Мемлекеттік органның стратегиялық жоспары

МАЗМҰНЫ
Кіріспе..................................
4
1. МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАР ПРОЦЕСІНІҢ теориялық және әдістемелік
1.1 Стратегиялық жоспар процесінің мәні мен құрылымы....... 6
1.2 Индустриялық – инновациялық стратегияның аймақтарда жүзеге асу
15
1.3 Басқару аясында стратегиялық жоспарлауды заң жүзінде әзірлеу......... 21
1.4Стратегиялық баскаруды ҚР-да пайда болуы және шетелдік тәжірибені пайдалану
24
2. 2 «АБАЙ АУДАНДЫҚ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК БАҒДАРЛАМАЛАР
2.1 Абай аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі»
40
2.2 Аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі бойынша
49
3. СТРАТЕГИЯЛЫҚ БАСҚАРУ ЖӘНЕ ОНЫҢ ДАМУЫНДАҒЫ РОЛІН ЖЕТІЛДІРУ
3.1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару саласындағы стратегиялық жоспарларды бағалау
3.2 Стратегиялық басқару жүйесіндегі щұғыл жоспарлауды пайдалану тиімділігі.................................
62.
ҚОРЫТЫНДЫ...................
73
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР.........
75
ҚОСЫМШАЛАР................ 77
Кіріспе
Көпшілік қауымға белгілі «Стратегия» термині, гректердің «Strategos» сөзінен туындаған,
Стратегиялық жоспарлау – оған жету жолында шешім қабылдау мен
Стратегиялық жоспарлау – көптеген мемлекеттер, ірі және орта компаниялар
Стратегиялық жоспарлаудың мәні айқындалған, шекті қор көлемі бойынша дамудың
Стратегиялық жоспар, ұзақ уақыт бойы тұтас болып қана қоймай,
Стратегиялық жоспар жасау болашаққа мұқият, жүйелі дайындықты білдіреді. Стратегиялық
Қазақстан Республикасында ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарлар 10-15 жылдар аралығына
Қазақстан Республикасында алғашқы стратегиялық жоспар Президентіміздің 1997 жылғы «Қазақстан
Қоғамның даму үрдістерін болжау деңгейі неғұрлым жоғары болса экономиканы
Болжам дегеніміз белгілі бір объектінің болашақтағы жай-күйі, даму жолдары
Ол негізінде екі мағынадан тұрады. Біріншісі, болжап айту, яғни
Қазіргі кезде, ғалымдардың бағасы бойынша экономикалык болжам жасаудың 150-ге
Сыртқы белгісіне сәйкес, болжау әдістерін екі топқа бөлуге болады:
Интуициялык әдістер, (эксперттік баға әдістері) екі топқа белінеді: дербес
Математикалық әдістер де екі топқа бөлінеді: экстрополяциялық әдістер және
Жоспарлаудың ғылыми негіздеріне объективті экономикалық заңдарды тану және саналы
Дипломдық жұмыстың негізгі мақсаты: стратегиялық басқару және оның
Осы тақырыпты мен ШҚО Абай аудандық жұмыспен қамту және
1. МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАР ПРОЦЕСІНІҢ теориялық және әдістемелік
1.1 Стратегиялық жоспар процесінің мәні мен құрылымы
Жоғарыда айтқандай «Стратегия» термині, гректердің «Strategos» сөзінен туындаған және
Қандай деңгейдегі экономика болмасын басты мақсат, міндет бұл іс-қимыл
Қазіргі замаңғы түсінікте және мемлекеттік басқару, реттеу істерінде және
Стратегиялық жоспарлау тек макродеңгейдегі басты реттеу құралдары болып қоймай,
Он жылдық уақыт аралығына жасалынатын аймақтық стратегиялық жоспарлар болашақ
Облыстың, қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайының бағалануы;
Жоспар кезеңіндегі облыстың миссиясы мен басты даму мақсаты;
Экономикалық дамуы;
Әлеуметтік дамуы;
Күтілетін нәтиже;
Қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайдың бағалануы, облыстағы әлеуметтік-экономикалық дамуды сандық, сапалық
Басты мақсат – бұл облыстың стратегиялық дамуының негізгі мақсаты.
Экономикалық дамудағы негізгі стратегиялық бағыттарды анықтау үшін облыстың ішкі-сыртқы
Басым бағыттарды анықтауда күшті, әлсіз, мүмкіндіктер және қауіп матрицасы
1. Облыс экономикасының (ол мемлекет-экономикасынында) күшті,әлсіз жақтары талданып, олардың
2. Мүмкіндік және қауіпті (тиімді дамуға кері ықпал жасайтын)
3. Осы мәліметтер негізінде SWOT матрицасы жасалынады.
Тұжырымдалған стратегияларды іске асырудағы негізгі талап, ол оның қаржы,
Ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарлар ағымдағы әлеуметтік-экономикалық жағдайдың талдауына, даму
Болашақ даму мақсаттар мен міндеттер жүйесін;
Халық шаруашылығының маңызды басым бағыттары мен олардың іске асырылу
Экономика өсуінің мүмкін қарқынын және негізгі макроэкономикалық пропорцияларды;
Экономикадағы құрылымдық өзгерістерді;
Ресурстық күштерді және олардың тиімділігін, пайдалану бағыттарын;
Сыртқы және ішкі экономикалық саясаттың негізгі бағыттарын;
Шаруашылық жүйесіндегі негізгі институционалдық өзгерістерді;
Ұзақ мерзімді стратегиялық жоспарлар бір-бірімен тығыз байланысқан төмендегідей 4
әлеуметтік-экономикалық жағдайдың талдауы;
әлеуметтік-экономикалық даму концепциясы;
негізгі макроэкономикалық көрсеткіштер;
ұлттық бағдарламалар.
Бірінші бөлімі төмендегідей жағдайларды суреттейді:
өндірістік күштердің жағдайын;
экономиканың ішкі және сыртқы даму тенденцияларын;
мемлекеттік реттеу жүйелерінің, реттегіш құралдарының ықпалдылығы мен нәтижелілігін;
өндіргіш күштердің сапасын, өсу динамикасын және оларға ықпал жасайтын
жалпы экономикалық дамудың әлемдік экономика дамуымен салыстырмасын;
Екінші бөлім әлеуметтік-экономикалық даму концепциясы төмендегідей жағдайларды анықтайды:
әлеуметтік-экономикалық саясаттың стратегиялық мақсаттары мен міндеттері және басым бағыттарын;
мақсат, міндеттерден туындайтын, оларды іске асыруға бағытталған ұлттық бағдарламалар
Үшінші бөлім негізгі макроэкономикалық көрсеткіштер бөлімі:
экономикалық өсу, дамудың болжамдық қарқынын, деңгейін;
экономика құрылымын;
экономика салалары араларындағы байланыстарды;
халықтың және мемлекеттік кәсіпорындардың қаржы мүмкіндіктерін суреттейді.
Төртінші бөлімі ұлттық бағдарламалар – мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық стратегиясын іске
Орта мерзімдегі және жылдық әлеуметтік-экономикалық даму жоспарларын жасаған кездерде
Мемлекеттік ұлттық бағдарламалар ұлттық мүдделерге тиімді, ұтымды, сапалы жету
Орта мерзімді жоспарлар – олар 3-5 жылдар аралығына арналып
әлеуметтік-экономикалық дамудың ұзақ мерзімді мақсаттары мен міндеттерін іске асыруға
стратегиялық жоспарда, мемлекеттік бағдарламаларда көрсетілген параметрлердің (индикаторлардың) жинақталуын қамтамасыз
жоспарлау мерзімі (уақыты) аралығындағы барлық кешенді әлеуметтік-экономикалық іс-қызмет шараларын
осы уақыт аралығында (3-5 жыл) мақсатқа жету жолында мемлекеттің
Осы қызметтер (шеңберінде) негізінде ұзақ мерзімді жоспарды белгілі уақыт
Сыртқы ортаға талдау жасау, үлкен қауіп-қатерлерді және жаңадан ашылған
1) Экономикалық факторларды талдау кезінде инфляция қарқыны, салық
2) Саяси факторларды талдау кезінде елдермен сауда жасау
3) Нарықтық факторлар. Оған демографиялық жағдай, халық табысының
4) Бәсекелестік жағдайындағы технологиялық факторларды зерделеу. Өндіріс технологиясындағы,
5) Бәсекелестік факторларына талдау жасау бәсекелестердің әрекетіне бақылау
- бәсекелестердің болашақтағы мақсаттары;
- олардың ағымдағы стратегиясына берілген баға;
- саланы дамыту болашағы;
- бәсекелестердің күшті және әлсіз жақтарын оқып үйренуге талдау
6) Әлеуметтік факторлар. Экономикалық тұрақсыздық жағдайларында, атап айтқанда әлеуметтік
7) Халықаралық факторларға талдау жасау. Сыртқы саудаға мемлекеттік монополияны
Басшылық сыртқы қауіп-қатерлер мен ішкі күшті және әлсіз жақтарын
Шекті өсу. Бұл ұйымдардың басым көпшілігінің стратегиясы. Инфляцияны ескере
Өсу. Өсу (өркендеу) стратегиясы қысқа мерзімді және ұзақ мерзімді
Қысқарту. Операцияларды оңтайландыру және қайта бағдарлаудың терең ойластырылған, ақылға
тарату. Ұйымның материалдық қорлары мен активтерін толық сату қысқартудың
егер бұл кәсіпорынға пайда әкелетін болса, басы артық нәрселерден
қысқарту және қайта бағдарлану.
Компания қызметі көрсеткіштерінің нашарлауы экономикалық құлдырау кезінде жалғаса беретін
Әдетте, бірнеше салаларда белсенді іс-қимыл жасаушы ірі фирмалар жоғарыда
Ұйымның ұзақ мерзімдік тиімділігін қамтамасыз ету стратегиялық баламаларды таңдау
1) Тәуекел. Компания үшін тәуекелдің қандай деңгейі қолайлы екенін
2) Бұрынғы стратегияны білу.
3) Қожайын туралы пікір. Нақты стратегиялық баламаларды таңдау кезінде
4) Уақыт факторлары.
Стратегиялық баламаларды таңдау кезінде, факторларды білуден өзге, бүкілімен бөлісетін,
Кез келген коғам, өзінің болашақтағы даму перспективасың анықтап, болжаусыз
Жоспарлау - экономиканың объективті заңдары мен заңдылықтарын зерттеп түсіне
Экономикалык пропорциялар дегеніміз өндірістің әр түрлі элементтері (машиналар, құрал-саймандар,
Экономикалык пропорциялар өздігінен (стихиялық) және адамның мақсатты түрде жүргізген
Капиталистік экономикалық формацияның калыптаса бастаған алғашқы кезеңінде, пропорциялар нарықтық
Өндіріс күштерінің дамуы жоғары деңгейге жеткен кезде, нарықтық үйлестіру
Осы жағдайда экономикалық пропорциялар жүйесін,
Жосларлау төменде көрсетілген міндеттерді атқарады:
1. қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі бағыттарын анықтау;
2. жоспарлы кезең
3. материалдық, еңбек және қаржы ресурстарын орынды
4. жекелеген салалар
Жоспарлау 1.2 схемада көрсетілген классификацияға сәйкес жіктеледі:
Жоспарлаудың деңгейіне (масштабына) байланысты: макроэкономикалык (халық шаруашылығының); аумақтық (облыстық,
Жоспарлау мерзіміне байланысты: ұзақ
Сонымен, жоспарлаудың негізігі
- мемлекеттік
- экономиканың өсу қарқынын, қажетті сапасын
- ұлттық экономиканың
- барлық экономикалық шешімдердің үйлестілігін қамту;
- ұлттық экономиканың тұрақты дамуын қамту.
Мемлекеттік органның стратегиялық жоспары
1. Мемлекеттік органның жоспарлы кезеңге арналған стратегиялық жоспары жыл
2. Мемлекеттік органның стратегиялық жоспары бюджеттік бағдарламаларға кіретін мемлекеттік
3. Бюджеттік бағдарламалар әлеуметтік-экономикалық дамудың және бюджеттік параметрлердің болжамында
4. Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымына кіретін мемлекеттік органның стратегиялық
Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік
Жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органның стратегиялық жоспарын жергілікті атқарушы
Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының, Қазақстан Республикасы Парламенті Шаруашылық басқармасының,
5. Аудан (облыстық маңызы бар қала) бюджетінен қаржыландырылатын атқарушы
Облыстық бюджеттен, республикалық маңызы бар қала, астана бюджеттерінен қаржыландырылатын
6. Мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспары тиісті бюджет бекітілгеннен кейін
7. Мемлекеттік органның стратегиялық жоспарына өзгерістер мен толықтырулар енгізуге:
а) бюджет нақтыланған;
б) Қазақстан Республикасының заңнамалық актілері өзгерген;
в) Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларын орындау үшін жаңа стратегиялық
г) мемлекеттік органның функциялары, құрылымы өзгерген жағдайларда жол беріледі.
8. Мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарлары бекітілген күннен бастап екі
Меморандум мемлекеттік орган басшысының кезекті қаржы жылына арналған республикалық
Меморандумдарды:
Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін орталық
Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрамына кіретін не оған бағынатын орталық
Мемлекеттік органның меморандумы кезекті қаржы жылына бекітіледі.
Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты, Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі, Қазақстан
Жоспарлау - басқарудың маңызды жүйесі және қазіргі экономикалық дағдарыстан
Жоспарлау - белгілі мерзімге есептелген басқару объектілерін дамытуда қолайлы
Жоспарлауға келесі ерекшеліктер тән:
1. Жоспарлау алдын ала қабылданған шешім және келешекте белгілі
2. Әр-түрлі жағдайларға
3. Жоспарлау процессі
Стратегиялык, жоспарлау - көптеген мемлекеттер, ірі және орта компаниялар
1.2. Индустриялық – инновациялық стратегияның аймақтарда жүзеге асу
Қазақстан Республикасының Индустриялық – инновациялық дамуының 2003 – 2015
Халықаралық валюта қоры, Дүниежүзілік банк, трансұлттық корпорациялар сияқты институттардың
Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, шикізат қорына бай кейбір елдер
Жалпы алғанда, жаңа ғаламдық экономикалық жағдайды қалыптастыратын әлемдік
Дамыған елдерде индустриялық экономикадан сервистік – технологиялық экономикаға өту;
Ғаламдану;
Экономиканы ырықтандыру;
Ғаламдық бәсекенің артуы және аймақтық ықпалдасу.
Жиырмасыншы ғасырдың соңғы ширегінде экономикасы дамыған елдер индустриялық даму
Экономикасы дамыған елдерде санаткерлік ресурстар және қаржы капиталы шоғырланған,
Елдің индустриялық – инновациялық даму бағдарламасында дүниежүзілік экономиканың
Тәуелсіздік алғаннан кейін Қазақстан ғаламдық экономикада әлемдік тауар нарықтарына
Өнеркәсіптің шикізат салаларына шетелдік инвестицияларды тарту және қаржы
Дүниежүзілік Банк Қазақстанды әлемдік инвестиция салуға ең тартымды
Құрылымдық – институционалдық реформалар саласындағы жетістіктерді, қаржы секторы
Аталған шешімін табуы қажет проблемалармен қатар ел өнеркәсібінің
Бағдарламада индустриялық-инновациялық саясаттың басымдылықтары жан – жақтан қарастырылған. Әлеуетті
Индустриялық - инновациялық стратегияны еңгізудің тиімді тәсілдерінің бірі
Мұнай экспортаушы елдердің барлығын дерлік өз экономикасын әртараптандыру
Индустриялық – инновациялық стратегияға сәйкес өңдеуші саланы дамытудың алғашқы
Стратегияны іске асыруға арналған инвестициялық сипаттағы тікелей шығындардың болжанатын
Индутриялық стратегияның негізгі міндеттерінің бірі – аймақтық және халықаралық
Қостанайдағы Агромашхолдинг ашық акционерлік қоғамы базасында отандық комбайн және
Соңғы жоба бойынша, бір – бірінен соң келетін өзара
Ұлттық деңгейдегі технопарктің міндеті жүйе құрайтын салаларды, яғни мемлекеттің
Таяу жылдары ұлттық көлемдегі үш технопарк
Технопаркті дамытуға аймақтық жоғары оқу орындары мен
Іргелі істерге Алматы қаласының маңындағы Алатау кентінде ақпараттық технологиялар
Болашақта степногор қаласында бұрынғы Прогресс өндірістік бірлестіктерінің өнеркәсіптік
Қазақстандағы машина жасау, жеңіл жиһаз, фармацевтика, қағаз және өнеркәсіптің
Қазақстанда шығарылатын көмір сутегі шикізатымен табиғи газдың түгелдей
Осыған байланысты 2004 жылдың 1 қаңтарынан бастап мұнай-химия
Сонымен Қазақстан Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003 -2015 жылдарға арналған
Алдағы кезеңде негізгі күш экономиканың шикізаттық емес бағыттағы
1.3 Басқару аясында стратегиялық жоспарлауды заң жүзінде әзірлеу
Саяси деңгейден шығатын негізгі (кейде кішігірім) нұсқамалар нормашығармашылық қызметтің
бізде не бар? (жаңа нормативтік акт қажет пе?) Қолданыстағы
біз не жасауымыз керек? (заңшығарушылық жобаның мақсаты неде?)
қандай әдіспен біз оны жасай аламыз? (заңшығарушылық қызметінің процесі
жұмыс соңына жеткендігі туралы біз қалай оны көрсетеміз? (мысалы:
Заң шығармашылық процеске қандай да бір озық практикалық стандарттары
Нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу екі кезеңнен жүргізуге болады: қабылданған бағыттарды
Сондай-ақ нақты бағдардың әртүрлі бағыттарын қарастыру қажет, яғни белгілі
Норма шығарушылық қызметпен айналысатын қызметкерлер кәсіби білімі болуы немесе
Нормативтік-құқықтық құжатты әзірлеу кезеңінде жоба бойынша саяси шешімдер нормативтік
Әдетте көптеген елдерде сәйкестікке тексеру жүйесі құрылған, ол норма
1. Жалпы заң тексерулері
2. Әкімшілік талаптарды талдау
3. Шығыстарды және экономикалық ықпал етуді бағалау
4. Пәрменділікті талдау
5. Практикалық қолданысты тексеру
6. Іске асыруын тексеру
Екінші топқа тікелей нормативтік құжаттық жобасына қолданылатын тексерулер жатады:
1. Конституцияға және басқа да нормативтік құжаттарға сәйкетігі
2. ЕО заңнамасымен жақындасу барысында сәйкестікті бағалау
3. Халықаралық шарттарға, оның ішінде адам құқықтарын қорғау туралы
4. Жүзеге асыруын тексеру
5. Өндірістік заңшығарушылық өкілеттіктерге қатыстылығын тексеру
6. Құжаттық заңдық нысаның, нақтылығын және түсініктілігін сақтауын тексеру.
Жоғарыда көрсетілген сәйкестікті тексеру процестері жүзеге асыру үшін оларды
Бұдан басқа, белгілі қызметкерлер тобының сәйкестікті бағалаудың тәсілдерін және
Заңшығарушылық процесс дегеніміз нормативтік-құқықтық құжаттың мәтінін әзірлеу, оның ішінде
Кәсіби білімдері бар жоғары білікті мамандарды норма шығарушылық қаншалықты
Кімдер заңдарды жазумен айналысады – кәсіби заңгерлер немесе тиісті
Сондықтан норма шығарушылықпен заң қызметі саласы болып табылатын министрліктің
Ауыспалы экономикасымен көптеген елдер осы жағдайда белгілі қиындықтармен кездеседі.
Егер норма шығарушылыққа қажетті дағдымен және тәжірибесі бар қызметкерлер
Стратегияны әзірлеу заңшығарушылық жұмыстың басталуына дейін жасалуы керек. Бұл
Бірқатар елдерде реттеуші директивалар заңшығарушылыққа қатысты ұсыныстарды бекітуге дейін
1.4 Стратегиялық баскаруды ҚР-да пайда болуы және шетелдік тәжірибені
Стратегиялық жоспарлау – көптеген мемлекеттер, ірі және орта компаниялар
Стратегиялық жоспарлаудың мәні айқындалған, шекті қор көлемі бойынша дамудың
Қазақстан Республикасының стратегиялық жоспарлау және реформалау жөніндегі Агенттігі әзірлеген
саланың ағымдағы қал-күйіне баға беру;
жоспарлы кезеңдегі министрлік жұмысының мақсатын анықтау;
басыңқылар;
SWOT – мақсаттарға қол жеткізу мүмкіндіктерін талдау;
Мақсаттарға қол жеткізу стратегиясы;
Стратегияларды жүзеге асыру кезеңдері, немесе аралық мақсаттар;
Жоспардың бірінші бөлімінде бастама кезеңге және саланың реформалануына баға
Министрліктердің алға қлһойған мақсаты барынша аз болуы тиіс және
Жоспардың үшінші бөлімінде министрліктің іс-әрекеттерінің басыңқы бағыттары анықталынады. Басыңқылардың
SWOT – талдау – жоспардың төртінші бөлімін құрайды.
SWOT – ағылшын әріптерінің аШҚО Білім басқармасыревиатурасы. Қазақ тілінде
Күшті (ұтымды) жақтарға төмендешілер жатқызылуы мүмкін:
салада реформалардың жеткілікті жүргізілуі және олардың нәтижесі;
өзін-өзі қамтамасыз ету мүмкіндігі, сыртқы ортаға тәуелділігінің төменділігі;
шығындар мен бағалардағы артықшылықтар (бұл мүмкіндіктерде де аталуы мүмкін);
сәйкес (барабар) құқықтық және нормативтік қамтамасыз етілгендігі;
барабар информациялық қамтамасыз етілгендігі;
прогрессивтік (перспективалық) технологиялар;
күшті (ұтымды) менеджмент;
жоғары профессионалды министрлік аппараты және оның жақсы ұйымдастырылуы;
ғылыми қамтамасыз етілуі және жақсы интеллектуалдық қорлар;
жеткілікті қорлар (жер, су, қаржылық және т.б.)
жақсы әлеуметтік қызметтер (салалық, ведомстволық және т.б.)
Бастапқы кезеңнің әлсіз жақтары төмендегілерді қамтиды:
нақты стратегиялар мен жоспарлардың болмауы;
іс-әрекеттердің бірімен-бірі байланыссыз жан-жаққа бағытталуы;
нашар реформалануы немесе реформалардың дұрыс нәтиже бермеуі;
Министрлік апаратының нашар ұйымдастырылуы;
нашар құқықтық кеңестік;
ақпаратпен нашар қамтамасыз етілуі;
нашар технологиялар;
экологиялық мәселелердің болмауы;
іс-әрекеттердің өзара байланысының нашарлығы;
көлік жолдары мен коммуникациялардың болмауы, т.б.
Егер күшті (ұтымды) және әлсіз жақтарды талдауда саланың ішкі
Мүмкіндіктер:
табиғи байлықтардың болуы (жер, су, пайдалы қазбалар және т.б.)
жаңа сыртқы нарықтарды жаулап алуға жағдай жасайтын өндірістерді ұйымдастыру
жаңа технологияларды игеру;
халықаралық көлік байланыстары мен коммуникациялардың болуы;
басқа ұйымдармен, компаниялармен көлбеу интеграция жүргізу;
бәсекелестердің сыртқы нарықтардағы әлсіздігі;
баға мен шығындарды төмендетудегі ірі мүмкіндіктер;
мемлекет тарапынан қолдау және т.б.
Қауіп-қатерлер:
күшті бәсекелестер тарапынан қысымның болуы;
қорлардың жеткіліксіздігі (мүлдем болмауы);
сыртқы нарықтарға шығуға мүмкіндіктердің болмауы;
ішкі нарықты жоғалтып алу қаупі, т.б.
Барлық мүмкін жұп комбинациялар талданады, олардың ішінен тек стратегияны
Жоспардың келесі бөлімінде алға қойған мақсаттарға жету стратегиясы анықталынады.
а) құнарлы өсу стратегиясы - өндірілетін өнім түрлерін, салалық
б) диверсификациялық өсу стратегиясы – қызмет жүргізу шеңберін өзгерту,
в) интеграциялық өсу стратегиясы – жаңа құрылымдарды қосу және
г) шығындарды қысқарту стратегиясы.
Жоспарланған стратегия аралас болуы да мүмкін, яғни нақты жағдайға
Жоспардың соңғы бөлімінде көзделген мақсаттарды жүзеге асыру кезеңдері мен
Қазіргі замаңғы түсінікте және мемлекеттік басқару, реттеу істерінде және
Экономиканы мемлекеттік реттеу механизмдер жүйесіндегі жоспарлау рөлінің өсу қажеттілігін
«Біріншіден, кез-келген басқару иерархиясында ұтымды шаруашылық жүргізу, егер макроэкономикалық
Екіншіден, жекеменшіктің басымдылық және нарық қатынастары аумағының кеңеюі жағдайында
Үшіншіден, территориялық еңбек бөлінісі үрдісінің үздіксіздігі, сонымен бірге табиғи
Қазақстан Республикасында алғашқы стратегиялық жоспар Президентіміздің 1997 жылғы «Қазақстан
«Қазақстан - 2030» стратегиясы - бұл 1998 жылы
Осынау он жылда Стратегияның негізінде біз өз дамуымызда сапалы
Бірінші ұзақ мерзімді басымдықты: Ұлттық қауіпсіздікті іске асыру
Біз ел Қарулы Күштерінің реформасын жүзеге асырдық, осы заманғы
Қазақстанның бастамасы бойынша құрылған мемлекетаралық бірлестіктер өзінің қажеттігін дәлелдеп
Екінші басымдықты: Ішкі саяси тұрақтылық пен қоғамның топтасуын іске
Тәуелсіздік жылдары біз ұлтаралық келісімді сақтау мен нығайтудың өз
Біздің болашаққа арналған стратегиямыз – қоғамды одан әрі топтастыру
Қазақстан бүгінде мәдениетаралық және конфессияаралық үнқатысудың маңызды халықаралық орталықтары
Үшінші басымдықты: Ашық нарықтық экономика қағидаттарына негізделген тұрлаулы экономикалық
Біздің басты стратегиялық басымдықтарымыздың қатарында Қазақстанда тұрлаулы экономикалық өсуді
Біздің экономикалық өсудің негізінде жеке бастамалар мен кәсіпкерлікке жол
Өткен онжылдықта ел ІЖӨ-сі 22 млрд. АҚШ долларынан 100
Ұлттық қордың қаражатын ескергенде елдің халықаралық активтері 40 миллиард
Сыртқы сауда айналымы он жылда 6 еседен астамға ұлғайды,
Төртінші басымдықты: Барлық қазақстандықтардың денсаулығын, білімі мен әл-ауқатын іске
Соңғы он жылда қазақстандықтардың басым санының тұрмысы елеулі түрде
Бесінші ұзақ мерзімді басымдықты: Энергетикалық ресурстарды дамытуды іске асыру
Өткен жылдары мұнай-газ өнеркәсібі экономиканың басқа салаларын соңынан ілестірген
Еліміздің аумағында Қазақстанда мұнай елдерінің алғашқы ондығына шығаратын мұнай
2010 жылға қарай Қазақстанда болжанған мұнай өндіру 80 миллион
Біздің энергетикалық әлеуетімізді одан әрі дамыту бірқатар маңызды міндеттерді
Біздің назарымыз сондай-ақ энергия ресурстарын әлемдік рыноктарға жеткізудің тұрлаулы
Қазақстан жаһандық энергетикалық тепе-теңдік пен қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі өз
Алтыншы ұзақ мерзімді басымдықты: Инфрақұрылымды дамытуды іске асыру
Соған орай бұл салада көп іс атқарылды. Бірер цифрды
Алға қойылған міндеттерді одан әрі іске асыру мақсатында 2006
Біздің ұлан-байтақ аумағымыз үшін көліктің, оның үстіне транзиттік көліктің
Бұл Қазақстан аумағы арқылы өтетін трансконтиненталдық маршруттарды дамыту үшін
Стратегияға сәйкес елде телекоммуникация саласын дамыту жөнінде кешенді жұмыстар
Жетінші басымдықты: Кәсіби үкіметті қалыптастыруды іске асыру
Мемлекеттік басқару жүйесінің тиімділігін арттыру біздің ұзақ мерзімді басымдықтарымыздың
Бұл стратегиялық міндетті іске асыру мақсатында өткен ғасырдың 90-шы
Осынау жылдары Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі агенттік құрылып, “Мемлекеттік
Мемлекеттік қызметке қабылдаудың конкурстық жүйесі енгізілді. Мемлекетке тән емес
Халықаралық ұйымдар мен сарапшылардың бағалауы бойынша, Қазақстан мемлекеттік қызметті
Соңғы 10 жылда ең төменгі жалақы 25 есеге жуық
Индустриялық-инновациялық даму стратегиясына сәйкес Қазақстанның даму банкі, Инвестициялық
Ашық экономиканы дамыту және оны жаңарта отырып жетілдіру жөніндегі
Салық саясатын жүзеге асыруда болжам жасаудың жеткіліксіз деңгейін көрсететін
2010 жылғы жасалған болжам бойынша нөлдік ставкамен салынатын
Сонымен бірге, мемлекет өндірілген бір тонна мұнайдан қандай пайда
Басқа елдердегі жоспарлау тәжірибесін біздің әлеуметтік-экономикалық жағдапымызға өзгертпей көшіріп
1. республика басқа елдерден
2. қазіргі Қазақстан жағдаиында біз ұлттык экономиканы кұру процесіндеміз
3. басқару жүйесі мен шаруашылықта негізгі өзгерістер белгілі бір
Бірақ та шет елдер тәжірибесін ғылыми қорытындылау кажеттігі келесі
Әлеуметтік-экономикалык процестерге мемлекеттің араласу тәжірибесін үйренуден шығатьш қорытынды —
Осыған байланысты, шет елдердің жоспарды жасау және колдану тәжірибесін
Капиталистік елдерде бағдарламалаудың алғашқы кезеңдерінде экономиканы басқарудың саларалық
Реттеуші органдардың басты міндеттерінің бірі аймактардьщ үйлесімді кешенді дамуын
Халық шаруашылығында аймактық мәселелер мен оларды салалық эконо.микамен үйлесімді
Көптеген елдердің жоспарлау тәжірибесін қорытындылай келіп американдық маркетинг маманы
1. басшылардың үнемі болашақты
2. мемлекет және
3. көрсеткіштерді анықтау
4. алдагы мәселелердің және
5. шұғыл өзгерістерге дайындықты күшейтеді;
6. барлык кызметкерлердің міндеттерінің өзара
Аталған пунктерден ең маңыздысы ретінде бірінші, екінші және алтыншыны
Қарастырылып отырған мемлекеттердің тәжірибесінен мемлекеттердің экрномикасын реттеудегі күшті тетіктерінің
Екіншіден, кұрылымдык-инвестициялық саясатты жүзеге асыру үшін салык салу механизмі
Үшіншіден, мемлекет әлеуметтік және ғылым салаларына шығындарын азайтпауы қажет.
Австрия, Италия, ФранцІІя үкіметтерінін баға деңгейін реттеу АҚШ елімен
Мемлекеттік баға реттеудің басты объектісі ауыл шаруашылық өндірісі болып
Екіншіден, тұрғыидардың тамақ өнімдеріне кажеттілігін уақытында қа-мтамасыз етілуіне ауыл
Қытай Халык Республикасында экономиканы мемлекеттік реттеу тәжірибесі белгілі бір
Қытай экономисті Цзииьвэнь Лидің айтуынша: "Қытайда макроэкономикалық жоспарлаудың негізін
Экономиканың өзекті мәселелері мемлекеттің қатысуымен шешіледі. Оған төмеыдегілер жатады:
1) экономикалық және әлеуметтік даму қарқыны, бағыттары және мақсаттары;
2) өнеркәсіп және ауыл шаруашылығының негізгі өнім түрлерін өндіру;
3) күрделі қар/кы бөлудің негізгі пропорциялары, мөлшері және оларды
4) негізгі өндіріс объектілерінің құрылысы;
5) өндірістік күштІ үйлестіру;
6) халықтың материалдык және рухани тұрмысын көтеру;
7) мемлекеттік бюджет, несие қаржыларының түсуі және шығыны, акша
8) валюта кірісініңтепе-теңдігі және шетел капиталын пайдалану;
9) стратегиялық тауарларды және материалдық ресурстарды сатып алу және
10) сыртқы сауда тауар айналымы және экспорт бағасы;
11) ғылым және техника жетістіктерін зерттеу және енгізу;
12) білім беру, денсаулык сақтау және әлеуметтік саланын
13) экономика және техника саясатының негізгі бағыттары;
14) негізігі тауарлардың бағасы.
Қытайда аумак және сала дамуының жоспарлары, мемлекеттік жоспардың негізігі
Жалпы ұлттық экономикаға қатысты сұрақтарды шешу бойынша негізгі құкык
орталык органдардың саясатын айкындайды. Бұл Қытайдық жоспарлау жүйесінің негізгі
Сонымен қатар, қазіргі заманға сай, жоспарлау жүйесіне келесі талаптар
- орталыктырылған басшылықты күшейту қажет;
- ұлттык экономикасының тепе-теңдігін қамту бойынша жұмысты жақсарту;
- мекемелерді әр-түрлі деңгенлі жоспарлау дербестігімен камту;
- мекемелердің шаруашылық қызметі мемлекеттік жоспарға кіру қажет, немесе
Қытай экономистері жоспарлаудың үш формасын колданады:
1. Жалпы ұлтык экономикага қатысты міндеттер мемлекетпен орталықтырылран
2. Ұлтық экономикага маңызды міндеттер, әр-түрлі деңгейдегі халыктық үкіметтермен
3. Ұлтық экономикаға жалпы болмайтын міндеттер, мемлекеттік жоспарда
Қытайда индикативтік жоспарлау әр-түрлі деңгейден және мерзімнен құралатын бір
Ұзақ мерзіміді жоспарлау - экономика, ғылым, техника және әлеуметтік
Жалпы жоспарлау жүйесінде - ұзақ мерзімді жоспарлау жетекші орын
1. Ұзақ мерзімді жоспар ғылыми-техникалық прогресстің жетістіктерін толык пайдалануға
2. Ұзақ мерзімді жоспар - өндірістің технологиялық, аумақтык
Орта мерзімді жоспар - ұзақ мерзіміді және жылдық жоспардың
Орта мерзімді (5 жылдық) жоспарда келесі мәселелер орын алады:
1) экономика дамуының қарқыны;
2) экономикада қалыптасқан негізгі пропорциялар;
3) ұллтық экономика дамуының негізгі көрсеткіштері;
4) ғылыми-технпкалык прогресстің жетістіктерін
5) қала және ауыл тұргындарының орташа өмір сүру
6) табиги ресурстарды пайдалану және қоршаған ортаны қорғау;
7) халықтың табиғи өсуі және туу деңгейі;
8) мемлекеттің экономика және ғылыми-техникалық саясатынын маңызды бағыттары;
9) жоспарды орындау бойынша негізгі шаралар.
Орта мерзіміді жоспар - өндірісті, кұрылысты, айналымды және
әлеуметтік саланы ұйымдастырудың негізгі формасы болып табылады.
Сонымен, ұзақ және орта мерзі.мді жоспар - стратегиялык маңызды
Ұзақ және орта мерзімді жоспарды жасауда келесі тәсілдер қолданады:
- жалпы тепе-теңдік тәсілі;
- монографиялық тәсіл;
- жоспарды үздіксіз жасау тәсілі. Жоспар төрт этап бойынша
1) дайындык жұмысы;
2) бақылау цифрларын жасау;
3) жоспардың жобасьтн бекітуге өткізу;
4) жоспарды карастыру, бекіту және төменде тұрған органдарға
Қытайда индикатнвтік жоспарды іске асыру бойынша механизм жасауға аса
Қытай мемлекеттік макроэкономикалық реттеудің мақсатын үш негізгі топқа бөлуте
1. Экономика өсуін қамту.
2. Экономикалык тұрақтылықты қамту.
3. Экономикалык әділдікті қамту.
Жоғарыда аталған топтар максаттарының арасында байланыстык бар, ол өз
Қазіргі таңда, Қытайдың макроэкономикалық реттеу келесі негізгі аспекттерді қамтиді:
1. Экономнканың даму қарқынының бір-қалыптығын сақтау. Қытай экономистерінің ойынша,
Соңғы 10-12 жылда экономика дамуының жоғары каркынын қамтуға ұмтылыс,
1996-2004 жылдар мерзіміне экономика дамуының деңгейін жылына 8-9 пайызда
2. Валютаның орынды ұсынысы және бағаны ұсынуға болатын деңгейін
3. Қаржылык түсімдермен шығындарды бақылау. Қытайда сонғы жылдарда, шығындар
4. Экспорт және импорт мөлшерін реттеу.
Дамыған елдердің шаруашылық тәжірибесі көрсеткендей, экономиканы жоспарлау әр елдің
2 «АБАЙ АУДАНДЫҚ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК БАҒДАРЛАМАЛАР БӨЛІМІ»
2.1 Абай аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі»
Абай ауданы жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі
Бөлім ұйымдастыру-құқықтық нысандағы мемлекеттік мекеме түріндегі заңды тұлға болып
Бөлім штат санының лимиті аудан әкімиятының қаулысымен бекітіледі.
Бөлімнің заңды мекен-жайы: Қазақстан Республикасы Шығыс Қазақстан облысы Абай
бөлімнің толық атауы: «Абай ауданы жұмыспен қамту және әлеуметтік
Бөлімнің құрылтайшы құжаты болып бөлім Ережесі табылады.
Бөлімнің негізгі міндеттері, функциялары және құқықтары.
Бөлімнің негізгі міндеттері:
- Кедейлікті төмендету, жұмыспен қамту жөніндегі мемлекеттік бағдарламаларды және
- Басқа да мемлекеттік органдармен , аудан әкімі аппаратымен
- Бөлім құзыретіне кіретін мәселелер бойынша нормативтік құқықтық актілер
- Жұмыспен қамту , соғыс және еңбек ардагерлерін
- Халықтың еңбек етуге,мемлекеттік қолдау ,әлеуметік көмек және әлеуметтік
- Халықты жұмыспен қамту мемлекеттік саясатын аудандық деңгейде әзірлеу
- Әлеуметтік әріптестік жөніндегі жұмысты аудандық деңгейде ұйымдастыру;
- Мүмкіндігі шектеулі балаларды күтуде әлеуметтік көмекті ұйымдастыру және
- Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қолдау мемлекеттік саясатын
- Қоғамдық ұйымдармен , қоғамдармен, соғыс және еңбек ардагері
Бөлімнің негізгі функциялары:
- Халықты жұмыспен қамту аудандық бағдарламаларын, индикативтік жоспарлар мен
- Еңбек нарығының бірыңғай ақпараттық базасын құру негізінде
- Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша
- Халықтың жұмыспен қамтылуын қамтамасыз ететін шараларды әзірлеу және
- Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау саласындағы қолданыстағы
- ҚР «Атаулы әлеуметтік көмек» туралы Заңына сәйкес атаулы
- Жұмыссыздар арасында ақылы қоғамдық жұмысты ұйымдастыру;
- Жергілікті атқарушы органдар қабылдаған нормативтік актілерге сәйкес әлеуметтік
- Тұрғын үй көмегін тағайындау және төлеу;
- Мүдделі органдармен бірлесіп кадрларды даярлауда және оларды жұмысқа
- Еңбек нарығының мониторингі;
- Жұмыссыздарды және жұмыспен қамтылмаған халықты даярлау жә»не қайта
- Халықтық әлеуметтік –осал санаттары үшін қосымша жұмыс орындарын
- Жұмыссыздық деңгейін төмендету үшін кәсіпкерлікті, орта және шағын
- Жұмыссыздарды тіркеу және есепке алудың, бос жұмыс орындарын
- Әлеуметтік әріптестік, әлеуметтік және еңбек қатынастарын реттеу жөніндегі
- Аудан әкімі , аудандық қызметкерлер мен жұмыс берушілер
- Аудандық үшжақты Келісімді іске асыру жөнінде қабылданған міндеттемелер
- Аудандық шаруашылық субьектілеріне ұжымдық келісім шарттар жасауда көмек
- Тұрғындар үшін әлеуметтік әріптестік, әлеуметтік және еңбек қатынастарын
- Халықтың өмір деңгейін анықтайтын мінездемелер талдау;
- Мүгедектерді оңалту және кемтар балаларды медициналық- педагогикалық тузету
- Мүмкіндігі шектеулі балаларды күтуде әлеуметтік көмекті ұйымдастыру қызметін
- Соғыс және еңбек ардагерлері мен мүгедектерін әлеуметтік қолдау
- Мүгедек балалары бар жанұяларға , жалғызбасты қарт азаматтар
- Мүмкіндіктері шектеулі балаларды және жалғыз басты қарт азаматтар
- Еңбек ардагерлерін, мүгедектер мен басқа да әлеуметтік осал
- Жалғызбасты азаматтарды және мүгедектерді интернат үйлеріне соғыс және
- Мүгедектерді арнайы қозғалыс құралдарымен, протездік –ортопедиялық бұйымдармен, судо-тифло-
- Мүгедектердің қоғамдық ұйымдарына әлеуметтік бағдарламаларды шешуде көмектер көрсету
- Семинарларға, кеңестерге , қала, аудан тұрғындарымен кездесулерге талдау
- Халықты әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша мониторинг жүргізу, олардың
- Халықтың белгілі топтарының өмір деңгейін бағалау бойынша
- Ақпараттық әлеуметтік бағдарламаларды жолдау, қалалар және аудандармен ақпараттық
- Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау мәселелері жөніндегі
- Ақпараттық қызмет көрсету нарығының жұмыс жасауы үшін жағдай
- Бұқаралық ақпарат құралдарына жариялау үшін материалдар дайындау;
- Бөлімнің бюджеттік бағдарламаларының паспорттары әзірлеу және аудан әкімиятына
- Бөлім аппаратында және әлеуметтік көмек бөлімшесінің бухгартерлік есепті,
- Әлеуметтік мекемелерде тұруға мұқтаждардың және онда тұратындардың қабілеттілігін
- Бөлім құзыретіне жататын мәселелер бойынша мемлекеттік органдармен, қоғамдық
- Бөлімдегі қызметкерлерді даярлау , қайта даярлау және біліктілігін
Бөлім құзыретіне кіретін мәселелер бойынша белгіленген тәртіпте азаматтардың, шаруашылық
Негізгі міндеттерді және өзіне жүктелген функцияларды іске асыру үшін
1) Өз құзыретіне жататын мәселелер бойынша, меншік және шаруашылық
2) Халықтың әлеуметтік қорғалу және жұмыспен қамтылу жағдайына әсерін
3) Халықты әлеуметтік қолдаумен байланысты қоғамдық акциялар мен бағдарламалар
4) Белгіленген тәртіппен халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау
5) Өзіндік ақпараттық- анықтамалық бюллетеньдер, плпкаттар буклеттер, әдістемелік материалдар
Бөлім мүлкі. Бөлімнің жедел басқаруға құқылығында оқшауланған мүлкі бар.
Бөлім қызметін ұйымдастыру. Бөлімді меңгеруші басқарады. Меңгерушіні қызметке аудан
Меңгерушінің аудан әкімінің келісімі бойынша тағайындаған орынбасарлары болады.
Меңгеруші бөлім жұмысын ұйымдастырады және басшылық жасайды, бөліміне жүктелген
Меңгеруші:
1) Өз орынбасарларының, бөлім қарауындағы мамандардың, қызметшілердің міндеттері мен
2) Заңнамаға сәйкес бөлім қызметкерлерін, қызметке тағайындайды және қызметтен
3) Заңнамада белгіленген тәртіппен көтермелеу, материалдық көмек көрсету, тәртіптік
4) Шарттарға, бөлім актілеріне қол қояды;
5) Аудан әкімиятының қаулысымен бекітілген штат санының лимиті шегінде
6) Мемлекеттік органдарда, басқа да ұйымдарды бөлімнің мүддесін білдіреді;
Бөлім құрылымы.
1) Бөлім меңгерушісі.
2) Бөлім меңгерушісінің бағдарламалар жөніндегі орынбасары.
3) Бөлім меңгерушісінің жұмыспен қамту мәселелері бойынша орынбасары.
4) Бас бухгалтер.
5) Атаулы әлеуметтік көмек жөнінде бас маман.
6) Атаулы әлеуметтік көмек жөнінде бас маман
7) Тұрғын үй көмегі жөнінде бас маман
8) Ардагерлер, мүгедектер қайырымдылық көмектесу жөнінде бас маман
9) Жұмыспен қамту жөнінде бас маман
10) Жұмыспен қамту жөнінде бас маман
Құрылтайшы құжаттарға өзгерістер мен толықтырулар енгізу тәртібі.
Бөлімнің құрылтайшы құжаттарына өзгерістер мен толықтырулар аудан әкімиятының қаулысының
Филиалдары мен өкілдіктері туралы мәлімет. «Абай ауданы жұмыспен
Бөлімді қайта ұйымдастыру және тарату. Бөлімді қайта ұйымдастыру және
Қызметбағыты:
1. Халықтың аз қамтамасыз етілген бөлігін қолдау туралы аудандық
2. Аймақтық деңгейде халықты жұмыспен қамтудың мемлекеттік саясатын жүзеге
3. Тұрғын үй жәрдемақысын тағайындау және төлеу туралы жиынтық
4. Қазақстан Республикасы мемлекеттік атаулы көмек туралы Заңның орындалуына
5. Аудан бойынша аз қамтамасыз етілген азаматтарға әр түрлі
6. Үйде тәрбиеленетін, оқитын мүгедек балаларға тағайындалатын жәрдемақылар жұмыстарын
7. «Семей ядролық сынақ полигонында ядролық сынақтар салдарынан зардап
8. Аудандық әлеуметтік бағдарламаларды талқылауға қатысу.
9. Жұмыс iздеп келген азаматтарға, жұмысқа орналасудың мүмкіншiлiгi туралы,
Жәрдемақы алу тәртібі. Балалы отбасына берілетін мемлекеттік жәрдемақылар
«Балалары бар отбасыларына берілетін мемлекеттік жәрдемақы» Қазақстан Республикасында 2005
1.Бала туғанда берілетін жәрдемақылар.
2. Бала күтіміне байланысты берілетін жәрдемақы.
2006 жылдың 1 шілдесінен бастап беріледі.
3.18 жасқа толмаған балаларға берілетін жәрдемақы.
Ол 2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап беріледі. Аудан жұмыспен
18 жасқа толмаған балаларға берілетін жәрдемақы отбасы мүшелерінің айлық
Балалы отбасыл арына және асыран ды баласы бар отбасыларына
Егер әке-шешесі еңбекке жарамды,бірақ еңбек етпесе,жоғары оқу орынының күндізгі
Керекті құжаттар:
Балаға жәрдемақы тағайындауына өтініш жазу;
Баланың туу туралы куәлігі;
Өтініш беруші кісінің жеке куәлігі;
Мекен-жайы тіркелген кітапша немесе анықтама қағазы;
Берілген ережеге сай отбасы мүшелерін растайтын мәлімет;
Берілген ережеге сай отбасы мүшелерінің айлық табысын анықтайтын құжат;
Жәрдемақы отбасы мүшелерінің айлық табысының орта есебін шаққанда ғана
Отбасы мүшелерінің айлық табысына қарай 1 айлық табысы жан
Отбасыларының табыс жиынтығын есептегенде, жәрдемақы алушы баланың келесі жағдайлары
Әке-шешесімен бір отбасында тұру немесе тұрмауына байланысты емес және
Отбасында өгей қыз немесе ұл болса, егер олар басқа
Санаторияда, емдеу мекемелерінде, емделетін балалар, сонымен қатар асыраушылар мен
Отбасы мүшелерінің табыс жиынтығын есептеу кезінде жәрдемақы төлеу үшін
Ата- ана құқығынан айырылған балалар;
Ата-аналарының туыстары (асыраушылары), еңбекке жарамды әке-шешелері, зейнетақы алатын атасы,
14 жастан жоғары жұмыс істейтін балалар;
Мемлекеттік қамқорлыққа алынған балалар;
Толық қамқорлық талабына сай меншік формасына байланысты емес білім
Жедел қызмет ету қатарындағы әскерлер және әскери-құрылыс отрядтарында қызмет
Атаулы мемлекеттік әлеуметтік көмек көрсету.
Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 17 шілдедегі № 246-11 «Мемлекеттік
Мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек бір айдан аса стационарлық ем
Өтініш беруші мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек алу үшін бекітілген
Өтінішке төмендегі құжаттар қосылу керек:
Отбасы құрамы туралы мәлімет;
Өтініш беруші отбасы мүшелерінің алынған кірістері туралы мәлімет;
Қосалқы шаруашылығы жөніндегі мәлімет.
Мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек алу құқығы тоқсан сайын кірістер
Мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек оны алуға құқы бар әрбір
Толықтай мемлекеттің қарауындағы балалар;
Интернат-үйде тұратын қарттар мен мүгедектер;
Шұғыл әскери қызметтегі тұлғалар;
Бостандығынан айыру орындарындағы, күштеп емдеу орталықтарындағы тұлғалар.
Мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек ағымдағы тоқсанға белгіленеді және ай
Орташа кіріс өтініш берген тоқсанның алдындағы тоқсанда алынған кірісті
Тұлғаға (отбасына) шаққандағы мекен-жай бойынша әлеуметтік көмек мөлшері әрбір
18 жасқа дейінгі балаларға көрсетілетін көмекті және мекен-жай бойынша
Азаматтарды тіркеу кітабы (түп нұсқа және көшірмесі).
Кірістер туралы анықтама:
Жұмыс істеушілерге – жұмыс орнынан өтініш берудің алдындағы тоқсандағы
Колледж және ЖОО оқитындарға – оқу орнынан шәкіртақы мөлшері
Мектептен (оқушыларға) бас бухгалтердің қолы қойылған алдыңғы тоқсанға (жалпы
Жұмыссыздарға – жұмыспен қамту орталығынан анықтама, салық комитетінен кәсіпкерлік
Толық емес отбасыларға – алименттер туралы анықтама немесе (жалғыз
Зейнеткерлер, мүгедектер, көп балалы аналарға және қарауында мүгедек-балалары бар
Жұмыс орнынын қысқартуына немесе кәсіпорын жабылуына байланысты жұмыстан шығарылған
Еңбек кітабы (бірінші беттің түп нұсқасы және көшірмесі, оған
Өтініш берушінің СТН (салық төлеушінің тіркеу нөмірі).
Көмек алушы жинақ банкінің және дербес шотының нөмірі, қолданыстағы
Өтініш берушінің ӘЖК (әлеуметтік жеке коды).
Өтініш берушінің жеке куәлігі (көшірмесі).
Үйде тәрбиеленіп оқылатын мүгедек балалардың отбасыларына берілетін жәрдемақы. Жәрдемақы
Өтініш
Туу туралы куәлік
Аумақтық әлеуметтік жұмыссыздықпен қамту орталығының шешімімен берілген акт (көшірмесі)
Ведомствоаралық комиссияның шешімі бойынша берілген анықтама қағазы
Отбасы мүшелерінің тіркелген кітапшасы (мекен-жайы туралы анықтама)
Жәрдемақының айлық мөлшері 7581 теңгені құрайды.
Егерде Жәрдемақы бірінші рет тағайындалса,онда ол өтініш берген күннен
Туылған нәрестеге берілетін жәрдем ақы
Жәрдем ақы алу үшін мынадай құжаттар қажет:
Жеке куәлік (түп нұсқасы және көшірмесі);
Салық төлеушінің нөмірі (түп нұсқасы және көшірмесі);
ӘЖК (түп нұсқасы және көшірмесі);
Халық банкісінен ашылған жеке шот номері (түп нұсқасы);
Үйдің тіркеу кітабы (түп нұсқасы және көшірмесі);
Баланың туу туралы куәлігі (түп нұсқасы және көшірмесі).
Азаматтарды жұмыссыздықтан әлеуметтік қорғауы туралы ақпарат.
Қазақстан Респубикасының «Тұрғындарды жұмыспен қамту» заңына сәйкес ауданда келесі
Азаматтарды жұмыспен қамту
Жұмыссыз азаматтарды қайта дайындық курстарынан өткізу,білімдерін көтеру жұмыстары
Қоғамдық мекемелердің қоғамдық жұмыстарының ақысын төлеу
Әлеуметтік жұмыс орындарын құру
18 жасқа толмаған балалары бар отбасыларына жәрдемақы төлеу тағы
Жұмыспен қамту орталығына тіркелу үшін келесі құжаттар қажет.
Жеке куәлік (түп нұсқасы, көшірмесі)
Еңбек кітапшасы (түп нұсқасы)
Тұрғын үй кітапшасы (түп нұсқасы)
Диплом (білімі туралы анықтама)
Жеке әлеуметтік коды (түп нұсқа )
2.2 Аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі бойынша
2011 жылға 82 отбасыға және 298 отбасы мүшелеріне
Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар 1896 балаға
Ұлы Отан соғысы мүгедектері мен қатысушыларына және қатысушыларға теңестірілгендерге
Алтын алқа, Күміс алқа, І-ІІ-дәрежелі Ана даңқы орденімен марапатталған
Жергілікті бюджеттен Чернобыль апатын жоюға қатысқан 4 адамға
Аз қамтамасыз етілген жанұяларға аудан бойынша демеушілік арқылы 717
Үйде тәрбиеленетін және оқитын 27 мүгедек балаларға 2371,0 мың
Жалпы білім беретін мектептердің аз қамтылған отбасылардан шыққан түлектерге
01.10.2011 жылға 58 жұмыссыз адам есепте тұр, жұмыссыздық деңгейі
Жұмыссыздарды әлеуметтік жағынан қолдау көрсету және жұмыссыздықты азайтудың бір
Жұмыссыз азаматтарға, кәсіптік білім беру және қайта даярлықтан өткізу
Жастар іс тәжірибесіне жоғарғы және арнаулы оқу орындарын бітіріп
01.10.2011 жылға жиыны 133 жұмыссыз адам жұмысқа
01.10.2010 жылға аудандық жұмыспен қамту және
01.10. 2010 жылға 112 отбасыға және 411 отбасы мүшелеріне
Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар 2124 балаға 24225,8
«УБА» шипа жайына 24 зейнеткер адам демалып
Ұлы Отан соғысы мүгедектері мен қатысушыларына және қатысушыларға теңестірілгендерге
Алтын алқа, Күміс алқа, І-ІІ-дәрежелі Ана даңқы орденімен марапатталған
Аз қамтамасыз етілген жанұяларға аудан бойынша демеушілік арқылы 444
Жалпы білім беретін мектептердің аз қамтылған отбасылардан шыққан түлектерге
Үйде тәрбиеленетін және оқытылатын мүгедек балаларға 2010 жылға
01.10. 2010 жылға 63 жұмыссыз адам есепте тұр, жұмыссыздық
Жұмыссыздарды әлеуметтік жағынан қолдау көрсету және жұмыссыздықты азайтудың бір
Кәсіптік білім беру және қайта даярлыққтан өткізуде Семей қаласындағы
Жұмыссыз азаматтарға, кәсіптік білім беру және қайта даярлықтан өткізу
Жастар іс тәжірибесіне жоғарғы және арнаулы оқу орындарын бітіріп
01.10. 2010 жылға жиыны 82 жұмыссыз адам жұмысқа орналасты.
«Абай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі, аудан әкімінің қызметін
«Абай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі өз қызметін Конституцияға
«Абай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі заңды тұлға болып
«Абай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің негізгі міндеттері болып
«Абай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесіне төмендегідей міндеттер жүктеледі:
1) Қазақстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің ішкі және сыртқы саясатының
2) ауданның әлеуметтік-экономикалық дамыту жоспарын, жергілікті бюджетті әзірлеуге қатысу
3) атқарушы органдардың, аудан әкіміне, әкімдігіне бағыныстағы мемлекеттік кәсіпорындардың
4) әлеуметтік және экономикалық процестерді басқаруды жүзеге асыру, еңбек,
5) Қазақстан Республикасы заңдарын, Президенттің және Үкіметтің актілерін орындауды
6) аудан әкімінің қызметін құжаттамалық қамтамасыз ету, қызметтік құжаттарды,
7) аудан әкімінің тапсыруымен өткізілетін шараларды ұйымдық және ақпараттық
8) аудан әкімнің кадр саясатын жүзеге асыру жөнінде жұмыстар
Шығыс Қазақстан облысының Абай ауданы - Семей қаласынан оңтүстік
Аудан 1928 жылы құрылған. Жер көлемі 20,9 мың шаршы
Ауданның батысы мен солтүстігі ұсақ шоқылы жазық. Оңтүстігінде Шыңғыстау
Шыңғыстау аспанмен таласқан заңғар шыңдары бар асқар тау болмаса
Семейден Абай еліне жол тартқан жолаушы мөлшері 60 шақырымнан
Осы маңда сыншылар ұлы Мұхтарды европалық биікке көтерді деп
Күшікбай асуынан біраз жүргеннен кейін Абай ауданына, ұлылар мекеніне
Қыстаудан 10 шақырымдай жерде Абайдың баласы – Ақылбай мен
Бөрлідегі ұлы Мұхтардың дүниеге келген, ата-анасы тұрған үй –
Бөрліден ат шаптырым жерде Семей-Қарауыл трассасының оң жағында аң
2004 жылдың жазында аудан Әкімі Б.Үйсімбаевтың бастамасымен Курчатов қаласының
Аудан бойынша 2011 жылға бюджет кірісі 1 733 643,0
2011 жылдың 3 айында бюджеттің кіріс бөлігі 318 289,0
Жергілікті бюджет кірісі бірінші тоқсанға 33 091,0 мың теңгеге
Аудан бойынша 2010 жылға бюджет кірісі 1 197 419,0
2010 жылдың 3 айында бюджеттің кіріс бөлігі 294 212,3
3 айдағы аудан бюджеті, %
Аудан бойынша 2009 жылға бюджет кірісі 985224,0 мың
2009 жылдың 3 айында бюджеттің кіріс бөлігі 252249,0 мың
Жергілікті бюджет кірісі бірінші тоқсаңға 23007 мың. теңгеге жоспарланып
Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарлама
Үстіміздегі жылдың 3 айында 67 отбасыға және 226 отбасы
Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар 1690 балаға 5023,0
Алтын алқа, Күміс алқа, І-ІІ-дәрежелі Ана даңқы орденімен марапатталған
Аз қамтамасыз етілген жанұяларға аудан бойынша демеушілік арқылы 245
Жалпы білім беретін мектептердің аз қамтылған отбасылардан шыққан түлектерге
Үйде тәрбиеленетін және оқытылатын мүгедек балаларға материалдық көмек 27
Үстіміздегі жылдың 3 айында 58 жұмыссыз адам есепте тұр,
Жұмыссыздарды әлеуметтік жағынан қолдау көрсету және жұмыссыздықты азайтудың бір
Кәсіптік білім беру және қайта даярлыққтан өткізуде Семей қаласындағы
Жұмыссыз азаматтарға, кәсіптік білім беру және қайта даярлықтан өткізу
Жастар іс тәжірибесіне жоғарғы және арнаулы оқу орындарын бітіріп
01.04. 2010 жылға 86 отбасыға және 373 отбасы мүшелеріне
Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар 1980 балаға 5883,0
Ұлы Отан соғысы мүгедектері мен қатысушыларына және қатысушыларға теңестірілгендерге
Алтын алқа, Күміс алқа, І-ІІ-дәрежелі Ана даңқы орденімен марапатталған
Аз қамтамасыз етілген жанұяларға аудан бойынша демеушілік арқылы 299
Жалпы білім беретін мектептердің аз қамтылған отбасылардан шыққан түлектерге
Үйде тәрбиеленетін және оқытылатын мүгедек балаларға материалдық қамсыздандыруды тағайындау
Жұмыссыздарды әлеуметтік жағынан қолдау көрсету және жұмыссыздықты азайтудың бір
Жұмыссыз азаматтарға, кәсіптік білім беру және қайта даярлықтан өткізу
Жастар іс тәжірибесіне жоғарғы және арнаулы оқу орындарын бітіріп
01.04. 2010 жылға жиыны 46 жұмыссыз адам жұмысқа орналасты.
Жұмыссыздық деңгейі
2008 жылға 114 отбасыға және 428 отбасы мүшелеріне атаулы
Балалы отбасыларға берілетін мемлекеттік жәрдемақылар 274 жанұя 1856
ҰОС мүгедектері мен қатысушылары, тыл ардагерлері, 90 жастан асқан
22 мүгедек адамға 2640 дана гигиеналық құралдар
Аз қамтамасыз етілген жанұяларға аудан бойынша 132 адамға 367,1
Семей ядролық сынақ полигонынан зардап шеккен 5 адамға
2009 жылдың 3 айында 105 жұмыссыз адам есепте тұр,
Жұмыссыз азаматтарға, кәсіптік білім беру және қайта даярлықтан өткізу
3.МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУДАҒЫ СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАРЛАРДЫ ЖӘНЕ СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСАРЛАУ ПРОЦЕСІН ЖЕТІЛДІРУ
3.1 Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару саласындағы стратегиялық жоспарларды бағалау
Мемлекетті органның стратегиялық жоспары қолданыстағы бюджеттік шектеулер шеңберлерінде жоспарланған
Бағалау барабарлығы тікелей Стратегиялық жоспарда ұсынылған ақпараттың сапасына байланысты.
Стратегиялық жоспарлардың жүзеге асырылуының бағалануы формальды болып, бірыңғай өлшемдер
Бағалаудың ақпараттық базасы мемлекеттік органның Стратегиялық жоспары болып табылады.
Нәтижелерге бағытталған бюджеттендіру енгізілген көптеген елдер-де Стратегиялық жоспарлардың іске
Ең үздік нәтижелерге қол жеткізген мемлекеттік органдарға қатысты әкімшілік
Халықаралық тәжірибе көрсеткендей, Стратегиялық жоспарларды тиімді енгізу мен пайдалану
Стратегиялық жоспарлау үрдісінің барлық қатысушыларының біліктілігі мен мотивация дәрежесінің
Салалық министрліктердің бюджеттік қаражаттарды пайдаланудың сапалық жоспарларын дайындау мен
3. Жоспарларды бағалауды жүзеге асырушы мемлекеттік органдар қызметкерлерінің жоғары
4. Қойылған мақсаттың қол жетімділігі және құзырлы мемлекттік орган
5. Есеп палатасы немесе парламент комитеттері тарапынан жоспарланған нәтижеге
Стратегиялық жоспарлар олардың нысанды өлшемдерге сәйкестігін бағалау, пайдалы құрал
Стратегиялық мемлекеттік жоспарлау аясындағы бағдарламалық құжаттарды бағалау жөніндегі халықаралық
- стратегиялық жоспарлардың жаңа болуы, 2008 жылы оларды кең
- осы бағалауды жүргізуге укілетті орталық мемлекеттік органдардың сараптамалық
- стратегиялық жоспарларды талдауға тартылуы мүмкін мамандардың біліктілігі мен
- Қазақстан Республикасыдағы бюджеттік процесстердің созылмалы реформалардың жалпы контексінде
Бағалауға үлкен мән беруге мүмкіндік беретін және сонысымен оны
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып бағалауды ұйымдастырудың мынадай жалпы жолдары
1. Бағалау нәтижелеріне үлкен мән беру үшін Экономика және
2. Стратегиялық жоспарларды бағалау рәсімдерін 2008 жылы бір реттік
3. Бағалау екі кезеңнен жүргізілетінін белгілеу қажет. Бірінші кезеңде
Бағалау:
- Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі мамандарымен, қажет болған
- бақылаушы органдардың мамандарымен;
- Қазақстан Республикасы Үкіметі жанынан немесе үкімет комиссиясы жанынан
А. Сыртқы бағалауды жүргізу кезінде неғұрлым мақсатқа лайықты нұсқасы
Б. Балама нұсқасы бақылаушы органдардың мамандарының күштерімен бағалауды жүргізу
В. Тағы бір мүмкін болатын нұсқасы Қазақстан Республикасы Үкіметі
Ондай тәсілдің айқын мәртебесі маңызды ресурстарды шоғырландыру есебінен бағалаудың
5. Іске асыруды бағалау стратегиялық жоспарлаудың түпкілікті нұсқасының мемлекеттік
6. Стратегиялық жоспарлаудың іске асырылуын бағалауды енгізу бірнеше (пилотты)
7. Стратегиялық жоспарларды бағалаудың нәтижелері Үкіметтің қарауына және бекітуіне
8. Мүдделі мемлекеттік органдарды ыталандыру үшін әкімшілік (саяси
9. Бағалау қорытындысы жөніндегі шешімде бағалау процессінде анықталған нақтылы
10. 9-тармақта көрсетілген тапсырмаларды орындау нәтижелері келешекте стратегиялық
3.2 Стратегиялық жоспарлау жүйесіндегі щұғыл жоспарлауды пайдалану тиімділігі мен
Стратегиялық жоспарлаудан айырмашылығы жедел жоспарлау нақты операцияларға, іс-әрекеттерге, олардың
Барлық мемлекеттік органдар үшін жасалған жоспарлар тұтастай алғанда, оның
Стратегиялық жоспарлардың жеделден айырмашылығы ретінде: уақытша шегін, қамту көлемін
Операциялық жоспарлар неғұрлым қысқа уақыт мерзімдерін қамтиды. Сонымен, мысалы,
Операциялық жоспарлар құру мемлекеттік орган қызметін мынадай себептермен жоспарлау
1. Операциялық жоспарлаудың арқасында басшылық ететін мемлекеттік органның
2. Жоспарлау мемлекеттік органға әртүрлі сыртқы мен ішкі ортаның
3. Операциялық жоспар жұмыс күші мен ресурстардың шығындары мен
4. Жоспарлау процессінде бақылау кезеңінде одан әрі жарамды стандарттар
Осылайша, айқын опреациялық жоспарынсыз басқарушы персонал мемлекеттік орган қызметіне
АҚШ тәжірибесі куәландыратындай, министрлік қызметінің жылдық жұмыс жоспарында жоспарланған
Ондай жоспардың тағайындалуы министрліктің стратегиялық мақсаттарын оның қызметкерлерінің күнделікті
Министрлік өзінің бағдарламасында бірнеше мақсаттарды бөлуге мүмкін емес деп
Министрліктің жылдық жоспарлары базасында Әкімшілік-бюджеттік басқармасы жыл сайын АҚШ
3.1 сурет. АҚШ министрлігінің жылдық жұмыс жоспарының
Төменде АҚШ индустрия, сауда және технология министрлігінің 2003-2004 қаржы
Жоғарыда айтылғандардан шығатыны, қызметтің операциялық жоспарының құрамдасы болып табылатындар
- міндеттер қоюды;
- қызметтерді сипаттауды (іс-шараларды әзірлеу);
- нәтижелілік көрсеткіштерін таңдауды;
- қаржылық негіздеуді;
- нәтижелілік көрсеткіштерінің мониторингін
- нәтижелерді бағалауды атауға болады.
Қызметтің жыл сайынғы жоспарлары стратегиялық жоспарлардың жылдық бюджетпен сабақтастығын
Операциялық жоспарларды іске асыру үшін мониторинг жүргізу және жоспарланған
АҚШ-та «Мемлекеттік мекемелер қызметінің нәтижелерін бағалау туралы» Заңның (GPRA)
Егер іс жүзіндегі көрсеткіштер жоспарланғандарға сәйкес келмесе және мәлімделген
Егер есепті кезеңнің нәтижелері бастапқыда таңдап алынған мақсаттарға
Бағдарламалар басшыларының қол жеткізілген нәтижелер үшін жауапкершілігі басшылардың осы
Практикада бұл кейбір дәстүрлі әкімшілік рәсімдер мен талаптардан бас
3.2 сурет. Қызмет нәтижелері туралы жыл сайынғы есеп
«Мемлекеттік мекемелер қызметінің нәтижелерін бағалау туралы» федеральдық заңды (GPRA)
қалалық прокуратура;
қоршаған ортаны қорғау;
өрт қызметі;
коммуналдық қызметтер;
кітапханалар;
ағынды сулар;
парктер мен рекреациялар;
полиция;
көлік;
сумен жабдықтау.
Бірінші кезекте қарастырылатын қызметтердің әрқайсысы бойынша құжатта қатаң мақсат
- есепті кезеңде асфальтталған мильдердің мөлшері (жол қабатын жаңарту);
- 2 күннің ішінде қанағаттандырылған шұңқырларды жөндеуге сұраныстардың үлесі;
- тұраққа дұрыс қоймағандық үшін берілген айыппұл түбіртектерінің саны;
- тұраққа қою айыппұлдық түбіртектері бойынша жүзеге асырылатын төлемдердің
- тіркелген ЖКО саны;
- 90 күннің ішінде қанағаттандырылған жолды жарықтандыру, белгілер салу
Әрбір көрсеткіш өткен жыл, ағымдағы жыл және алдағы қаржы
Бұдан басқа, әрбір бюджет қызметін қарастыру кезінде қалалықтардың қызметтер
Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары Мемлекеттік органның стратегиялық жоспарында көзделген
Операциялық жоспардың мониторингі жоспарланған көрсеткіштерге қол жеткізу дәрежесін бағалау,
Операциялық жоспардың мониторингі Стратегиялық жоспардың тұрақты негіздегі өзектілігін қолдауды
Операциялық жоспарлардың мониторингін жүргізу Мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларында қойылған
Операциялық жоспарлардың мониторингін тікелей мемлекеттік органдар жүргізеді.
Мониторинг жүйелерін енгізу үшін мәліметтерді жинау, талдау мен есептілік,
Мониторинг келесі мақсаттарда жүргізіледі:
- мемлекеттік орган ағымдағы жылда операциялық жоспардың орындалуы туралы
- басқарушылық шешімдерін қабылдау үшін операциялық жоспардан ауытқулардың пайда
- атқарушы билік органдары мен бюджеттік сала ұйымдарының
Операциялық жоспардың жүзеге асырылуының жалпы нәтижелерінің мониторингі статистика талдауына
Мониторинг әкімшілік реформа шеңберінде мемлекеттік органдар қызметінің ашықтығын қамтамасыз
Мониторинг бекітілген Стратегиялық жоспарға, ресурстарға, инфрақұрылымға және күтілетін нәтижелерге
Мониторинг жоспар мен іс жүзіндегі атқарылған жұмысты салыстыру барысында
Мониторинг жүйесі іске асырылатын бюджеттік, мемлекеттік және аумақтық бағдарламалардың
мемлекеттік органның құзыретіндегі басқарушылық шешімдері мен жинақталынатын мәліметтер арасындағы
Қызметтің күтілетін нәтижелерін реалисттік және өлшенетін түрде және осындай
Ақпаратты жинақтау әдістерінде анықтықты, төмен деңгейдегі ресурстар сыйымдылығын және
Мониторинг функциялары:
жоспарланған көрсеткіштерге қол жеткізу және жоспарланған іс-шараларды іске асыру
жоспарланған іс-шараларға қол жеткізуді қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралардың барабарлығы
көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын бағалау барысында көмек көрсету;
басшылық үшін дайындалатын ақпараттың уақытылығын, сенімділік пен нақтылығын тексеру;
шығындар тиімділігін және қызметтің нәтижелілігін анықтау;
мемлекеттік орган қызметінің Стратегиялық және операциялық жоспарларына түзетулерді енгізу
Мониторингқа қойылатын негізгі талаптар ақпараттың толықтығы мен анықтығы, шығындардың
Мониторинг жүйесімен жиналған мәліметтер жетістіктер мен сәтсіздіктерді себептерін және
Операциялық жоспар мониторингінің объектісі іс-шаралар, олардың нәтижелері мен мемлекттік
Мониторинг операциялық жоспарда тізбеленген іс-шаралардың іске асырылуына жауапты құрылымдық
Мемлекеттік орган бойынша мониторинг мәліметтерін қортындылау тұтастай алғанда мамлекеттік
Жүргізілу нысандары бойынша мониторинг ағымдағы және келсі болып бөлінеді.
Ағымдағы мониторинг қаржылық жылдың аяқталуына дейін операциялық жоспарды
Келесі мониторинг жыл аяқталғаннан кейін мемлекеттік органдардың операциялық жоспарларын
Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары мемлекеттік органда мониторингті ұйымдастыру тәртібін
1. Операциялық жоспардың іске асырылуын мониторингі операциялық жоспардың «Жауапты
2. Құрылымдық бөлімшелердің басшылары № 1 қосымшаға сәйкес бекітілген
3. Операциялық жоспарда көрсетілген көрсеткіштердің жоспарланған және іс жүзіндегі
4. Сондай-ақ түсіндірме жазбада есептік кезеңде операциялық жоспардың іске
5. Құрылымды бөлімшенің операциялық жоспарының жүзеге асырылуының мониторингі
6. Құрылымды бөлімшенің операциялық жоспарын іске асырылуының мониторингі бойынша
7. Мониторингтің үйлестірушісі немесе мемлекеттік органның басқа лауазымды тұлғасы
8. Мемлекеттік органның мониторингі бойынша есеп мемлекеттік органның басшысына
9. Жыл бойы құрылымдық бөлімшенің операциялық жоспарын іске асыру
Мемелекеттік органның операциялық жоспарын іске асырудың мониторингін ұйымдастыру туралы
Жыл қорытындылары бойынша мемлекеттік органның операциялық жоспарын іске асыру
Құрылымдық бөлімшелердің басшылары мониторинг қорытындылары бойынша қажет болған жағдайда
Мемлекеттік органның операциялық жоспары Мемлекеттік органның Стратегиялық жоспарында жоспарланған
Мониторинг – бұл мемлекеттік органның лауазымды тұлғаларына жоспарланған іс-шараларды
Ішкі мониторингті жүргізу үшін жауапты құрылымдық бөлімше:
1) мемлекеттік органның Операциялық жоспарында жоспарланған іс-шараларды іске асыру
2) құрылымдық бөлімшелерде (ведомстволық бағыныстағы ұйымдарда) басқару жүйесінің жұмыс
3) Операциялық жоспардың орындалу барысы туралы есеп жасайды және
4) жауапты хатшы не жауапты хатшысы жоқ мемлекеттік органның
Мемлекеттік органның құрылымдық бөлімшелері (ведомстволық бағыныстағы ұйымдары) өз құзыреттерінің
Есепті ақпараттың негізінде жауапты хатшы не жауапты хатшысы жоқ
Бұдан басқа, есеп құрылымдық бөлімшенің (ведомстволық бағыныстағы ұйымның), құрылымдық
ҚОРЫТЫНДЫ
Қорытындылап айтқанда стратегиялық басқару – көптеген мемлекеттер, ірі және
Қандай деңгейдегі экономика болмасын басты мақсат, міндет бұл іс-қимыл
Қазіргі замаңғы түсінікте және мемлекеттік басқару, реттеу істерінде және
Он жылдық уақыт аралығына жасалынатын аймақтық стратегиялық жоспарлар болашақ
Қоғамның даму үрдістерін болжау деңгейі неғұрлым жоғары болса экономиканы
Болжам дегеніміз белгілі бір объектінің болашақтағы жай-күйі, даму жолдары
Ол негізінде екі мағынадан тұрады. Біріншісі, болжап айту, яғни
Қазіргі кезде, ғалымдардың бағасы бойынша экономикалык болжам жасаудың 150-ге
Сыртқы белгісіне сәйкес, болжау әдістерін екі топқа бөлуге болады:
Интуициялык әдістер, (эксперттік баға әдістері) екі топқа белінеді: дербес
Математикалық әдістер де екі топқа бөлінеді: экстрополяциялық әдістер және
Жоспарлаудың ғылыми негіздеріне объективті экономикалық заңдарды тану және саналы
Жоспар жасау логикасы - барлық деңгейде жалпымемлекеттік жоспарларды әзірлеумен
Мемлекетті органның стратегиялық жоспары қолданыстағы бюджеттік шектеулер шеңберлерінде жоспарланған
Бағалау барабарлығы тікелей Стратегиялық жоспарда ұсынылған ақпараттың сапасына байланысты.
Стратегиялық жоспарлардың жүзеге асырылуының бағалануы формальды болып, бірыңғай өлшемдер
Қазіргі әлеуметтік-экономикалық жағдайдың бағалануы, облыстағы әлеуметтік-экономикалық дамуды сандық, сапалық
Басты мақсат – бұл облыстың стратегиялық дамуының негізгі мақсаты.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Қазақстан Республикасының Президентінің жолдауы.//Егеменді Қазақстан 2009 жыл
Ихданов Ж.О. Экономиканы мемлекеттік реттеудің өзекті мәселелері:Оқу құралы.- Алматы,
Жұмаев Ж.Ж. Экономиканың мемлекеттік реттелінуі: Оқу құралы. – Орал,
Берденов Қ. Қазақстан мемлекет ретінде қалыптасуы мен экономиканың дамуы.
Кенжеболатова М.Ш. Экономиканы мемлекеттік реттеу: Оқу құралы. Астана, 2006.
Құрманбаев С.Қ.,Гамарник Г.Н., Тойкин С.Қ., Сұлтанов Ө.С. және т.б.Жергілікті
Құрманбаев С.Қ., Гамарник Г.Н., Сыдықов Е.Б., Тойкин С.Қ. және
Тойкин С.Қ., Құрманбаев С.Қ., Сұлтанов Ө.С., Нұрекенов Н.Ғ. Муниципалды
Құрманбаев С.Қ.,Сұлтанов Ө.С., Тойкин С.Қ. және т.б. Муниципалды менеджмент
Рахимбаев А.О,Сабатаева Б.О, Менеджмент, Алматы. 2006
Саларбаев Ә.Ж. Экономика негіздері. Алматы, 2003. – 197-200 беттер.
Ниязбеков Р.К. Кәсіпорын экономикасы. – Ақтөбе, 2005. -55-59 бетте
Аткина Н.А., Ханжина В.Л., Попов Е.В. // Менеджмент в
Баринов В.А., Харченко В.Л. Стратегический менеджмент: Учебник. - М.:
Веснин В.Р. Стратегическое управление: Учебник. - М.: ТК Велби,
Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник для вузов. – М.:
Дой Д. Стратегический маркетинг. – М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2002.
Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер.
Стратегическое планирование: Учебное пособие / Под ред. проф. А.Н.
Круглый стол «ЭКО» Стратегический менеджмент: повторение забытого и открытие
Кузнецов В.С. О стратегической альтернативности. // Менеджмент в России
Шрайэг Г. Тенденции и перспективы развития стратегического менеджмента. //
Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы [Текст] – М.: «Финансы
Аналоуи Ф. Сратегический менеджмент [Текст] / Ф. Аналоуи, А.Карами.
Ансофф И. Новая корпоративная стратегия [Текст] - СПб: Издательство
Афанасьев М.П. Маркетинг: Стратегия и практика фирмы [Текст] –
Боумэн К. Основы стратегического менеджмента [Текст] / Пер. с
Дойль П. Менеджмент: Стратегия и тактика [Текст] - СПб.:
Клиланд У. Стратегическое планирование в организациях [Текст] – М.,
Томпсон А.А., Стрикленд А.Д. Стратегический менеджмент [Текст] – М.:
II Учебные издания
Ансофф И. Стратегическое управление [Текст] – М.: «Экономика», 1999г.
Виханский О. С. Стратегическое управление [Текст] - М.: «Гардарика»,
Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования
Румянцев З.П. Менеджмент организации [Текст]: Учебное пособие / Румянцев
Хасби, Д. Стратегический менеджмент [Текст]: Учебное пособие. – М.,
Адиев Р.В. Стратегическое планирование на предприятии [Текст] // Деньги
www.inform.kz .
www.akorda.kz .
www.vko.kz .
ҚОСЫМША А
АҚШ министрлігінің жылдық жұмыс жоспарының сұлбасы.
ҚОСЫМША Б
Жұмыссыздық деңгейі
ҚОСЫМША В
«Абай ауданы жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік
Кедейлікті төмендету, жұмыспен қамту жөніндегі мемлекеттік бағдарламаларды және басқа
Басқа да мемлекеттік органдармен , аудан әкімі аппаратымен бірлесіп
Бөлім құзыретіне кіретін мәселелер бойынша нормативтік құқықтық актілер жобасын
Жұмыспен қамту , соғыс және еңбек ардагерлерін , азаматтардың
Халықтың еңбек етуге,мемлекеттік қолдау ,әлеуметік көмек және әлеуметтік қызмет
Халықты жұмыспен қамту мемлекеттік саясатын аудандық деңгейде әзірлеу және
Әлеуметтік әріптестік жөніндегі жұмысты аудандық деңгейде ұйымдастыру;
Мүмкіндігі шектеулі балаларды күтуде әлеуметтік көмекті ұйымдастыру және көрсету;
Халықты жұмыспен қамту және әлеуметтік қолдау мемлекеттік саясатын әзірлеу
ҚОСЫМША Г
Бөлім құрылымы.
1) Бөлім меңгерушісі.
2) Бөлім меңгерушісінің бағдарламалар жөніндегі орынбасары.
3) Бөлім меңгерушісінің жұмыспен қамту мәселелері бойынша орынбасары.
4) Бас бухгалтер.
5) Атаулы әлеуметтік көмек жөнінде бас маман.
6) Атаулы әлеуметтік көмек жөнінде бас маман
7) Тұрғын үй көмегі жөнінде бас маман
8) Ардагерлер, мүгедектер қайырымдылық көмектесу жөнінде бас маман
9) Жұмыспен қамту жөнінде бас маман
10) Жұмыспен қамту жөнінде бас маман
80
Жылдық жұмыс жоспры
Балама бағдарламалардың бірін таңдау
Жылдық федералдық жұмыс жоспарының негізі
Министрліктің стратегиялық мақсаттары мен қызметкерлердің жұмысы арасындағы байланыс
Сапаға мән беру
Әрбір бағдарлама қызметінің әлеуметтік және экономикалық әсері
Жоспарланған жұмыс көлемінің мақсатты көрсеткіштері (ұсынылатын қызметтер саны)
Қызметтің нәтижелері туралы жыл сайынғы есеп
Әлеуметтік тиімділіктің қол жеткізілген көрсеткіштерін жоспарланғандармен салыстыру
Бөлінген смета шеңберінде әртүрлі шығыстар баптары арасындағы ресурстарды қайта
Жылдық жұмыс жоспары
Балама бағдарламалардың бірін таңдау
Жылдық федералдық жұмыс жоспарының негізі
Министрліктің стратегиялық мақсаттары мен қызметкерлердің жұмысы арасындағы байланыс
Сапаға мән беру
Әрбір бағдарлама қызметінің әлеуметтік және экономикалық әсері
Жоспарланған жұмыс көлемінің мақсатты көрсеткіштері (ұсынылатын қызметтер саны)

Ұқсас жұмыстар

Қазақстан Республикасының стратегиялық даму жоспарын әзірлеу жөніндегі әдістемелік ұсынымдар

Мемлекеттік бюджеттің экономикалық мәні жөнінде

Экономикалық дамуы

Қаржылық жоспарлаудың экономикалық мәні

Стратегиялық жоспарлау негізі

Стратегиялық жоспарлаудың мәні

Стратегиялық жоспарлаудың мәні және құрылымы

Бюджеттік жоспарлау мен болжау

Бюджеттік болжау мен жоспарлау