Қаржылай емес бағдарламалар департаменті
Қазақстан Республикасының Білім және Ғылым Министрлігі
Реферат
Тақырыбы:
Орындаған: ___________________
Тексерген:_________________
Алматы 2010 ж
Жоспар
Кіріспе................................................................................................................ 3
1.АҚ «Даму» қорының дамуының негізгі кезеңдері....................................
2.АҚ «Даму» қорының мақсаты мен міндеті.................................................. 18
3.Даму қорының қызметі және қазіргі жағдайы............................................ 23
Қорытынды......................................................................................................... 31
Қолданылған әдебиеттер............................................................................ 32
Қосымшалар........................................................................................................ 33
Кіріспе
Оқу-танысу тәжірибесі «Даму» АҚ-да «Субсидиялау және кепілдеу департаментінде»
«Даму» АҚ – Қазақстан Республикасындағыкәсіпкерлікті дамыту қоры болып
кәсіпкерлікті қолдау шараларының басты операторы мен біріктірушісі.
Шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдауды күшейту және оның дамуын
АҚ Даму ҚР әр облысында өзінің филиалдары бар,
1. АҚ «Даму» қорының дамуының негізгі
Шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдауды күшейту және оның дамуын
Қордың негізгі мақсаты: Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерлік субъектілерінің
жобалық қаржыландыруды дамыту: шағын және орта бизнесті әртараптандыру
қаржы лизингін дамыту;
микрокредиттік ұйымдар желілерін дамыту ;
шағын кәсіпкерлік субъектілерінің екінші деңгейдегі банктер алдындағы міндеттемелеріне
Қордың жүзеге асыратын бағдарламалары шеңберінде шағын кәсіпкерлік субъектілеріне
2007 жылдың соңынан бастап, Қорда тұжырымды өзгерістер болды:
Қор «Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры» АҚ мәртебесінен «Даму»
«Даму» Қорының миссиясы– қаржылық, консалтингтік қызметтерді ұсыну интеграторы
Қордың даму кезеңдері мен қызметі
Қордың құрылуына «Жеке кәсіпкерлікті қорғау және қолдау туралы»
«Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерлікті қолдау және дамыту жөніндегі 1992-1994
«Қазақстан Республикасындағы кәсіпкерлікті қолдау және дамыту жөніндегі 1994-1996
БІРІНШІ КЕЗЕҢ
1997-2001 жж.
Бірінші кезең 1997 ж. Қордың құрылуымен байланысты. Осы
1997 – «Шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдау көрсетуді және
«Шағын кәсіпкерлікті дамыту қорын құру туралы» Қазақстан Республикасы
«Шағын кәсіпкерлікке мемлекеттік қолдау туралы» Қазақстан Республикасының 1997
«Жеке кәсіпкерлік туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 19
1999 – «Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерлікті дамыту және
2001 – «Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерлікті дамыту және
Бұл мерзім Қордың отандық тауарөндірушілерді қолдау жөніндегі шаралар
ЕҚҚДБ;
АДБ-ң кредит желілерін пайдалануды есепке алу және оны
Еуропалық қайта құру және даму банкінің кредит желісі
ЕҚҚДБ мен жоба бастамашысы болып отырған Қазақстан Республикасы
Қазақстандағы шағын бизнес Бағдарламасы шеңберінде серіктес банктерде IPC
Аталған Бағдарламаны Қор дайындады, ал заемшылар қайтарған қаражат
ЕКІНШІ КЕЗЕҢ
2002-2004 жж.
2001-2002 жж. ел экономикасының жоғары қарқынмен өсуі және
Осы жылдары бірқатар жарлықтар шықты:
2003 – « Қазақстан Республикасының 2003-2015 жж. арналған
2004 – « Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерлікті 2004-2006
Кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі мемлекеттік саясат Қазақстан Республикасының 2003-2015
Стратегияның басты міндеттерінің бірі – жеке секторды қолдайтын
Жаңа бағдарламалар :
ШКС-ті республикалық бюджет есебінен кредиттеу Бағдарламасы;
Шағын қалаларды 2004-2006 жж. дамыту Бағдарламасы іске асырылуда.
Аталған бағдарламаның мақсаты ШКС-тің қалыптасуы мен экономикалық өсуін
Бағдарламаны жүзеге асыру 2002 ж. маусым айында басталған,
Шағын қалалардағы өнеркәсіпті өндіріс бір-екі саладағы көрсетілген мамандандырумен
Қор Бағдарламаны жүзеге асыруды қамтамасыз ету мақсатында, ШКС
ҮШІНШІ КЕЗЕҢ
2005-2007 жж.
Кезең Қор қызметіне елеулі ықпал еткен заңдар, жарлықтар
2005 – «Қазақстан Республикасындағы шағын және орта кәсіпкерлікті
2006 – «Жеке кәсіпкерлік туралы туралы» Қазақстан Республикасы
2006 – «Қазақстан Республикасының 2007-2024 жж. тұрақты даму
2005 жылы мамыр айында Қазақстан Республикасы Үкіметі «Қазақстан
Республикамыздағы әлеуметтік-экономикалық жағдайды тұрақтандыру, мемлекет тарапынан Қор қызметін
Жобалық қаржыландыру және лизинг;
Қазақстанда микрокредиттеу жүйесін дамыту Бағдарламасы;
Екінші деңгейдегі банктерден алатын ШКС кредиттеріне кепілдік беру;
кәсіпкерлікті қолдау орталықтары арқылы ШКС оқыту-әдістемелік, ақпаратты-аналитикалық және
Жобалық қаржыландыру және лизинг
Жобалық қаржыландыру Қордың шағын кәсіпкерлікті қаржылай қолдау жөніндегі
ШКС үшін республикамыздың шалғай жатқан елді-мекендері мен шағын
Қаржы лизингі
Қор 2004 жылдан бастап қаржы лизингі бойынша Бағдарламаны
Қордың осы қызмет түрінің маңыздылығы ірі лизинг компаниялардың
ШКС жобаларын жобалық қаржыландыру және қаржы лизингі бойынша
Қазақстанда микрокредиттеу жүйесін дамыту Бағдарламасы
Микроқаржыландыру, халықаралық таным бойынша, кедейлік деңгейін төмендету, халықтың
Микрокредиттеу Бағдарламасын жүзеге асыру кредит жүйесінің үшінші деңгейін
Қор Микрокредиттеу Бағдарламасын жүзеге асыру үшін әр елдегі
Микрокредиттеу Бағдарламасын жүзеге асыруды Қор екі бағытта жүзеге
Қордың үлестік қатысуымен микрокредиттік ұйымдарды құру 2007 ж.
Жұмыс жасап жатқан микрокредит ұйымдарын кредиттеу Осы Бағдарламаны
ШКС екінші деңгейдегі банктерден алатын кредиттеріне кепілдік беру
Қор ШКС екінші деңгейдегі банктерден кредит алған кезде
Кепілдік беру бағдарламасын жүзеге асырудың алғашқы кезеңінде кепілдік
ТӨРТІНШІ КЕЗЕҢ
2008-2012 жж.
Қазақстан дамуының 2030 жылға дейінгі Стратегиясын ,
Қазіргі кезде Қор Қазақстан Республикасы Үкіметінің шағын кәсіпкерлікті
Қазіргі кезде «Даму» қорының алдында мынадай стратегиялық мақсаттар
Ұлттық қаржыландырудың ШОБ-ң барлық кредит қабілетті субъектілеріне қол
Қор мынадай міндеттерді шешу арқылы осы мақсатқа қол
- жүйеқұрушы екінші деңгейлі банктер мен қаржы ұйымдарының
- ШОБ субъектілері арасынан әлеуетті қарыз алушыларды қамтуды
- ШОБ субъектілері үшін кредит ресурстарының бағасын төмендету.
Қор қойылған міндеттемелердің шешімін ШОБ субъектілерін әрі қарай
Экономиканың шағын және орта бизнес саласында әртараптануына жәрдемдесу.
Қор «Даму-Қолдау» ШОБ субъектілерін тікелей қаржыландыру Бағдарламасын әзірледі
Аталмыш бағдарламаның ұйғарымы :
- басым салалардағы ШОБ қаржыландыру кезінде нақты шектеу
- кредит берудегі төмен мөлшерлеме – қайтақаржыландыру мөлшерлемесі
- ресурстың негізгі бөлігін ШОБ-ң негізгі қаражатын ұлғайтуға,
«Даму-Қолдау» ШОБ субъектілерін тікелей қаржыландыру Бағдарламасын іске асыру
- ШОБ субъектілерінің сандық құрылымы сапасының жақсарғанын, яғни
- ШОБ субъектілері өнімдерінің бәсекеге қабілеттілігін және шетке
- Қазақстан экономикасын әртараптандыру үдерісінде ШОБ рөлін күшейту
- жаңадан құрылған және қолдау тапқан жұмыс орындарын
Елдегі микроқаржы ұйымдарының секторы үшін қаржылай және қаржылай
Қаржы нарығының банктік емес секторын дамыту мақсатында, сонымен
Қордың ел аймақтарындағы бизнес-орта инфрақұрылымын «Кәсіпкерлікті дамыту орталығын»
Қор төмендегідей міндеттерді шешу арқылы осы мақсатқа қол
- Қазақстанның барлық аймақтарында ШОБ субъектілері үшін бизнесті
- Қазақстанның барлық аймақтарында кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымын дамытуды
Қордың Бас кеңсесі
Қаржы жөнінен Басқарушы директор - Имашева Гүлшат Науқанбайқызы
Бағдарламалық қарыз департаменті
Баcқарушы директор - департамент директоры - Сұлтанғазиев Қанат
Корпоративтік даму департаменті
Баcқарушы директор - департамент директоры - Лесбеков Ғабит
Заң Департаменті
Департамент директоры - Ергусаева Салтанат Убеевна
Субсидиялау және кепілдендіру департаменті
Департамент директоры - Гайсина Галина Сапарқызы
Қаржылай емес бағдарламалар департаменті
Департамент директоры - Масғұтова Зәуре Советқызы
Мониторинг департаменті
Департамент директоры - Әлімжанов Дулат Манатұлы
Қауіпсіздік департаменті
Департамент директоры - Ипмағамбетов Нариман Сержанұлы
Тәуекел -менеджмент департаменті
Департамент директоры - Ким Александр Сергеевич
Әкімшілік департаменті
Департамент директоры - Шаханов Рауан Мұхтарұлы
Бухгалтерлік есеп және есептілік департаменті
Департамент директоры - Әбдиева Гүлмира Кенжеғұлқызы
Бюджеттік жоспарлау департаменті
Департамент директоры - Финогенова Алена Валерьевна
Ақпараттық технологиялар департаменті
Департамент директоры - Кенжеғалиев Марат Эдуардұлы
Оқу тәжірибесін «Бухгалтерлік есеп және есептілік департаментінде»
Есеп саясаты
Бухгалтерлік есеп берудің 4 нысанымен ( бухгалтерлік,
Кассалық кіріс және шығыс ордерімен
Айналым ведомстімен
Іскерлік немесе қызметтік хаттар
Несие алу туралы келісім – шарттармен
Еңбек келісім – шарты туралы заңдар және
АҚ «Даму» қорының мақсаты мен міндеті
АҚ Даму мұраты -Қазақстанның шағын және орта бизнесінің
«Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры» акционерлік қоғамының Жарғысында, 3
16. Қоғам қызметінің негізгі мақсаты шағын
Қоғам шағын және орта кәсіпкерлік субьектілерін
Қоғам шағын және орта кәсіпкерлік
Шаруашылық қызметтен пайда түсіре отырып, өз
17. Қоғам міндеттеріне:
1) шағын және орта кәсіпкерлікті қаражатты
2) қаржылай және қаржылай емес
3) шағын және орта кәсіпкерлік
18. Қоғамның функцияларына
1) шағын және орта кәсіпкерлікті мемлекеттік
2) микроқаржыландыруды жүзеге асырушы ұйымдарға
3) микроқаржыландыру үшін институционалды және
4) шағын және орта кәсіпкерлікті
5) заңмен белгіленген тәртіпте
6) Қоғамның құнды қағаздарын ҚР
7) шағын және орта кәсіпкерлік саласында
8) кәсіпкерлікті насихаттау және халықты
9) қажетті әдістемелік құжаттарды, арнайы
10) шағын және орта кәсіпкерлік
11) кәсіпкерлікті қолдаудың бірегей
12) шағын және орта кәсіпкерлік субьектілерін
13) Жарғылық мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған
19. Қоғамның банктік операциялардың жекелеген
Стратегиялық мақсаттары мен міндеттері. Даму әлеуеті бар барлық
1. ШОБ субъектілері үшін несие ресурстарына қол жеткізе
2. Аймақтық және салалық қималарда ШОб субъектілерін барынша
Экономиканы әртараптандыруға жәрдемдесу және шағын және орта бизнес
1. Ішкі өндірісін кеңейту, инновацияларды ендіру және өз
2. ШОб субъектілерін қаржыландыруға арналған мамандандырылған қорлар мен
АҚ «Дамудың» қызмет етудегі негізгі функциялары:
1. Икемділік. Қор экономиканың қазіргі күйіне лайық бағдарламаларды
ала дайындалған жоспарлар болуының маңызы аса зор. бұл
2. Модульділік. стратегиялық бастамаларды іске асыруды әрбір бағытты
Қордың орнықтылығын қамтамасыз ету мақсатында оларды сатып жіберу
3. Технологиялылық. пайдаланылатын барлық технологиялар ауқымдары өзгертіліп, Қордың
4. Нәтижелерді өлшеу мүмкіндігі. тұтастай алғанда Қордың және
құрылымдық әрі аймақтық бөлімшелері қызметінің нәтижелері өлшене алатын
кадрлардың тұрақтамауын барынша азайтып, қызметкерлер жұмысының жоғары тиімділігін
5. Орталықтандыру. Қор жұмысының тиімділігін жоғарылатып, тәуекелдерді азайту
жүйе болғанда рәсімдер оңтайландырылады және бақылаусыз шешімдерді
қабылдау ықтималдығы төмендейді.
6. Рұқсат беру. тәуекелдерді қабылдау мәселелерінде Қор шешімдерді
қабылдаудың сенімді рәсімдерін жасап, өкілеттіктерді дәл бөлуге бағдар
7. Комплементарлық. Комплементарлық (ішкі теңгерімдік) қағидасы өзекті шешімдерді
ол тәуекелдерді басқару қызметінің сараптамасынан өткізілуге тиіс. Кез
8. Айқындық. Қордың қызметі әр Акционер үшін де,
Даму қорының қызметі және қазіргі жағдайы
Қорды дамытудың басты сатылары - «даму» кәсіпкерлікті дамыту
2001 жылға дейін Қор отандық өндірушілерді қолдау жөніндегі
2005 жылғы мамыр айында Қазақстан республикасының Үкіметі «Қазақстан
республикасында шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту бойынша жеделтілген
жобаларды қаржыландыру және лизинг, Қазақстанда шағын несиелендіру жүйесін
2006 жылғы қыркүйектен бастап Қор «Қазына» тұрақты дамыту
Шағын және орта бизнесті тікелей қаржылық қолдау шағын
Шағын қаржылық секторды қолдау бағдарламасының шеңберінде Қор 2005
«Қазақстан республикасында шағын несие ұйымдарын дамыту бойынша 2008–2012
2008 жылға – 5,1 млрд теңге, Қордың меншікті
2009 жылға – 6 млрд теңге;
2010 жылға – 7 млрд теңге;
2011 жылға – 8 млрд теңге, аталған мақсаттар
қаражаттың шегінде республикалық бюджеттің және Қазақстан республикасының заңнамасымен
2012 жылға – 9,5 млрд теңге, Қордың қайтарымдық
бағдарламаның шеңберінде Қор 3 конкурс өткізді: 2008 жылғы
Аталған мәселені талдау нәтижелері бойынша Қор шағын несие
Қор Қазақстанның шағын қаржы ұйымдарының қауымдастығымен (ҚШҚҰҚ) бірлесе
ШОБ несиелеріне кепілдік беру бағдарламасы
2005–2007 жылдары Қорға республикалық бюджеттің қаражатынан 14,0 млрд
Аталған бағдарламаны іске асыру қорытындыларын талдау кепілдіктер
ашылуының жоғары пайызын көрсетті – Қор өзінің едб-лер
1. бағдарламаның шеңберінде пайдаланылатын кепілдік құралы Қордың кепілдік
2. Қордың сөзсіз және қайтарымсыз кепілдігін иелене отырып,
Осы жайтқа байланысты 2009 жылы «даму» Қоры едб-лермен
ШОБ субъектілерін тікелей қаржыландырудың «Даму-қолдау»
бағдарламасы
ШОБ секторын әртараптандыру мақсатында, Қазақстан республикасының Экономиканы жаңарту
Аталған бағдарламаны іске асыру үшін Қорға Жеке акционер
Алайда аталған қосалқы бағдарламаларды іске асыру барысында олар
жағдайда шарттық міндеттемелердің орындалмауы т.с.с. тәуекелдер бар.
Осы жайтқа байланысты Қор «даму-Қолдау» бағдарламасын іске асыруды
тоқтатты да, оны түгелдей қайта жасап шықты. бағдарламаның
Қор қызметінің SWOT-талдауы
S – күшті жақтары
1. шоб және шеұ қолдау бойынша ұзақ мерзімді
2. Дамыған аймақтық желі. «даму» Қорының филиалдары Қазақстанның
барлық аймақтарында жұмыс істейді, олардың жергілікті кәсіпкерлермен,
қоғамдық ұйымдармен, жергілікті атқарушы органдармен жұмыс істеуде
айтарлықтай тәжірибесі бар, және олар бағалы бейматериалдық актив
Аймақтық желісінің болуы Қордың мемлекеттік саясатты елдің аймақтарына
3. күшті акционердің болуы – «самұрық-қазына» ұлттық әл-ауқат
«самұрық-Қазына» ҰӘҚ» тобында жұмыс істеу Қордың стратегиялық мақсаттарға
4. қор шоб қолдау жөніндегі мемлекеттік тұрақтандыру бағдарламасының
5. серіктес банктер арқылы жұмыс істеудің жолға қойылған
бірлесіп қаржыландырудың «даму-Аймақтар» бағдарламасын іске асыру кезінде пайдаланады.
W – осал жақтары
1. қоғамдық ой-санада қор небары шағын және орта
және қаржылық емес жағынан қолдаудың сан алуан бағдарламаларының
болмауына байланысты, ШОб қолдау бойынша мемлекеттік тұрақтандыру
бағдарламаларының шеңберінде қаражатты орналастыру жөніндегі
2. қор көрсететін қызметтерге аудандардың және шалғайдағы әкімшілік-
3. іс-тәжірибеден жеткілікті түрде өткізілмеген ішкі бизнес-үрдістер,
ақпараттық технологиялардың төмен деңгейі. Қорда филиалдардың
қашықтан қатынауын қолдайтын, филиалдармен арадағы біртұтас IT-платформа (соның
4. тікелей қаржыландыру бағдарламалары бойынша сапасы төмен несие
о – мүмкіндіктер
1. шоб және шкұ дамыту мәселелері «күн тәртібінде»
ШОб және ШКҰ дамыту мәселелері еліміздің қоғамдық өмірінде
2. «самұрық-қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» ақ-ның құрамында жұмыс
«Самұрық-Қазына» Ұлттық әл-ауқат Қоры» АҚ-ның компаниялар тобының құрамында
3. кәсіпкерлік қоғамдастықтың және халықаралық институттардың қолдауы. Бүгін
т – қатерлер
1. шоб мәселелерін шешу бойынша уәкілетті органдар мен
2. Даму институттарына мақсатты аудиторияның тарапынан сенбеу-
шілік. Ұлттық даму институттарының ақпараттық ашықтығының төмен деңгейі,
мен дамыту бойынша бейкоммерциялық функцияларды атқаратын басқа даму
3. кәсіпкерлердің төмен білім деңгейі. Бүгінгі сәтте шағын
Түйіндеме
«Даму» Қорының Қазақстанда ШОб қолдау бойынша он жылдан
тәжірибесі бар. Өзі жұмыс істей бастаған сәттен бері,
көрсету мен түйінді борыштарды өнідіріп алу бойынша Қор
ШКҰ секторын қолдау бойынша жұмыстың нәтижелерін талдау қолданыстағы
жасап шықты; оның жаңа шарттарын директорлар Кеңесі 29.06.2009
Қордың бірқатар күшті жақтары бар екені даусыз, оларды
Қорытынды
Оқу тәжірибесін АҚ Даму қорынының «Субсидиялау және кепілдеу»
Қорыта айтқанда, бірінші сұрақта ұйымның пайда
Бірінші кезең 1997-2001 жж.
Екінші кезең 2002-2004 жж.
Үшінші кезең 2005-2007 жж.
Төртінші кезең 2008-2012 жж.
Сонымен қатар, АҚ Даму қорының ішкі ұйымдық
Екінші сұрақта АҚ «Даму» қорының мақсаты мен міндеті
Үшінші сұрақта АҚ Даму қорының қызметі
Қолданылған әдебиеттер
«Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры» акционерлік қоғамының ЖАРҒЫСЫ
«Даму - өркендеу» журналы қ. Алматы,
«АҚ Даму жылдық есеп беру» журналы қ.Алматы,
АҚ Даму есеп саясаты 2009жыл
www. damu.kz
http://bank-kz.info/
1
Қазақстандағы шағын бизнес Бағдарламасы шеңберінде серіктес банктерде
Оңүтістік Қазақстан облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменті мемлекеттік мекемесі туралы жалпы мәліметтер
Қазақстан Республикасындағы шағын және орта бизнеске қолғабыс ету инфрақұрылымы
Кәсіпкерлікті қолдау құрылымы
Қызылорда облыстық жастар саясатының 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы
ҚР-дағы шағын кәсіпкерліктің экономикадағы рөлі және даму тенденциялары
Шағын кәсіпкерлікті құрудың шетелдік тәжірибелері
ҚАРАҒАНДЫ ОБЛЫСЫНЫҢ 2015 ЖЫЛҒА ДЕЙІНГІ АУМАҚТЫҚ ДАМУ СТРАТЕГИЯСЫ
Қазақстан Республикасының ауыл шаруашылық экономикасы
Оңтүстік Қазақстан облысында кәсіпкерлікті қолдау мен дамытудың 2006-2008 жылдарға арналған өңірлік бағдарламасы