,
оның маңызы және түрлері ---------------------------------------------------- 10
1.2. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі және мемлекеттің әлеуметтік саясатының
1.3. Халықты жұмыспен қамту саясаты ------------------------------------------ 31
ІІ ТАРАУ. НАРЫҚТЫҚ ҚАТЫНАСТАР ЖАҒДАЙЫНДА ХАЛЫҚТЫ әЛЕУМЕТТІК КОРҒАУДЫ ЖәНЕ
2.1. Департаменттің даму тарихы және ұйымдық-басқарушылық
2.2. Батыс Қазақстан облысы тұрғындарын
2.3. Батыс Қазақстан облысында жұмыссыздық деңгейі және тұрғындарды жұмыспен
ІІІ ТАРАУ. БАТЫС ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫНДАҒЫ ЖҰМЫССЫЗДЫҚТЫ ЖОЮ ЖәНЕ әЛЕУМЕТТІК
3.1. 2005-2007 жылдарға БҚО-да жұмыссыздықты жою жолдары (БҚО халықты
3.2. Халықты әлеуметтік қорғау
ҚОРЫТЫНДЫ ЖәНЕ ҰСЫНЫСТАР -------------------------------------------- 113
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН әДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ------------------------------------ 118
ҚОСЫМША --------------------------------------------------------------------------- 121
Кіріспе
Әлем жұртын бүгінгі таңда әлеуметтік қорғау жүйесі оның
Сонымен қазіргі уақытта әлеуметтік қорғау жүйесінің және болашақ жоспарларында
Бірақ, елімізде бұл саладағы мәселелердің барлығы толығымен шешілді
Дегенмен де, шынайы оңды өзгерістердің орын алып отырғанын
Бүгінде біз тұрақты экономикалық өсімнің өрлеу жолындамыз. Отандық өндіріс
Соңғы жылдары экономиканың тұрақтануы арқасында әлеуметтік мәселелерге
Жұмыспен қамтудың жоғарғы деңгейіне жету мемлекеттің макроэкономикалық саясатының негізгі
Қазақстан Республикасының Ата Заңының 1 бабында атап көрсетілгендей Қазақстан
Қазақстан Республикасының тұңғыш Президенті, Елбасымыз
Экономикамыздың қарқынды өсуі мемлекеттік шығыстардың әлеуметтік бағдарлануын едәуір кеңейтуге
Енді өзіміздің облысымызға келсек, жалпы облысымызда жүзеге асырылып жатырған
Кедейшілікті жоюдың бірден-бір көзі – халықты жұмыспен қамту болып
Ұлттық экономиканың нарыққа кіруінің шамалы жүзеге асырылуы, республикадағы барлық
Ең бастысы шет ел тәжірибесімен танысамыз, өйткені көптеген мемлекеттер
Кешенді жұмыс ретінде бұл тақырыпты таңдауымыздың себебі кедейшілікпен күресу
Тақырыптың маңыздылығы - нарықтық қатынастар жағдайында халықты әлеуметтік қорғау
Дипломдық жұмыстың мақсаты болып халықты әлеуметтік қорғау, жұмыспен қамту
Дипломдық жұмыстың теориялық маңызы – халықты әлеуметтік қорғау мен
Еңбек нарығы мен жұмыспен қамту саласына облысымыздың қазіргі экономикалық
1.тарау. Халықты жұмыспен қамту қызметінің мәні және мемлекеттік
1.1. Нарықтық экономикада халықты жұмыспен қамту түсінігі,
оның маңызы және түрлері
Халықтың әлеуметтік деңгейінің өсуіне, дұрыс тамақтануға, денсаулыққа, білімге,
Кедейшіліктің басты себебі халықтың көпшілік
Жұмыспен қамтылу дегеніміз - еңбекке жарамды адамның немесе азаматтар
Халықты жұмыспен қамту оны жүзеге асыруға қажет жағдайларды туғызады,
Жұмыспен қамту – бұл азаматтардың заңға қайшы келмейтін және
Қазақстанда 2001 жылдың 19 маусымында № 836 Қазақстан Республикасының
Бірінші принцип – еңбек пен жұмыспен қамтудағы бостандықты, күштеп
Екінші принцип – мемлекет еңбек құқығын қамтамасыз етуге, жұмыссыздарды
Бұл Заң жұмыспен қамту саласында мемлекеттік саясаттың негізгі
Жұмыспен қамтуды жүргізіп жатқан реформалардың нәтижесі ретінде қарастырсақ, оның
Тиімді нарықтық экономикада жұмыспен қамту бұл – жұмыс күшінің
Нарықтық жағдайдағы жұмыспен қамтуды жетілдірудің 4 аспектісін көрсетеміз:
Адамның еңбекке деген маңызды конституциялық құқығы арқылы жұмыспен қамтудың
Жұмыспен қамтудың өмір сүру деңгейін құрудағы анықтаушы ролі. Қазіргі
Әрбір адамның және тұтасты қоғамның өмір сүру деңгейі өсуінің
Еңбек қызметінің адамға, оның кәсіпкерлік мүмкіндіктерін ашу және жоғарылатуға
Әлеуметтік экономикадағы жұмыспен қамтудың негізгі белгілері төмендегідей:
Толық және тиімді жұмыспен қамтудың тепе – тең үйлесімділігі;
Әртүрлі жұмыс сфераларындағы салалар, мамандықтар және территориялар арасындағы жұмыс
Жаңа жұмыс мотивациясы және еңбек нәтижесін, өмір сүру деңгейін
Жұмыспен қамту сферасында әлеуметтік қорғау, нарықтық жағдайға жұмысшыларды бейімдеу;
Жұмыспен қамту тиімділігін мемлекеттік даму идеалогиясы көрсеткіштері сипаттайды. Олар
Біріншіден, бұл қоғамдық еңбек ресурстарын, олардың пайдалы қоғамдық қызметке
Екіншіден, бұл қоғамдық шаруашылықтағы еңбекке қабілетті тұрғындардың жұмыспен қамтылу
Үшіншіден, жұмыспен қамту тиімділігінің маңызды сипаты болып халық шаруашылықтағы
Төртіншіден, бұл экономикалық қажеттіліктеріне байланысты мамандарды дайындау деңгейін көрсететін
Көрсетілген көрсеткіштер нұсқасы жұмысбастылықты тиімді жақтарын макродеңгейде бағалауға мүмкіндік
Жұмыспен қамтылған болып саналады:
уақытша, маусымдық жұмысты қоса алғанда, басқа да ақылы жұмыс
өз-өзін жұмыспен қамтушылар, соның ішінде жеке – еңбек іс-әрекетімен
әскери қызметкерлер, ішкі істер органдарында қызмет атқаратындар;
жұмыспен қамту қызметтерінің жібергендерін қоса есептегенде, кез келген оқу
жұмыс орнында уақытша жоқ адамдар (демалыстағылар, ауырып қалғандар, білімін
азаматтық – құқықтық келісім бойынша жұмыс атқарушылар;
Жұмыссыздарды қоса есептегенде, экономикалық белсенді халық үшін жұмыспен қамтылу
Жалдамалы жұмысшылар – бұл кәсіпорының басқарушысымен еңбек жағдайлары жайында
Жеке негізде жұмыс жасайтындар – бұл өздеріне табыс әкелетін,
Жұмыс беруші – жеке меншігін басқаруға немесе мемлекетті, акционерлік
Отбасы кәсіпорындарының ақысыз жұмысшылары – иесі туысы болып келетін
Жұмыспен қамту статусы бойынша квалификациялауға жатпайтын тұлға – бұрын
Халық санағын жүргізу қажеттілігі жұмыспен қамту түрлерін айыру қажетілігін
Толық жұмыспен қамту – бұл өзін және отбасын
Өнімді еңбектің негізгі мағынасы келесіге тіреледі. Қоғамдық тиімді жұмыс
Өз еркімен таңдалған жұмыспен қамту еңбекке қабілетін пайдалану құқығы
Жоғарыда келтірілген жұмыспен қамту түрлері халықтың жұмыс және жұмыс
Жұмыспен қамту сандық жағынан жұмыспен қамту деңгейімен сипатталады.
Жұмыспен қамтылғандардың жалпы халық санындағы үлесі:
мұндағы, - жұмыспен қамтылғандардың санының үлесі;
- халықтың жалпы саны;
- жұмыссыздардың санының үлесі;
Жұмыспен қамтылғандардың экономикалық белсенді халық санындағы үлесі:
Халықаралық статистикада жұмыспен қамтуды анализдеудің бастапқы көрсеткіші болып халықтың
Жұмыспен қамту қатынастары экономикалық, демографиялық және әлеуметтік процестерге негізделеді.
Экономикалық теория мен практикада жұмыспен қамтудың тиімділігін көрсететін
Төртінші топ – бұл жұмысшылардың кәсіби-мамандық құрылымы. Ол жұмысшыларды
Жұмыспен қамтудың түрлері мен формалары келесідей бөлінеді:
Өнімді жұмыспен қамтылу;
Әлеуметтік-пайдалы жұмыспен қамтылу;
Толық жұмыспен қамтылу;
Рационалды жұмыспен қамтылу;
Тиімді жұмыспен қамтылу;
Көрінбейтін жұмыспен қамтылу;
Осы жұмыспен қамтылу түрлері шеңберінде оның келесі формаларын
Жарым-жарты
Уақытша жұмыспен қамту;
Икемді жұмыспен қамту;
Өнімді жұмыспен қамтылу – бұл халықтың қоғамдық өндірісте жұмыспен
Әлеуметтік-пайдалы жұмыспен қамтылғандарға тек әскери қызметтегі, баламалы азаматтық қызметтегі,
Толық жұмыспен қамтылу – бұл ақылы еңбекке ынталануы, циклды
Рационалды жұмыспен қамтылу – бұл өнімді жұмыспен қамтылудың әлеуметтік-пайдалы
Тиімді жұмыспен қамтылу – жоғары экономикалық көрсеткішке жету үшін
Көрінбейтін жұмыспен қамтылу – ресми органдарда тіркелмеген, сәйкес салық
Жарым-жарты жұмыспен қамтылу – апталық еңбек ауыртпалығы көлемін төмендетумен
Уақытша жұмыспен қамту – бұл адамдардың өндірісте немесе қызмет
Икемді жұмыспен қамту – жалдау мен еңбектің стандартты емес
жұмыс уақытының стандартты емес режимдері. Оған толық емес жұмыс
жұмысшыларды жалдауды ұйымдастырудың стандартты емес формалары;
жұмыс және жұмыс орнының стандартты емес әдістері. Оған жұмысты
азаматтардың өз бетімен жұмыспен қамтылуы, бұл олардың ресми құжаттарын
Жұмыспен қамтудың мағыналық ерекшеліктері, соның ішінде жұмыспен қамту түрлері,
Халықтың жас-жыныстық топтарын, олардың қоғамдық пайдалы еңбекке араласу ерекшеліктеріне
Әйелдердің қоғамдық-еңбектік белсенділігінің өлшемі олардың экономикалық ролі мен бәсекеге
Облысымызда жалпы жұмыспен қамтылғандардың 47%-ын әйелдер құрайды. Әйелдердің бестен
Әйелдер ерлермен салыстырғанда жоғары интеллектуалдық потенциал жинақтаған. Алайда жоғары
Экономикалық өзгерістер жылдарында әйелдердің экономикалық белсенділігі біртіндеп төмендеуде. Бұны,
Жастар еңбек ресурстарының ерекше тобына жатады. Жұмыссыздық тауқыметін ең
Орта жастағы тұлғалар (30-49 жастағылар) – еңбек ресурсы құрамындағы
елдің халық шаруашылығында жұмыспен қамтылудың жоғары деңгейі;
тұрақты қалыптасқан кәсіби мүдделері 50 жастан асқан жұмысқа қабілетті
физикалық мүмкіндіктерінің төмендеуі;
кәсіби біліктілігінің жоғары деңгейі және мол практикалық тәжірбие;
алдындағы топпен салыстырғанда жұмыспен қамту дейгейін төмендету;
Зейнеткерлік жастағы еңбекке қабылетті халық білімнің төменгі деңгейімен, әйелдердің
Жұмыссыздық – бұл жұмыс істегісі келетін еңбекке жарамды халықтың
Жұмыссыздық экономикалық категория ретінде жұмыс күшіне ұсыныс пен сұраныстың
Жұмыссыздық – бұл нарықтық экономиканың ажырамас бөлігі. Бұл құбылыстың
Еңбекақы төлеудегі үкімет және кәсіподақ саясаты: еңбекақының ең төменгі
Жасырын жұмыссыздық - өндірісте және мемлекеттік аппаратта артық жұмысшының
Фрикциондық жұмыссыздық – адамдар бір жұмыстан басқа жұмысқа, бір
Маусымдық жұмыссыздық – жұмыс күшінің тек маусымдық кезеңде жұмыс
Құрылымдық жұмыссыздық - өндірістік қуатының жетпеуінің нәтижесінде болады: жеке
Техникалық жұмыссыздық – адамдарды машинамен ауыстырудың нәтижесі, біліктілікті өзгертуді
Циклдық жұмыссыздық - өндірістің құлдырауынан туындайды, яғни экономикалық циклінің
Институционалды жұмыссыздық еңбек нарығының ұйымдастырылуының өзі тиімсіз болғанда пайда
Тоқыраудағы жұмыссыздық: кез-келген қоғамда жұмыс жасағысы келмейтін адамдар болады.
Экономистер барлық жұмыссыздықтың түрлерін негіздерін 2 топқа жіктеп қарайды.
Жұмыссыздықтың деңгейін есептеу төмендегідей формуламен анықталады:
ЖД=ЖС/ЖК*100
Мұндағы, ЖД - жұмыссыздық деңгейі, ЖС- жұмыссыздар саны, ЖК
Жұмысбастылық – экономикалық теорияның бұрынғы және қазіргі тарихындағы ең
Қазіргі жағдайда «монетарлық теория» өзі туралы барынша айқын көрсете
Мұның барлығы осы кезге дейінгі ғалымдардың жұмыссыздық теориясын зерттеуінің
1 – сурет. Филлипс қисығы.
Ал біздің зерттеп отырғанымыз бұл емес, басты мәселе халықтағы
1.2. Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі және мемлекеттік әлеуметтік саясаттың
Әлеуметтік қорғау - қолайсыз жағдайларға байланысты (кәрілік,
Халықаралық тәжірибеге талдау жасауда дүниежүзінде әлеуметтік қорғау жүйесін
әлеуметтік қорғау жүйесін ең жоғары мемлекеттік реттеу;
мемлекеттің ең төменгі қатысуымен;
аралас модель;
Халықаралық тәжірибе әлеуметтік қорғау жүйесін ұйымдастыруда аралас модельдің қажеттілігін
Халықаралық тәжірибені талдау негізінде әлеуметтік қорғаудың тиімді және кешенді
1-сызбанұсқа. Әлеуметтік қорғаудың кешенді жүйесі.
Мемлекеттік жәрдемақылар әлеуметтік қорғау қажет болатын жағдайлар туындаған
Жұмыс берушілер мен жұмысшыларды шығару есебінен қаржыландырылатын міндетті
Жинақтаушы зейнетақы қамтамасыздығы әр азаматтың жеке зейнетақы қамтамасыздығына арналған.
Әлеуметтік көмек бюджет құралдары есебінен азаматтардың бөлек категорияларына қосымша
Жинақтаушы зейнетақы жүйесі – жүйеге қатысуда стимулы бар қатысушылардың
Әлеуметтік қорғау жүйесінің негізгі қаржыландыру көзі мен жалпы реттеушісі
Қазіргі таңда Қазақстанда елдегі әлеуметтік жағдайды жақсартуға бағытталған
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2004 жылғы мамырдағы
Қазақстанда қазіргі кезде келесідей әлеуметтік төлемдер бар:
1. Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар:
мүгедектік бойынша;
асыраушысынан айырылуына байланысты;
жасына байланысты.
2. Мемлекеттік арнайы жәрдемақылар:
КСРО ардагерлеріне, социалистік еңбек ардагерлеріне, үш деңгейлі
ҰОС қатысушыларына және оларға теңестірілген тұлғаларға;
ҰОС мүгедектеріне және оларға теңестірілген тұлғаларға;
ҰОС-да қаза болғандардың қайта некеге тұрмаған әйелдеріне;
қаза болған әскери қызметкерлердің жанұяларына;
ҰОС-ң қайтыс болған мүгедектерінің әйелдеріне(күйеулеріне);
ҰОС жылдарында тылдағы ерен еңбегі және жақсы әскери қызметі
1,2,3 топтағы мүгедектеріне;
мүгедек-балаларға;
«Алтын алқа», «Күміс алқа» орденімен марапатталған немесе бұрын «Батыр
төрт немесе одан да көп бірге тұратын кәмелетке толмаған
саяси репрессия құрбандарына;
ҚР алдында ерекше қызметі үшін зейнетақы тағайындалған тұлғаларға.
3. Бір реттік жәрдемақылар:
баланың туылуына байланысты мемлекеттік жәрдемақы;
саяси репрессия құрбандарына бір реттік ақшалай өтемақы.
4. Мемлекеттік адрестік әлеуметтік көмек.
5. Тұрғын үй бойынша көмек.
6. Үйде тәрбиеленіп, оқытылатын мүгедек-балалардың ата-анасының біреуіне материалдық көмек.
7. Жергілікті өкілетті және атқарушы органдардың шешімі бойынша аззаматтардың
Бала туу және оның күтімі бойынша жәрдемақылар тағайындау және
Кедейлік шегі – мемлекеттік әлеуметтік көмекті қажет ететін тұрғындардың
Шекара аймағында орналасқан Маңғыстау, Алматы, Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл және
Қазіргі кезде елде кедейлік деңгейін төмендетуге және халықтың тұрмысын
Қазақстандағы атаулы әлеуметтік көмек жүйесі 2002 жылдың қаңтар айында
Кедейлік шегінен төмен тұратын азаматтарға
Атаулы әлеуметтік көмекті тағайындау мен төлеу Қазақстан Республикасы Үкіметінің
Атаулы әлеуметтік көмекті ұйымдастыру және ұсынуымен толықтай жергілікті билік
Учаскелік комиссия өз қызметін учаскелік комиссия жөніндегі ережесі бойынша
Батыс Қазақстан облыс әкімінің 2002 жылдың 16 қаңтарындағы №4
Атаулы әлеуметтік көмек отбасыға беріледі. Атаулы әлеуметтік көмекті алу
Атаулы әлеуметтік көмектің мөлшері, сонымен қатар атаулы әлеуметтік көмекке
Қазақстан Республикасының «Тұрғын үй қатынастары туралы» заңына байланысты «Аз
Тұрғын үй көмегі - әлеуметтік қорғалған тұрғындардың бір бөлігіне
1.3. Халықты жұмыспен қамту саясаты
Жұмыспен қамтудың мемлекеттік қызмет институтының құрылғанына 100 жылдан көп
ХХІ ғасырдың соңғы екі онжылдығында жұмыс күшін таңдауда делдал
Әрбір мемлекеттің еңбек биржасының жұмыс практакасын жинақтау және еңбек
Алайда, орталықтандырылған мемлекеттік жүйені жеке қызметтермен толтырудың дұрыстығы
1997 жылы қабылдаған «жеке жұмыспен қамту агенттіктері туралы» №181
Ресей тарихында алғашқы «Морозовская» еңбек биржасы 1901 жылы
1917 жылдың тамызында еңбек биржалары туралы алғашқы заң қабылданды.
1918 жылы Кеңес Үкіметі еңбек биржалары туралы заңын қабылдады,
1918 жылдың жазында Ресейде еңбек биржаларының желісі жұмыс жасады
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылдың 20 шілдесіндегі №983 қаулысына
Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу бағдарламасын қаржыландыруды төрт негізгі бағыт
Біздің ойымызша, еңбек министрлігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды
кәсіби бағыт пен психологиялық қолдау жүйесін қалыптастыруға;
ынталыларға жұмыс таңдауда және жұмыс орнын ауыстыруда көмек көрсетуге;
қайта оқыту, мамандығын арттыру, арнайы бағдарламаларға қатысу жолымен жас
еңбек нарығындағы жағдай және жұмысқа орналасу мүмкінкіндіктері туралы жастарды
мемлекет тарапынан кепілдендірумен, кәсіпкерлікке көмектесу мүмкіндіктерін қарастыруға;
кәсіпорындардың жастармен жұмысында мамандар қызметіне көмектесуге;
Әр түрлі елдердегі жұмыспен қамту қызметінің іс-әрекетінің бағыттары 16-қосымшада
Жұмыспен қамтудағы мемлекет саясатының бірнеше үлгілері бар.
Жұмыспен қамту саясаты – қоғамның және әрбір мүшесінің әлеуметтік
Европалық үлгі – еңбек өнімділігі өскен кезде жұмыспен қамтылғандар
Скандинавиялық үлгі – еңбекақының орташа көлемі шартында мемлекеттік секторда
Американдық үлгі – халықтың экономикалық белсенді бөлігінің біразына жоғары
Қазақстан Республикасының тәуелсіз мемлекет ретінде қалыптасуы және халықаралық қауымдастыққа
Мемлекеттің қалыптасып келе жатқан еңбек нарығын бақылауға алу ынтасы
1998 жылдың қаңтарында Қазақстан Республикасы Президентінің №3834 «Қазақстанның 2030
2001 жылдың 23 қаңтарында қазіргі таңда қолданыстағы Қазақстан Республикасының
жұмыспен қамту саласындағы қатынастар Қазақстан Республикасының Конституциясына негізделеді және
мемлекет азаматттардың өнімді және ерікті таңдалған жұмыспен қамтылуына
Осы Заңға сәйкес жұмыспен қамту саласындағы мемлекет саясаты
Қазақстан Республикасының азаматтарына, Қазақстан Республикасы аймағында тұрақты өмір сүретін
өнімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге;
жұмыссыздықты қысқартуға;
жұмыс орындарын құруға;
білім беру жүйесін еңбек нарығы талаптарына жауап беретін мамандарды
Жұмыспен қамтудың мемлекеттік саясаты, орталық атқару органы, жергілікті атқару
Жұмысшы күші нарығын реттеу келесі негізгі бағыттардан тұрады:
Еңбек нарығы жағдайын сараптау және болжау;
Халықты жұмыспен қамту бағдарламасын жасау;
Халықты кәсіби бағыттау;
Ақпараттық қамтамасыз ету;
Жұмыспен қамтылмаған халықты кәсіби даярлау;
Жұмысқа орналастыру;
Халықты әлеуметтік қорғау;
Еңбек нарығы жағдайын сараптау бос жұмыс орындарын және жұмыссыздықты
Халықты жұмыспен қамту бағдарламасын жасау жұмысшы күші нарығын басқарудың
өндіріске ҒТП жетістіктерін ендіруді, еңбек жағдайын жақсартуды, меншіктің әртүрлі
экономиканың перспективты салаларында жаңа жұмыс орындарын құруды, қайта даярлап
жұмысшы күшін қайта өндіру жүйесін жақсартуға, мамандарды кәсіби даярлау
халықты жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету шаралары және халықтың
Халықтың жұмыспен қамтылмаған бөлігін кәсіби бағыттау, даярлау және қайта
Азаматтарды жұмысқа орналастырғанда өкілетті орган халықтың белгілі бір категориясын
Әлеуметтік қорғау саласында өкілетті орган әлеуметтік қорғауды қажет ететін
Батыс Еуропа елдерінде еңбек заңдылықтары екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі
Халықты жұмыспен қамтуды қорғау туралы әр елдің заңдарының қатаңдығы
жұмыстан босаудың алдын алатын әртүрлі процедуралардың күрделілігін бағалайтын белгілер
жұмысшыны күтіп тұрған жұмыстан босататуды ресми баяндау және жұмыссыздық
жұмысшының жұмыстан босуы жайында шағымдануы;
ұжымдық жұмыстан босау жағдайындағы әрбір мемлекеттің тәжірибиесі;
Халықты жұмыспен қамтуды реттеу заңының обьектісі болып еңбек саласындағы
жұмысшыны жалға алу және жұмыстан босату процедурасы, жұмысшыны жұмыстан
ұжымдық босатуды жүзеге асырудың ерекше процедурасы;
жұмысшыны жұмыстан әділетсіз босатудан құқықтық қорғау тәсілдері;
еңбек келісімдерінің түрлері, еңбек нарығына уақыттың белгілі бір периодына
Жұмыспен қамтуды заңдық тұрғыдан қорғаудың осы немесе басқа да
1980 жылдардағы еңбек заңнамалары жүйесі түпкілікті реформалауды қажет етті.
Дамыған нарықтық экономикалы елдерде еңбек қатынастарын күштеп реттеуден біртіндеп
ЕХҰ (еңбектік халықаралық ұйымы)– ең көне мекеме. Бірінші дүниежүзілік
ЕХҰ-ның қызметінде басты ролді 1944 жылы қабылданған Филадельфия декларациясы
еңбек тауар емес;
сөз бостандығы және бірлесу бостандығы – тұрақты дамудың қажетті
кедейшілік барлық жерде жалпы мемлекет халқына бірдей қауіп
Бұл барлық халық, олардың нәсіліне, сеніміне немесе жынысына қарамастан
ЕХҰ-ның басты қызметтетінің бірі халықаралық еңбек нормаларын белгілейтін конвенциялар
Женевадағы халықаралық бюро ұйымның секретариаты болып табылады, оның жедел
Әлемнің әртүрлі аудандарының ерекше мүддесін көрсететін сұрақтарды талқылау үшін
Халықаралық еңбек конференциясы жыл сайын шақырылады. Онда әлеуметтік-еңбек мәселелері
Конференциялар арасында ЕХҰ жұмысын 24 үкімет өкілі, 14
ХХІ – ғасырда да ЕХҰ, әлеуметтік әділдікке бағытталған жұмысын
Біздің еліміз ЕХҰ-ның бірнеше нормативтік актілерін бекіткен, алайда бастысы
Жұмыспен қамту саласындағы қатынастар – кез-келген қоғамда ең басты
Адамдар арасындағы жұмыспен қамту және еңбек қатынастары зерттеушілердің
Соттың жұмысшыларды жұмыстан босатуды заңсыз деп тануы да басты
АҚШ пен Канада ұжымдық жұмыстан босату заңын қолданғанда жұмыстан
Еңбек құқығы саласына кәсіподақтардың жұмыс берушілермен, олардың бірлестіктері және
1995 жылы Қазақстан Республикасының жаңа Конституциясы қабылданған болатын, он
1996 жылы Қазақстан Республикасының Үкіметімен мемлекеттік жұмыспен қамту саясаты
«Батыс Қазақстан облысының халқын жұмыспен қамтудың 2006-2007 жылдарға
Келесі тарауда осы аталған департаменттің құрылу тарихы, атқарып отырған
ІІ-тарау. нарықтық қатынастар жағдайында халықты әлеуметтік қорғауды және жұмыспен
2.1 Департаменттің даму тарихы және ұйымдық-басқарушылық
“Әлеуметтік қамсыздандыру” ұғымы Кеңес билігі кезінде пайда болды. 24.01.1919
Кейін бұл өнімдермен облыстың ашығуға ұшыраған тұрғындары нақты нормаға
Бірақ та бөлім қызметі кеңеймей қалды, өйткені 1919 жылдың
Жетімдер үйлерінің саны көбейді. Олардың саны 8-ге, ал балалар
1975 жылдан 1990 жылдың 31-қаңтарына дейін Орал облысының
1996 жылдың 31 желтоқсанда Батыс Қазақстан облысының әкімінің
1998 жылы 18 мамырдағы Батыс Қазақстан облысының әкімінің №
1999 жылы 20 маусым Батыс Қазақстан облысы Әкімінің
2004 жылдың 31 желтоқсанында Батыс Қазақстан облысы әкімінің №355
Департамент өзінің қызметін Конституцияға және ҚР Заңдарына, Президент және
«Батыс Қазақстан облыстық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру
Департамент өзінің қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және Заңдарына,
Департамент өз атынан азаматтық-құқықтық қатынастар жасайды. Департаментке, егер
Департаменттің құрылымын, штат санының лимитін облыс әкімдігі
Департаменттің заңды мекен-жайы: Батыс Қазақстан облысы, Орал қаласы, Сарайшыќ
Департаменттің қызметін қаржыландыру облыстық бюджеттен жүзеге асырылады. Департаментке, өзінің
Егер, Департаментке заңнамалық актілер мен кіріс әкелетін қызмет түрімен
Міне, атына заты сай мемлекеттік ұйым. Еліміз нарықтық даму
Департамент бекітілген Ережесіне сүйене отырып, төмендегідей негізгі міндеттерді атќарады:
еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау және
жұмыссыздық деңгейін азайту және кедейшілік ауқымын кеміту, еңбекақы
- халықты атаулы әлеуметтік қорғау, мүгедектерді және
әлеуметтік әріптестік саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асыру;
республикалық және аймақтық деңгейде әзірленетін әлеуметтік нормативтер мен стандарттар,
Департаментке Қазақстан Республикасының заңнамаларымен және облыс әкімі мен әкімдігінің
Департамент өз құзыреті шегінде және заңнамаларда белгіленген тәртіппен төмендегідей
Департаменттің құрылымдық бөлімшелерінің және ведомстволық қарасты органдарының қызметін үйлестіріп
әлеуметтік-еңбек салаларында болып жатқан процестерді талдайды, істің жәй-күйі туралы
әлеуметтік бағдарламалардың іске асырылу барысы туралы Қазақстан Республикасының Еңбек
мүгедектерді оңалту бағдарламаларын әзірлеу және жүзеге асыру, соғыс және
мүгедектерді арнаулы қозғалу, тифло-техникалық құралдармен, протездік-ортопедиялық бұйымдармен және санаториялық-курорттық
бағыныстағы мекемелердің (интернат-үйлері, мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған отбасыларға үйден
облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының қысқа мерзімді жоспарын әзірлеуге қатысады;
Қазақстан Республикасының “Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы” Заңын орындау
еңбек рыногы және бос орындар бойынша аймақтық
жұмыс орындарын ашу, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, жұмыссыздарды кәсіби даярлау
нарықтық қатынастар жағдайында және еңбек рыногындағы қажеттілікке сәйкес
инвестициялық бағдарламалар бойынша ұсыныстарды қараған кезде еңбек рыногының жағдайын
әлеуметтік және еңбек қатынастары саласында әлеуметтік әріптестік жүйесін реттеу
заңнамада белгіленген тәртіппен кәсіпорындар мен мекемелердің еңбек
әлеуметтік әріптестік жөніндегі облыстық, қалалық (аудандық) комиссиялар арқылы аймақтық
ақпараттық технологиялар мен программалық қамту жөнінде және
еңбек, жұмыспен қамту, мүгедектерді және халықтың басқа да
жергілікті және республикалық бюджеттен қаржыландырылатын бағдарламалардың әкімшісі қызметін
бірлескен міндеттерді шешу мақсатында басқа да жергілікті және аумақтық
Қазақстан Республикасының заңнамаларымен өзіне жүктелген басқа да қызметтерді орындайды.
Негізгі міндеттерді іске асыру және өзінің қызметін жүзеге
Департаментке жүктелген міндеттер мен функцияларды жүзеге асыру үшін
Департаменттің құзыретіне жататын мәселелер бойынша мемлекеттік органдарға және өзге
еңбекақыны нормалау мәселесі жөнінде ұйымдастыру-құқықтық нысандағы барлық мекемелер мен
ұжымдық келісім-шарттарды жасасуда облыстағы кәсіпорындарға көмек көрсетеді;
жұмыссыздарды кәсіби оқыту, қайта даярлау және біліктігін арттыруды ұйымдастыру
алдағы кезеңге арналған квота бойынша ұсыныстар әзірлейді, белгіленген орталық
облыс бойынша еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғаудың
өзіне қарасты ұйымдар қызметіне байланысты мәселелерді шешеді;
Департаменттің құзыретіне жататын мәселелер бойынша белгіленген тәртіппен конференциялар,
бюллетеньдер, буклеттер, плакаттар, әдістемелік материалдар шығарады, жарнамалық стенділік мүліктері
Қазақстан Республикасының заңнамаларында қаралған басқа да құқықтық функцияларды
Байқап отырғанымыздай департамент алдында өте көп міндеттер жүктелген.
Департамент тоғыз бөліммен тұрады. Департаменттің басқарушылық және ұйымдастырушылық құрылымында
Директордың заңнамаларда белгіленген тәртіппен қызметке тағайындалатын және қызметтен босатылатын
Осы мақсаттарда Департамент директоры:
1) өзінің орынбасарларының, Департаменттің құрылымдық бөлімшелері, өзіне бағынысты
2-сызба. БҚО ЖҚ және ӘБҮ Департаментінің Басқарушылық және ұйымдастырылушылық
2) Департамент қызметкерлерін және ведомстволық бағынышты
3) заңнамада белгіленген тәртіппен көтермелеу, материалдық көмек көрсету,
4) өз құзыреті шегінде бұйрықтар шығарады, оған қол
5) Департаменттің функционалдық бөлімдері мен секторлары және басқа
6) мемлекеттік органдарда және ұйымдарда Департаменттің мүддесін білдіреді;
7) белгіленген еңбек ақы қоры және қызметкерлердің саны
8) заңнамамен, осы Ережемен және уәкілетті органмен жүктелген
Департамент қабылдайтын шешімдер Департамент директорының бұйрықтарымен рәсімделеді.
Департаментте консультативтік-кеңесші орган – алқа құрылады. Алқаның төрағасы Департамент
Департаменттің негізгі қорлардан және айналым қаражаттарынан, сондай-ақ бағасы Департаменттің
Қазақстан Республикасының заңнамаларында белгіленген тәртіппен, жағдайларда Департаментке мүліктерге иелік
Департаментті қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының қазіргі заңнамаларына
Соның ішінде бізге аса қажетті бөлім: «Халыќты жұмыспен ќамту,
Халыќты жұмыспен ќамту, еңбек нормалау және әлеуметтік әріптестік
Еңбекті нормалау, төлеу және әлеуметтік әріптестік бөлімі Батыс
Қазақстан облысының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаментінің
Өзінің жұмысында бөлім ҚР Конституциясы, ҚР-ның „Еңбек туралы”
және „Әлеуметтік әріатестік туралы” Заңдары, ҚР Предиденті жарғылары, ҚР
Бөлім қызметінің жұмысына жетекшілік әрекетті бөлім бастығы атқарады, оған
Қызметкерлердің саны және құрамы бөлімге жүктелген бекітілген құрылымынан және
Бөлімнің негізгі атқаратын міндеттері:
Әлеуметтік әріптестік қағидасы негізінде еңбек қатынастары ауқымында мемлекеттік саясатты
Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаменті аудандық және
Облыстық және аудандық келісімдердің жасалу жағдайын мониторингтеу, ұжымдық шарттардың
Облыстық үш жақты келісімінің әзірленуі, бірауыздан қабылдануы және қол
Еңбек және әлеуметтік қатынастарды реттеу және әлеуметтік әріптестік бойынша
Облыс аумағындағы тиімді әлеуметтік әріптестік жүйелерін құру мақсатының тәжірибесін
Әлеуметтік әріптестік жұмыстары бойынша істелген, жылдық және жарты жылдық
Облыс бойынша еңбекақыны төлеуде пайда болған бережақтарды талқылау үшін
Халыққа қызмет көрсетуші монополист – кәсіпорындар үшін нормалау және
Шаруашылық субьектілерінің еңбекақыны мөлшерлеуші біртұтас белгілінген тарифтік көрсеткіш пен
Облыстық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаментінің басшылығының
Бөлімнің негізгі атқаратын қызметтеріне нормалау, еңбекақы төлеу және әлеуметтік
Әлеуметтік нормативтер және әлеуметтік көмек бөлімінің негізгі міндеттері төмендегідей:
халықтың аз қамтылған бөлігіне әлеуметтік қолдау бойынша мемлекет саясатын
халықты әлеуметтік қорғау тиімділігі мен халықтың өмір сүру деңгейін
Жоғары органдарға әлеуметтік қорғау саласы бойынша қолданыстағы нақты заңдарды
Аудандық қалалық бөлімдердің Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек»,
Атаулы әлеуметтік көмек, он сегіз жасқа дейінгі балаларға арналған
Аз қамтылған отбасылар санының мониторингі жүргізу;
Барлық әлеуметтік көмектер түрі бойынша уақтылы және сапалы есеп,
Бөліммен жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру Департаменті басшылығының
Бөлімнің атқаратын негізгі қызметтері:
Бөлім өзіне жүктелген міндеттерге сәйкес:
Бөлім аудандық және қалалық уәкілетті органдарға атаулы әлеуметтік көмек,
Аудандық және қалалық уәкілетті органдар бойынша Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік
«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек», «Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар
Атаулы әлеуметтік көмек, балалы отбасыларға арналған жәрдемақылар, тұрғын үй
Аудандық, қалалық бөлімдерге атаулы әлеуметтік көмек, 18 жасқа дейінгі
Әлеуметтік төлемдер сұрақтары бойынша жиналыстар, семинарлар өткізуге және әзірлеуге
Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру Департаментінің басқа да
Азаматтардың өтініш арыз хаттары бойынша түсінік жұмыстарын жүргізеді, хаттарға
Енді бұл бөлімнің құрылымын қарастырайық. Бөлімде бөлім бастығы, екі
Бөлім бастығы жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаментінің
Бөлім бастығы өзінің қызмет бабына байланысты өзінің бағыныштыларына –
Бөлім бастығы өзінің жұмысында ҚР Заңдарын, әлеуметтік төлемдер мәселелерін
Бөлім бастығының негізгі міндеттері:
Бөлімнің құзырына кіретін облыс халқына көрсетілетін барлық әлеуметтік көмектер
Халықты әлеуметтік қорғау саласында ағымдағы және болашақтағы бағдарламалар бойынша
Әлеуметтік көмектің барлық түрлерін тағайындау және төлеу мәселелері бойынша
«Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы», «Балалы отбасыларға берілетін жәрдемақылар
Бөлімнің жұмыс жоспарының жобасын әзірлеу.
Өзінің құзырына кіретін мәселелер бойынша азаматтардың және заңды тұлғалардың
Лауазымдық міндетін іске асыруда қажетті жұмыс қатынастарын орнату (2
Бөлімнің бас маманы әлеуметтік нормативтер және әлеуметтік көмек бөлімнің
Бас маманының атқаратын негізгі қызметі төмендегідей:
Облыс халқының әлеуметтік осал топтарына көмек көрсету бойынша болжам
Барлық әлеуметтік көмектерді тағайындау және төлеу бойынша аудандық, қалалық
әлеуметтік төлемдер мәселелері бойынша аудандық, қалалық уәкілетті органдарға ҚР
ҚР Еңбек, және әлеуметтік қорғау министрлігіне, облыс әкімдігі аппаратына
Департамент басшылығының, бөлім бастығының тапсырмасы бойынша бөлім құзырына кіретін
Осы бөлімнің жетекші маманы Облыс аумағында «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік
Аз қамтылған отбасылар санына, оларға барлық қаржыландыру көзінен көрсетілген
әлеуметтік төлемдерді іске асыру мәселелері бойынша аудандық, қалалық уәкілетті
Бөлім құзыры шегінде бас мамандарға аудандық жұмыспен қамту және
Құжат жүргізу ережелеріне сай құжатты дайындау және өңдеуді, құжаттарды
Әлеуметтік нормативтер және әлеуметтік көмек бөлімінің қызметкерлерінің өз міндеттерін
Өзінің құзыры шегінде сыртқы органдар және ұйымдармен байланыс орнатуға;
Бөлім өзінің құзырына кіретін мәселелері бойынша атқарушы, аумақтық, бақылаушы
Осы қызмет нұсқауында көрсетілген міндеттерге байланысты жұмысты жетілдіруге ұсыныстар
Лауазымдық міндеттерді орындау кезінде бекітілген тәртіпке сәйкес барлық меншік
Бөлімдердің ережелері ұқсас, тек, олар белгілі бір салаға маманда-
Батыс Қазақстан облысы тұрғындарын әлеуметтік қорғау жағдайлары.
Жоспарлы экономикадан нарықтық экономикаға көшу кезеңінде, макроэкономикалық саясат құрылымдық
Осы күрделі мәселелерді шешу үшін «Кедейшілік және жұмыссыздықпен күрес
Кедейшілікпен күресудің бірден - бір басты саяси тетігі Қазақстан
Аз қамтылған азаматтарды әлеуметтік қорғау – еліміздің экономикалық жағдайын
Аз қамтылған азаматтарға жұмыспен қамтудың белсенді түрлерін қолдау комплекстік
2003 жылмен салыстырғанда аз қамтылғандардың саны 12097 адамға (2,0%)
Атаулы әлеуметтік көмек жүйесі 2000 жылдың қаңтар айында
Атаулы әлеуметтік көмектің мөлшері, сонымен қатар атаулы әлеуметтік көмекке
2003 жылы Қазақстан бойынша тұрғын ұй көмегі өтініш берген
Аз қамтылған азаматтарды әлеуметтік қорғаудың басты саяси тетігі Қазақстан
Атаулы әлеуметтік көмекке 2003 жылы 379,7 млн. теңге, 2004
Сонымен, 2006 жылы Батыс Қазақстан облысында атаулы әлеуметтік көмек
Қазіргі таңда Қазақстанда балаларға арналған жәрдемақының үш түрі бар.
2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап ҚР балалы отбасыларға берілетін
Елбасының Жолдауында айтылғандай алдағы уақытта мемлекетіміз бұрынғысынша халықтың әлеуметтік
Мүгедектер мемлекет тұрғысынан әлеуметтік қорғауды аса қажет ететін топ
Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі «Қазақстан Республикасындағы мүгедектерді
Мүгедектердің жағдайын жақсарту Батыс Қазақстан облысының әлеуметтік саясатының басты
Қазақстан Республикасындағы мүгедектерді әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясат
Республикалық және жергілікті бюджет арқылы медициналық әлеуметтік сараптама бойынша
Мүгедектерді кәсіби оқытуға, техникалық
Жергілікті өкілетті және атқарушы органдардың шешімі бойынша мүгедектерді
Алдағы уақытта мүгедектерді жұмысқа орналастыруды ұйымдастыру бойынша жұмыс
2007 жылдың 1 қаңтарына облыста 23028 мүгедек тұрады, соның
2121-ы – 16 жасқа дейінгі мүгедек балалар, 11360 –
Мүгедектер – халықтың мемлекеттік қолдауына ең зәру топ.
Олардың тыныс-тіршілігін жақсарту, қоғамға араласуына мүмкіндіктер жасау мақсатында Батыс
Мүгедектерді әлеуметтік қорғау – мүгедектердің мүмкіндіктерін жүзеге асыруға бағытталған
Мүгедектерді медициналық оңалту облыста барлық аймақтық емдеу мекемелері арқылы
2006 жылға бағдарлама шеңберінде облыстық бюджеттен бөлінген 14716,0 мың
Әлеуметтік оңалту дегеніміз – мүгедектерге протездік-ортопедиялық көмек көрсету, сурдо-тифлоқұралдармен,
2006 жылы 2937 мүгедек түрлі протездік-ортопедиялық көмек алып,765 құлағы
Орал қаласында мүгедектер, Ұлы Отан соғысының мүгедектері мен қатысушыларына
Батыс Қазақстан облысы бойынша 6 медициналық-әлеуметтік мекеме қызмет атқаруда,
2007 жылдың 1 қаңтарына медициналық-әлеуметтік мекемелерде барлығы -1091 қамқорланушы
2006 жыл ішінде облыс бойынша медициналық-әлеуметтік мекемелерге 222 адамға
2006 жылы 24 сәуірдегі облыс әкімдігінің №158 қаулысымен 30
Жыл сайын медициналық-әлеуметтік мекемелердің әлеуметтік материалдық-техникалық базасы нығайтылып, жақсартылуда.
2006 жылдың наурыз айында Орал медициналық-әлеуметтік мекемесі ашылды. Осы
2006 жылы Көшім медициналық-әлеуметтік мекемесінне 6873,2 мың теңге қаржы
2006 жылы әлеуметтік қорғау нысандарын қайта жаңарту жұмыстары жасалынды.олар:
- Жалпы үлгідегі Орал медициналық-әлеуметтік мекемесі ғимаратының азық-түлік блогы
- Тасқала ауданының жалпы үлгідегі медициналық-әлекметтік мекемесінің ғимараты 11939,0
Мемлекеттік әлеуметтік көмек алатындар саны 2004 жылы 26,5 мың
1 – кесте.
Батыс Қазақстан облысы бойынша халықты әлеуметтік қорғау
Көрсеткіштер атауы Өлшем бірлігі 2004 ж. есеп 2005 ж.
Мемлекеттік әлеуметтік көмек алатындар саны (орташа жылдық) мың адам
соның ішінде:
мүгедектігі бойынша мың адам 16,4 17,3 18,0
асыраушысы жоқтығы бойынша мың адам 10,1 10,3 10,4
жасы бойынша мың адам 0,3 0,3 0,3
Арнайы мемлекеттік жәрдемақы алатындар саны (орташа жылдық) мың адам
соның ішінде:
республикалық бюджет бойынша мың адам 45,0 48,7 52,1
жергілікті бюджет бойынша мың адам
Жер асты не жер үсті кен орындарында, ауыр жұмыстарда
Олардың барлығы да республикалық бюджеттен қаржыландырылған. Жер асты және
Орташа жылдық есеп бойынша кедейлік сатысының көлемі 2004 жылы
2 – кесте
2004 – 2006 жылдардағы әлеуметтік көмек көрсету
Көрсеткіштер атауы Өлшем бірлігі 2004 ж. есеп 2005 ж.
Кедейлік сатысының көлемі (орташа жылдық) Теңге 1 451 2
Кедейшіліктің ең төмен сатысында тұратын адамдар саны (орташа жылдық)
соның ішінде аймақтық деңгейде атаулы әлеуметтік көмек алатындар мың
Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмектің орташа айлық мөлшері теңге 810
Тұрғын үй көмегін алатындар саны мың отбасы 11,6 12,2
Аймақтық деңгейде атаулы әлеуметтік көмек алатындар саны 2004 жылы
Әлеуметтік қорғау саласында тұрғандардың ең әлсіз тобы – еңбекке
Міндетті әлеуметтік сақтандыру – азаматтардың еңбек ету қабілетін жоғалтуына
Азаматтардың еңбек ету қабілетінен, жұмысынан айырылу немесе асыраушысынан айырылуына
Желтоқсан айындағы әлеуметтік төлемдерді алушылардың саны міндетті әлеуметтік сақтандыру
2.3. Батыс Қазақстан облысында жұмыссыздық деңгейі және тұрғындарды жұмыспен
Қазіргі таңда республиканың еңбек нарығындағы жағдай түзеліп келеді. Жұмыссыздық
Толық, тиімді және еркін таңдап алған жұмыспен қамтылу, жұмыссыздықты
3 – диаграмма. БҚО бойынша 2004 жылдағы тіркелген жұмыссыздық
2004-2006 жылдары экономикалық белсенді халықты жұмыспен қамту үшін мемлекет
2004 жылдың экономикалық белсенді халықтың жұмыссыздық деңгейлеріне көз жүгіртсек
2004 жылды 4 тоқсанға бөліп қарастырсақ. Алғашқы үш айда,
4 – диаграмма. БҚО бойынша 2005 жылдағы тіркелген жұмыссыздық
Батыс Қазақстан облысы бойынша 2005 жылы жұмыссыздық деңгейі 2004
2005 жылдың І тоқсанында жұмыссыздық деңгейі 9,2%-ды көрсетті. Өткен
2005 жылдың экономикалық белсенді халықтың мәліметтері жоғарыдағы диаграммада (4
2006 жылдың жұмыспен қамтылуы жағдайын қарастырсақ, жалпы жұмыссыздық деңгейі
5 – диаграмма. БҚО бойынша 2006 жылдағы тіркелген жұмыссыздық
Осы 3 жылдағы жұмыссыздық деңгейін бір суреттің ішіне салып,
Осы кезде диаграммалар бойымен ойша түзу сызық жүргізіп көрелік.
6 – диаграмма. Жұмыссыздық деңгейі (2004-2006 жылдар аралығындағы)
Облыстық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды үйлестіру департаменті Батыс
Бағдарламаны жүзеге асырудағы 2 жылда экономиканың әртүрлі салаларында 12236
2006 жылдың басынан 12702 жаңа жұмыс орындары құрылып, Бағдарлама
2006 жылдың ішінде жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті органдарға 13571
Өткен жылдың ішінде жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті органдар арқылы
Үстіміздегі жылы қоғамдық жұмыстарға 8175 жұмыссыз жіберілді, бұл Бағдарламаның
2006 жылдың ішінде 1510 әлеуметтік жұмыс орындары ашылып, нысаналы
Жұмыссыздарды кәсіби оқытуда мақсатты жұмыс жүргізілуде. 2004 жылы 1200
Ал, жұмыссыздарды қоғамдық жұмысқа орналастыруда да жұмыстар жүргізілуде. 2004
Талдау кәсіптік – біліктілік деңгейіне халықтың ынтасының төмен
Жұмыс күшіне деген сұраныс пен ұсыныс құрылымының сәйкес
Еңбек нарығындағы қажеттілік мониторингі қазіргі кезде механизаторлар, газэлектрдәнекерлеушілер,
Біліктілігі жоқ жұмысшы күшіне ұсыныс жұмысқа орналастырудың мүмкіндігін
Жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру жұмысшы күшіне ұсыныс пен сұраныстың
Жұмысқа орналастыру көрсеткішін арттырудың бірден –бір жолы бос орындар
Жұмыссыздарды уақытша жұмыспен қамту қоғамдық жұмыстарды дамытып, олардың түрлерін
Еңбек нарығында жұмыссыздар арасында бәсекеге қабілеттілікті арттыру мақсатында кәсіпкерлік
Ауылдық жерлерге фермер–кәсіпкерлер, тракторшылар, ұрықтандырушы техниктер дайындалады.
Қызмет көрсету саласында аспаздарға, кондитерлерге, шаштараздарға, массаж жасаушыларға және
Осы шараларды іске асыру нәтижесінде 2006 жылы оқуын аяқтаған
3. тарау. Батыс Қазақстан облысындағы жұмыссыздықты жою және әлеуметтік
3.1. 2005-2007 жылдарға БҚО-да жұмыссыздықты жою жолдары (БҚО халықты
Экономика институты мамандарының болжамы бойынша 2005-2007 жылдар кезеңі экономиканы
2006-2007 жылдары жұмыс күшіне сұраныс барлық меншік нысанындағы кәсіпорындарында
2006-2007 жылдары Батыс Қазақстан облысының еңбек нарығындағы жағдай мынаны
- халықтың еңбекке қабілетті ұзақ уақыт бойы жұмыспен қамтылмаған
- 2,5 мың адам - ұйымдар мен кәсіпорындардан
- 45,5 мың адам - жоғары, арнаулы орта
- 3,8 мың адам - тұрақтамау салдарына байланысты жұмыстан
Еңбек нарығы жай - күйінің мониторингі мынаны көрсетеді, яғни
Облысымызда 2006-2007 жылдары орта есеппен 30,0 мыңдай жұмыссыз болады
Агроөнеркәсіп кешенін дамыту бағдарламасы аясында ауыл шаруашылығы саласындағы мамандықтарға
Нарық инфрақұрылымында, тұрмыстық және халыққа қызмет көрсету саласының, көлік,
Экономикамыздың білікті мамандарға деген қажеттілігі жоғары білікті жұмысшы кәсіптеріне
Облысымыздың еңбек нарығының жай - күйін жақсарту болашақта негізінен
Облыс бойынша 2006-2007 жылдарға жоспарланған кешенді шараларды іске
Тіркелген жұмыссыздар есебінен 14,5 мың адамды немесе өтініш жасағандардың
Бағдарламаның мақсаты тиімді жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, жұмыссыздық деңгейін
Жұмыс күшінің саны мен сапасы арасындағы теңгерімділікке және жұмысқа
Бағдарламада келесі басымдықтар айқындалған:
экономиканың қажеттілігіне сәйкес еңбек ресурстарын дамыту;
халықты ұтымды жұмыспен қамтуды қамтамасыз ететін шаралар жүйесін
жұмыссыздық деңгейін азайту;
Бағдарламаның басты міндеттері:
-еңбек нарығында тиімді жұмыспен қамтуға, экономикалық өсімді ынталандыруға, өмір
-еңбек нарығын талдау мен болжау, еңбек нарығының экономикалық,
-жұмысқа орналастыру мен кәсіп таңдауда жұмыссыз азаматтарға жәрдемдесу;
-жұмыс күшінің бәсекеге қабілеттілігін және сапасын арттыру, кәсіби бағыт
-экономиканың қажеттілігіне сай ұйымның, кәсіпорынның ішкі фирмалық жүйесін дамыту
-уақытша жұмыспен қамтуды және қоғамдық жұмысты ұйымдастыру;
-кәсіпкерлік қызмет және өзін -өзі жұмыспен қамтуды қолдау;
-шарасыз жұмыссыздық кезеңінде мақсатты атаулы әлеуметтік көмекпен қамтамасыз ету;
2006-2007 жылдары бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары жұмыспен қамтуда
Еңбек нарығында мемлекеттік саясатты іске асырудың негізгі бағыты республикалық
Жұмыспен қамту жөніндегі органдар жұмыссыздарға келесі қызметтерді көрсетеді:
-азаматтарды жұмысқа орналастыру мүмкіндігі және осы немесе басқа да
-лайықты жұмыс таңдауға жәрдемдесу, соның ішінде бос орындар жәрмеңкесін,
-білім мекемелерін бітірушілерді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу;
-әлеуметтік қорғауға аса зәру адамдарды жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу;
-жұмыс іздеуде қиындық көрген азаматтарға кеңес беру қызметтерін көрсету.
Халықтың жұмыспен қамтылмаған бөлігі мен жұмыссыздарды әлеуметтік қолдау 2006-2007
Жұмыссыздарды әлеуметтік қолдаудың негізгі бағыты азаматтарды жұмысқа орналастыруға
-бос жұмыс орындары туралы мәліметті толық уақытында ұсыну мақсатында
-лайықты жұмысты таңдауға және жұмыс берушілерге қажетті жұмысшыларды таңдауға
-жұмыспен қамтудың әртүрлі нысандары мен түрлерін таңдауға мүмкіндіктер жасау
-аймақаралық еңбек ресурстарын қайта бөлу жұмыстарын ұйымдастыру, азаматтарды аймағымыздан,
-жаңа компьютерлік бағдарламаларды енгізу есебінен азаматтарға қызмет көрсету
Осы шараларды орындау есебімен 2006-2007 жылдары 14500 адамды жұмысқа
Халықты жұмыспен қамтудың өсуіне кәсіпкерлік қызметті қолдау және
-жұмыссыздарды кәсіпкерлік негіздеріне кәсіби оқытуды ұйымдастыру, өзінің жеке ісін
-шағын және орта бизнес өкілдерімен, кәсіпкерлер одағымен, фермерлермен
-жұмыссыздарға кәсіпкер ретіндегі қызмет ету мүмкіндігін анықтау үшін кәсіби
-кәсіпкерлік қызмет саласына халықтың жұмыспен қамтылмаған бөлігін, әсіресе жұмыссыздарды
Қоғамдық жұмыстар еңбек нарығының жай- күйін жақсартуға жәрдемдеседі, қазіргі
2006-2007 жылдары қоғамдық жұмыстарға 15,0 мың жұмыссыз азаматты
Бұдан басқа қоғамдық жұмыстың кең тараған түрлерін дамыту: абаттандыру,
Бұл жерде негізінен мамандығы сәйкес келетін зейнеталды жаста болу
Жұмыссыздарды әлеуметтік жұмыс орындарына тәжірибеден өтуге жолдау кеңейтіледі. Әлеуметтік
Кәсіби даярлау, біліктілігін арттыру және қайта даярлау жұмыссыздар
2006-2007 жылдары кәсіби даярлауға, біліктілігін арттыруға және қайта даярлауға
Жұмыссыздарды кәсіби оқыту екі бағытта жүргізіледі:
-жұмыс берушілердің өтінімдері бойынша жұмыссыздарды даярлау, яғни оқуын аяқтағандарды
-кәсіби оқу мен даярлауды бизнеске бағыттап өзінің жеке ісін
Жұмыс берушінің талаптары мен өндіріс жағдайының өзгеруіне сәйкес, жұмыс
Жұмыссыздарды кәсіби даярлау, біліктілігін арттыру және қайта даярлау жергілікті
Қолданыстағы заңнамаларға сәйкес жұмыссыздарды жұмыспен қамтуға жәрдемдесу шаралары қарастырылуда,
Халықтың нысаналы тобын қолдау басымдық ретінде жұмысқа орналастыру, қоғамдық
2006-2007 жылдары халықтың нысаналы тобындағы 4800-ге жуық жұмыссызды жұмыспен
Облысымызда жастардың әлеуметтік жағдайын жақсартуға, тиімді жұмыспен қамтуға жағдай
Облыстық статистика басқармасының мәліметтеріне сәйкес (1 тоқсан 2005 ж.)
Талдау көрсеткендей , 2005 жылдың 1 сәуірі бойынша жұмыспен
2006-2007 жылдары жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органға 5,5
Облыстағы бірінші кезектегі міндет – жастарды жұмыспен қамту, еңбекке
Жастарды жұмысқа орналастыруға жәрдем көрсету мақсатында және оларды әлеуметтік
-бос жұмыс орындары мен бос лауазымдарға бірінші кезекте жастарды
-балалар үйінде тәрбиеленушілерге, жетім балаларға және ата-анасынан асыраусыз қалған
-оқу орындарымен байланысты күшейту, оларда Жұмыспен қамту қызметі күнін,
-жастардың жұмыспен қамтылмаған бөлігінің кәсіби ұтқырлығын аралас кәсіптерге оқыту
-жастар кәсіпкерлігін дамытуға көмек көрсету, соның ішінде
-жастарды жұмыспен қамтуға, салауатты өмір салтын қалыптастыруға, заң бұзушылықты
-өндірісте бекітілуіне және әлеуметтік жұмыс орындарында еңбекке бейімделуіне бағытталған,
-жастардың бос лауазымдар мен бос жұмыс орындары жәрмеңкесін өткізу.
Қосымша еңбек саласының шектеулігі, ауылдық жердің аумақтық шашыраңқылығы, жұмысшыларға
2006-2007 жылдары жұмысқа орналастыруға жәрдем көрсету жөнінде 16,0 мың
Уақытша жұмыспен қамту мақсатында 11 мыңнан аса жұмыссыз
Ауылдық жердегі жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау үшін келесідей шаралар іске
-оның қызмет етуінің экономикалық жағдайларын жасау есебінен ауыл шаруашылығы
-ауыл тұрғындары ішінен жұмыссыз азаматтарды жұмысқа орналастыру;
-кәсіпкерлікті, өзін -өзі жұмыспен қамтуды қолдау, оның ішінде ауыл
-қоғамдық жұмысты дамыту, оның түрлерін кеңейту.Қоғамдық жұмыс есебінен арнайы
-жұмыссыз азаматтарды ауылдық жерде талап етілетін тракторшылар, комбайншылар, фермерлер,
-бос орындар жәрмеңкесін, ауыл тұрғындарға арналған шағын жәрмеңкелер өткізу.
Болжам көрсеткендей, 2006-2007 жылдары әйел еңбегіне деген сұраныстың төмендеу
Әйелдерді нарық жағдайына бейімдеуге жәрдем көрсету , олардың еңбек
-бос жұмыс орындары мен бос лауазымдарға бірінші кезекте орналастыру;
-қоғамдық жұмысты ұйымдастыру жолымен уақытша жұмыспен қамту;
-еңбектік оңалтуға зәру және жұмыста үзілісі бар әйелдерді, оның
-консультативтік және кәсіби бағыттау қызметтерін көрсету;
-өз еркімен жұмыс іздеу дағдысына үйрету;
-әйелдерді жұмыспен қамтуды арттыруға жәрдемдесетін ауқымды шараларды өткізу:
Аймағымыздағы әлеуметтік–еңбектік шиеленісушіліктің төмендеуіне әлеуметтік әріптестік жүйесі ықпал етеді.
Үш жақты келісім - шартты іске асыру шараларын жүзеге
- әрбір тараптың заңнамаларда белгіленген өкілеттігі шегінде еңбек заңдылықтарының
- жұмыссыздықтың өсуіне және жаппай жұмыстан босауға әкеліп соғатын
- жаңа жұмыс орындарының құрылуын ынталандыратын және соның негізінде
- халықтың нысаналы тобын жұмысқа орналастыруға жәрдемдесу, сол тұлғаларды
- жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органмен, жұмыс
- қоғамдық жұмысты дамытуға ықпал ету, оның түрлерін әлеуметтік,
- бос орындар санына талдау жасап, оны жұмыспен
- ішкі еңбек нарығын қорғауды қамтамасыз ету, аймағымызға шетел
- мемлекеттік мекемелерді басқаруға немесе жекешелендіруге беру кезінде
Батыс Қазақстан облысының халқын жұмыспен қамтудың 2006-2007 жылдарға арналған
БҚО халқын жұмыспен қамтудың 2006-2007 жылдарға арналған бағдарламасын орындауды
Жұмыссыздарды кәсіби даярлау мен қайта даярлауға – 108,2 млн.
Қоғамдық жұмыста жұмыспен қамтылғандардың еңбекақы төлеміне – 450,0 млн.
Әлеуметтік қорғау жөніндегі қосымша шараларға – 118,9 млн. теңге,
2006-2007 жылдары бағдарламаны іске асыруға қарастырылған шығындар Қазақстан Республикасының
Жоспарланған шараларды орындау 2006-2007 жылдары орта есеппен жалпы жұмыссыздық
14500 жұмыссыз азаматты жұмысқа орналастыруға жәрдем көрсетіледі, соның
Экономиканың әртүрлі салаларында12236 жаңа жұмыс орындары ашылады, соның
Өнеркәсіп саласында екі жыл ішінде 845 жаңа жұмыс орны
Бағдарлама іске асырылатын екі жыл ішінде 3805 уақытша немесе
Қоғамдық жұмыстың 15 түрі бойынша 15000 адам жолданады. Оның
Жұмыссыздардың бәсекеге қабілеттілігін өсіру және еңбек ресурстарының сапасын арттыру
2213 әлеуметтік жұмыс орындары құрылады. Оның ішінде: 2006 жылы
Жоспарланған шараларды жүзеге асыру жұмыссыздық деңгейін тіркелген еңбек нарығының
Негізгі мақсат халықтың жұмыспен қамтылу деңгейін арттыру және жұмыссыздықты
Көрсетілген мақсатқа қол жеткізу үшін келесі міндеттерді шешіу көзделеді:
экономика салаларында жаңа жұмыс орындарын құру;
қосымша жұмыс орындарын құруда шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау
еңбек нарығындагы қажеттілікті ескере отырып, жұмыссыздарды кәсіптік даярлау және
бос жұмыс орындары мен азаматтардың еңбек құқықтарын сақтауы туралы
қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру мен жетілдіру;
жұмыспен қамту органдарының жұмыс берушілер және үкіметтік емес ұйымдармен
білім беру мекемелерін бітірушілерді жұмыспен қамтуға жәрдемдесу.
Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларын жетілдіру және әрі қарай
Кедейшілік деңгейден төмен тұратын адамдардың саны 2007 жылы –
Аз қамтылған азаматтардың тұрмыстық деңгейін көтеру халықтың жұмыспен қамтылуын
Уәкілетті органдар 2007-2009 жылдарға арналған жұмыспен қамту мәселелері бойынша
22,1 мың жұмыссыз адамдардың еңбекке орналасуына жәрдем беру
20,5 мың жұмыссыздар үшін қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру (с.і. 2007
3950 жұмыссыздарды кәсіптік оқуға және қайта даярлауға жіберу (с.і.
2007 жылы 2006 жылдың бағамымен салыстырғанда мемлекеттік атаулы әлеуметтік
Кедейлік әлеуетін төмендетуге жаңа жұмыс орындарын құру мен жалақы
Бос орындарға жәрмеңке өткізу жөнінде жұмыс жалғасатын болады, ол
Жұмыссыз әйелдер мен жастарды әлеуметтік қорғау, оралмандар отбасыларының мүшелерін,
2007 жылы халықтың экономикалық белсенді бөлігін 325,1 мың адам
2007 жылы жұмыссыздар саны 2006 жылдың бағамымен салыстырғанда 0,7%
2007-2009 жылдар аралығында жұмыссыздық деңгейі болжам бойынша 8,7%-дан 8,4
2007 жылы ақылы жалдамалы қызметкерлердің саны 2006 жылдың бағамымен
3.2 Халықты әлеуметтік қорғау бағыттары оларды жетілдірудегі шаралар.
Әлеуметтік қорғау - әртүрлі жағдайларға байланысты экономикалық белсенді
Оқып жатқандардың шәкіртақысын ұлғайттылды, оларға білім алу гранттары мен
Жыл сайын зейнеткерлік жәрдемақылардың мөлшері индекстеліп, арттырылуда. Бұрынғы еңбек
Бүгін де халқымыздың әл-ауқатын жақсарту жөніндегі жұмыстар жалғасуда.
Елбасымыз билғы жылғы Қазақстан халқына Жолдауында әлеуметтік жағдайды жақсартудың
тұңғыш бала туғанда – 5790 теңгеге дейін, немесе 177%-ға;
екінші бала туғанда – 6369 теңгеге дейін, немесе 167%-ға;
үшінші бала туғанда – 6948 теңгеге дейін, немесе 159%-ға;
төртінші және одан көп бала туғанда – 7527 теңгеге
Жұмыс істейтін әйелдер үшін жүктілікті және аналық кезін міндетті
Бұл жәрдемақыларды төлеу әлеуметтік салықты қайта бөлу есебінен құралған
Іргелік зейнетақының мөлшері ұлғайтылды және таяудағы жылдары оның тұрмыстық
Мұның өзі 1 миллион 675 мың іргелік зейнетақы алушыларды
Зейнетақының мөлшерін бұрынғы еңбек үлесіне сүйеніп анықтаған кезде әділдік
Бюджет саласындағы жалақы 2007 жылғы 1 қаңтардан бастап 30%
Олардың мәртебесін арттыру, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, денсаулық сақтау,
Бұрынғы жылдары 1998 жылғы 1 қаңтарға дейін зиянды және
Біз аталған санат үшін сегіз айлық есепті көрсеткіш мөлшерінде
Бүгінгі таңда мемлекеттің қазақстандықтарды әлеуметтік қамсыздандыруды жақсарту үшін осындай
Тоғызыншыдан, үш жылдың ішінде 100 мектеп пен 100 аурухана
Атаулы әлеуметтік қорғаудың тиімділігін арттыру үшін тамаққа,
Тиімді әлеуметтік көмектің мониторингінің жалпы мазмұнын жасақтау. Сапалы ауыз
Бағдарламаны жүзеге асыру барысында 2007 жылға дейін кедейшілік шегінен
Халықтың жалақысы және жеке қосалқы шаруашылықтардан
Кедейшілік деңгейін азайту және халықты жұмыспен қамту
Оқымайтын және жұмыс жасамайтын жастарды (тәуекелшіл топ) іздеп тауып
Жұмыспен қамту өкілетті ұйымдары арқылы жастарды
Тұрмыстары төмен және көп балалы отбасыларының балаларына әлеуметтік көмек
Тұрмысы төмен отбасыларын Мемлекеттік қолдау Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік атаулы
Жергілікті бюджеттен облыс оқу орындарында кедей отбасыларының балаларына ақысыз
Ұзақ уақыт жұмыс жасамаған жұмыссыздар мониторингін ұйымдастыру. Ақылы қоғамдық
Еңбек немесе кәсіпкерлік қызметпен айналысуға ниетін және қабілеттігін айқындау
Зейнеткерлерді әлеуметтік қорғау мәселесі орташа мерзімді міндет болып табылады.
Облыста зейнеткерлердің саны 72,1 мың
Зейнетақының орташа мөлшері 2004 жылы – 7339
Жалғыз басты егде адамдарға қызмет көрсету үшін жергілікті бюджет
Аудан және қала бюджеттерінен тұрмыстары төмен егде
Мүгедектерді әлеуметтік қамтуға аса зор көңіл бөлінуде.Мүгедектерді әлеуметтік қорғаудың
-мүгедектердің алдын алу;
-мүгедектердің құқықтары мен мүдделерін қорғау;
-мүгедектерді әлеуметтік қорғау;
-мүгедектерді оңалту;
-мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламсына сәйкес техникалық қосалқы құралдармен және
-үйде әлеуметтік қызмет және әлеуметтік-медициналық мекемелерде қызмет көрсету;
-мүгедектердің әлеуметтік инфрақұрылым, нысандары, мәдени-көпшілік орындары және спорт кешендерін
-мүгедектердің мектепке дейінгі тәрбие және білім алуын қамтамасыз ету,;
-мүгедектерді кәсіптік оқыту және жұмыспен қамту.
Қазақстан Республикасының “Кемтар балаларды әлеуметтік және медициналық-педагогикалық түзеу арқылы
Қазақстан алдында тұрған маңызды міндеттердің бірі–атаулы әлеуметтік қолдау және
-қолжетімді тұрғын үй сатып алу мен жылжымайтын мүлік рыногын
-медициналық қызметтің сапасын жақсарту және денсаулық сақтаудың жоғары технологиялық
-жинақтаушы зейнетақы жүйесін жетілдіру және жұмыс орындарын жасақтау.
Бұл үшін мемлекет, ең алдымен, Еңбек және халықты әлеуметтік
Сонымен қатар Үкіметке Астананың әкімдігімен бірлесіп, еліміздің бас қаласында
Бұл Елордамызда құрылатын қуатты медициналық және білім беру кластерлерін
Еліміздің алдында тұрған негізгі мақсаттар - қоғамның ең қорғалмайтын
Негізгі міндеттер:
-еңбекке қабілетті азаматтарды жұмысшылар сапына қосуға даярлау;
-денсаулық сақтау және білім беру қызметтерін көрсетуге кедейлердің қол
-қабылданатын әлеуметтік бағдарламалардың тиімділігін арттыру;
-атаулы әлеуметтік қорғауды жақсарту және тұрмысы төмен отбастарына берілетін
Басымдықтар: халықтың неғұрлым «әлжуаз» топтарына қолдау көрсету; әлеуметтік қолдау
2007 жылы 2006 жылдың бағамымен салыстырғанда мемлекеттік атаулы әлеуметтік
Осыған байланысты 2007 жылы мемлекеттік әлеуметтік көмек алушылардың саны
2007 жылы зейнетақының орташа айлық мөлшері 2006 жылдың бағамымен
2007 жылы мемлекеттік жәрдемақының орташа айлық мөлшері 2006 жылдың
Зейнетақы мен жәрдемақының орташа мөлшерінің өсуі ең
2007 жылы арнаулы мемлекеттік жәрдемақы алушылардың саны 2006 жылдың
Әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету және мекемелердің материалдық-техникалық базасын нығайту
Болжам бойынша, 2007 жылы тұрғын үй және атаулы әлеуметтік
2007-2009 жылдарға мемлекеттік әлеуметтік көмек алатындар саны болжам жасасақ.
Кедейшілік деңгейден төмен тұратын адамдардың саны 2007 жылы –
Аз қамтылған азаматтардың тұрмыстық деңгейін көтеру халықтың жұмыспен қамтылуын
Қорытынды және ұсыныстар
Қазақстан Республикасының тұңғыш Президенті, Елбасымыз
Бүгінгі таңдағы ел және әлемдік экономикадағы аса өзекті мәселе
Жұмыс жалақысы өскен сайын, жұмыссыздардың да саны арта түседі.
Қазақстан жағдайында жұмыссыздық жою үшін барлық шаралар жасалуда. Соның
Департаментте жыл сайынғы өзгерістерге сай, әр жылдың ақпан-наурыз айларында
Еліміздегі жұмыссыздық деңгейі жылдан жылға төмендеп келеді. Егер 2004
Қазақстан алдында тұрған маңызды міндеттердің бірі –атаулы әлеуметтік қолдау
Батыс Қазақстан облысындағы 2006-2007 жылдарға жұмыспен қамту болжамдары БҚО
Елбасымыздың биылғы Қазақстан халқына Жолдауында әлеуметтік жағдайды жақсартудың ана
Біздің ойымызша, еңбек министрлігінің жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламаларды
Бизнестің жаңа жұмыс орындарын, оның ішінде халықтың әлеуметтік тұрғыдан
Жұмыссыз жастармен және әйелдермен, сондай-ақ өзін өзі жұмыспен қамтыған
Жұмыстың тиімділігін арттыру үшін материалдық базаны нығайтып, толық
Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органның барлық бөлімшелерінің келісімді
қайта оқыту, мамандығын арттыру, арнайы бағдарламаларға қатысу жолымен жас
еңбек нарығындағы жағдай және жұмысқа орналасу мүмкінкіндіктері туралы жастарды
ХХІ ғасыр – электроника мен компьютер заманы. Жұмыспен қамтумен
«Болашақ – жастардың қолында» дейді атам қазақ, ендеше болашағынан
Жұмыссыздықтың деңгейі төмен болып, әлеуметтік бағдарламалар жоғарғы деңгейде өтетін
6
Р
И
н
фл
я
ци
я
%
0
PН
N
UН
Әлеуметтік қорғаудың кешенді жүйесі
Мемлекеттік жәрдемақылар
Міндетті әлеуметтік сақтандыру
Жинақтаушы зейнетақы қамтамасыздығы
Әлеуметтік көмек
Департамент директоры
І орынбасары
Әкімшілік бөлімі
ІІ орынбасары
Әлеуметтік еңбек қатынастар бөлімі
Ақпараттық талдау бөлімі
Халықты жұмыспен қамту, еңбек нормалау және әлеуметтік әріптестік бөлімі
Әлеуметтік нормативтер және әлеуметтік көмек бөлімі
Мүгедектер және ардагерлермен жұмыс бөлімі
Бухгалтерлік есеп, еңбекақы және есептілік бөлімі
Әлеуметтік мекемелермен жұмыс бөлімі
Жұмыспен қамту мониторингі бағдарламасын әзірлеу
Жұмыспен қамту мониторингі бағдарламасын іске асыру
«еңбекпен қамту-2020» бағдарламасы
Әлеуметтік қамсыздандыру жүйесінің қазіргі жағдайын теориялық талдау
Халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету қағидалары, еңбек және жұмыспен қамту саласында кемсітушілікке жол бермеу
Еңбек нарығындағы жастар
Еңбек нарығын мемлекеттік басқару және халықты жұмыспен қамуды жетілдіру жолдары
Дағдарыс жағдайындағы халықты жұмыспен қамтуды реттеу
Алматы облысының 2003-2005 жылдарға арналған кедейшілікті төмендету жөніндегі бағдарламасы
Халықты жұмыспен қамту саясаты