Мазмұны
Кіріспе 10
1 Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің теориялық аспектілері 12
1.1 ҚР жергілікті басқару жүйесінің мәні мен мазмұны 12
1.2 Қоғамның әлеуметтік құрылымы 19
1.3 Қазақстан Республикасының әлеуметтік қорғау жүйесін қалыптастыру және әлемдік
2 Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдау жүйесін талдау
2.1 ОҚО «Шардара ауданы әкімінің аппаратының» қаржылық-шаруашылық қызметін талдау
2..3 Жергілікті билік органдарының әлеуметтік бағдарламаларды жүзеге асыру барысын
3 Тұрғындарды әлеуметтік қолдау саласының дамуының негізгі бағыттары 59
3.1 Әлеуметтік сала дамуының негізгі бағыттары 59
3.2 Тұрғындардың осал топтарын әлеуметтік қорғауды жетілдіру 68
3.3 Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдаудың бизнес-жоспары 79
Қорытынды 88
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі 91
Қосымша 94
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі. Тәуелсіздік алғаннан бері Қазақстан әлеуметтік қамсыздандыру саласында
Халықаралық тәжірибені ескере отырып, Қазақстанда құрамына ынтымақтастық және дербестендірілген
Қазақстанда қазіргі уақытта қолданылып жүрген әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі мемлекеттің
Елбасымыз жыл сайынғы Қазақстан халқына жолдауында әлеуметтік мәселелерге баса
Жыл сайын зейнеткерлік жәрдемақылардың мөлшері индекстеліп, арттырылуда. Бұрынғы еңбек
Маңызды әлеуметтік игіліктердің жалпыға бірдей қолжетімділігін және қоғамдық жағынан
Алайда қазіргі қоданылып жүрген мемлекеттік әлеуметтік стандарттар өзгеріп жатқан
Бүгінгі таңда әлеуметтік мемлекет болып табылатын көптеген әлем мемлекеттері
Дипломның жұмыстың мақсаты – Қазақстан Республикасында жергілікті басқару органдарымен
Мақсатқа сәйкес келесі міндеттерді шешу қарастырылаған:
халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің теориялық аспектілерін зерттеу;
ҚР жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдау жүйесін талдау;
тұрғындарды әлеуметтік қолдау саласының дамуының негізгі бағыттарын анықтау.
жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдаудың бизнес-жоспарын құру.
Зерттеу пәні: тұрғындарды әлеуметтік қолдауға байланысты қоғамдық қатынастар.
Зерттеу объектісі: ОҚО «Шардара ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі.
1 Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің теориялық аспектілері
1.1 ҚР жергілікті басқару жүйесінің мәні мен мазмұны
Қазақстан өзінің тәуелсіздігін жариялап, демократиялық қоғам құруға бел байлаған
Мемлекет күрделі жүйелік бірлік болып табылады. Ол қоғамдық өмірдің
Еліміздегі басқару функциясына біртіндеп өзгерістер ене бастады. Бұл еліміздегі
Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру мәселесі жергілікті шаруашылықты қалыптастыруға, оны
Жергілікті мемлекеттік басқару дегеніміз – бұл Заң негізінде белгіленген
Жергiлiктi мемлекеттiк басқару өкiлеттiгi және өзiн-өзi басқару функциялары берiлген,
Жергiлiктi мемлекеттiк басқару және өзiн-өзi басқару қызметiнiң экономикалық және
Жергiлiктi маңызы бар мәселелер - реттелуi осы Заңға және
Жергiлiктi басқару облыс, аудан, қала, қаладағы аудан, ауылдық округ,
Жергiлiктi басқаруды жергiлiктi қоғамдастық мүшелерi тiкелей, сондай-ақ мәслихаттар мен
Облыстың, ауданның, қаланың, қаладағы ауданның, ауылдық (селолық) округтiң, ауылдық
Мәслихаттар мен әкiмдiктер өз қызметiнде жалпы мемлекеттiк сыртқы және
Әкiмдiктерге Қазақстан Республикасының шегiнде бiрыңғай еңбек рыногын, капиталды, қаржыны
Қазақстан Республикасының жер заңдарына сәйкес жер қатынастарын реттеудi жүзеге
Мемлекеттiк органдар жергiлiктi басқаруды қалыптастыру және дамыту үшiн қажеттi
Мемлекет осы Заңда белгiленген өкiлеттiктер шегiнде жергiлiктi өзiн-өзi басқару
Жергiлiктi басқару органдары Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жергiлiктi қоғамдастық
Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру мәселесі жергілікті шаруашылықты қалыптастыруға, оны
Қазіргі уақытта Қазақстан жергілікті басқару жүйесін құру сатысына қадам
Жергілікті мемлекеттік басқару – жергілікті өкілді және атқарушы органдар
Қазақстан Республикасы “Жергілікті өзін-өзі басқару» заңында мынадай анықтама берілген:
Басқару функциясы ретіндегі мемлекеттік реттеуде аса маңызды өзіндік қаржы
Қазақстан экономикасын басқарудың қазіргі жүйесінің негізін құрайды және республиканың
Басқару обьектілерінде жүргізіліп жатқан терең де сапалы өзгерістер
Қазақстанда ұзақ уақыт бойына жергілікті өзін-өзі басқаруды енгізу мәселесі
Соған қарамастан, біздің елімізде барлық уақытта жергілікті өзін-өзі басқарудың
Жергілікті басқару жүйесі орталық билік пен жергілікті билік орындары
Жергілікті тұрғындардың осы саладағы атқарылып жатқан реформаға қанағаттанбауы алдағы
Жергілікті мемлекеттік басқару дегеніміз – бұл Заң негізінде белгіленген
Жергілікті өкілді орган халықтық өкілдік бірыңғай ажырамас бөлігі. Қазақстан
Қазақстан Республикасының Конститутциясына сәйкес жергілікті мемлекеттік басқару саласындағы қоғамдық
Мемлекеттік басқару – бүл мемлекеттің адамдардың қоғамдық іс-әрекеттерін
Мемлекеттік басқарудың объектісі мен субъектісі жөніндегі мэселе мемлекеттік басқару
Мемлекеттің басқару объектісін түсінудің басқа жолы – этатизм
Мемлекеттік басқарудың өзіне ғана тэн ерекшеліктері оны басқа басқару
Мемлекеттік басқару жүйесінде қағида заңдылықты, қаты-настарды, элементтер арасындағы өзара
Мемлекеттік басқару қағидаларының ерекше белгілерін де атап өткен жөн:
1.2 Қоғамның әлеуметтік құрылымы
Ғылыми және әлеуметтік-саяси әдебиеттерде әлеуметтік құрылым түсінігінің бірнеше мағынасы
Әлеуметтік құрылым қоғамды жекелеген, бір немесе бірнеше белгілер белгілер
Әлеуметтік қауымдастық - бұл белгілі бір өзара әрекет ететін
Әлеуметтік қауымдастық әлеуметтік байланыс арқылы біріккен адамдар топтарын ғана
Әлеуметтік құрылымның болу мен даму механизмдері адамның іс-әрекеті жүйесінде
Әлеуметтік құрылымның дамығандығының көрсеткіші болып оның әртүрлілігінің дәрежесі, яғни
Сонымен, қандай да болмасын құрылым немен сипатталады? Осыған байланысты
Сонымен әлеуметтік құрылымды анықтайтын негізгі, шешуші белгі, критерий қандай?
Біздің ойымызша әлеуметтік құрылым әрқашан бір де бірінің басымдылығы
Социологиялық ойдың жетістігі болып, әлеуметтік құрылымды қозғалмайтын құрылыс ретінде
Біздің әдебиеттерімізде қоғамның келесі әлеуметтік жіктелуі кең таралған:
- адамдардың бөлінуі нәтижесінде қалыптасатын әлеуметтік–таптық құрылым (таптар, касталар,
- әлеуметтік–этникалық құрылым, яғни адамдардың белгілі бір территорияға, экономикаға,
- мекендердің негізгі түрлерін құрайтын (қала, макрополис, агломерация, ауыл,
- жаспен, жыныспен белгіленетін (ерлер, әйелдер, жастар, балалар, «жұмыс
- отбасылық-тұрмыстық құрылым, көрші қауымдастықтар, ата-аналар мен балалар, сондай-ақ,
Сонымен, құрылым адамдардың белгілі бір тобын - олардың жіктелуі
1) біріккен әрекет;
2) біріккен кеңістіктік–уақыттық болмыс, қатынас (жалпы орта, территория, коммуникация);
3) топтық бағыттылық пен ережелер.
Қоғамдық еңбек бөлісінің нәтижесі болып келесі әлеуметтік-экономикалық топтар табылады:
1) өзінің жеке меншікке қарым-қатынасы бойынша емес, атқаратын жұмысының
2) белгілі бір территорияда - қала немесе ауыл
3) рангтық топтар – басшы мен бағынушы арасындағы қатынастар
Қандай әлеуметтік топтар жетекшілік орын алады, қандай мамандықтар көп
Сонымен, әлеуметтік «әлеуметтік қауымдастық» категориясы қоғамның әлеуметтік құрылымындағы негіз
Әлеуметтік стратификация теориясы әлеуметтік теорияның неғұрлым мықты дамыған бөліктерінің
Әлеуметтік стратификация теориялары страта (латынша stratum – қабат), әлеуметтік
Батыс германиялық социолог Р. Дарендорф әлеуметтік стратификация негізіне «бедел»
Француз социологы А.Турэннің пайындауы бойынша, қазіргі қоғамдағы әлеуметтік дифференциация
Әлеуметтік стратификация теориясының негізгі принциптерін бөлейік:
1) үлкен немесе кіші, тұрақты немесе тұрақсыз, қоғамда басты
2) топтарды бірдей критерийлер бойынша өлшеу және салыстыру;
3) бұл критерийлер әр қабатты толығымен және терең суреттеу
Нақты қоғамның әлеуметтік құрылымы әрқашан эволюция нәтижесінде пайда болған,
Әлеуметтік стратификация теориясында реттелген белгілер (критерийлер) болады. Мұнда олардың
Әрбір қасиеттің маңызы өзгеріп отырады. Осылайша, стратификация келесі түрде
1) белгілер жүйесі;
2) нақты қоғамның әлеуметтік құрлымы;
3) топтардың көлденең және тік орын ауыстыруы. Элементтердің көлденең
Стратификация – бұл тиісті қабаттарды бөлу тәсілі ретінде де,
Стратификация – бұл жағдай мен үрдістер, мұнда индивидтер, жанұялар
Стратификация тек адамдардың, топтардың, қоғамдағы қабаттардың әртүрлі жағдайын ғана
Стратификацияның әлеуметтік теориясы қоғамды әлеуметтік топтарға, қабаттарға бөлудің бірнеше
Әлеуметтік мобильділік – қоғамның әлеуметтік құрылымындағы индивидтің немесе топтың
Стратификация Сорокин бойынша – бұл белгілі бір адамдар жиынтығының
Әртүрлі елдерде осы проблемаға көптеген социологиялық зерттеулер арналады. Әлеуметтік
Стратификацияда кластар ерекше және маңызды орын алады. Біздің әдебиеттердегі
Әлеуметтік топ – бұл экономикалық, саяси және кәсіби статустарға,
Біз класс әлеуметтік құрылымның бөлшегі болатындығын негізге аламыз. Себебі,
Әлеуметтік қабаттар бұл тұрғыдан белгілі бір жеке мүдделер негізіндегі
Мүдделер – бұл тұлғалардың, топтардың және басқа да қауымдастықтардың
Әлеуметтік өмірде маңызды орынды әлеуметтік өзара қатынас алады –
Әрбір әлеуметтік қайраткер өз қажеттіліктерін қанағаттандыруға талпынады. Дж.Хоманс өзінің
Әлеуметтік жанжал – бұл түрлі әлеуметтік топтардың өз қажеттіліктерін
Қазіргі Қазақстан қоғамындағы әлеуметтік құрылымның дамуы кездейсоқтылығымен, анықсыздығымен, аморфтілігімен
Экономиканың тұрақтануы және экономикалық заңдылықтар еркіндігін заңдастыру, әлемдік нарыққа
Дәстүрлі әлеуметтік топтардың жойылуы, меншік, табыс, билік құрылымына ену,
Жеке меншік формаларының плюрализациясы негізінде жаңа әлеуметтік қауымдастықтардың қалыптасуы;
Мемлекеттік меншік формаларының трансформациясы және дәстүрлі кластық-топтық қауымдастықтардың жағдайының,
Әртүрлі жеке меншік формаларының өзара қатынасы негізінде қабаттар мен
Қазір жаңа қабаттар өзінің құрамы, іс-әрекет түрлері, даму перспективасы
1.3 Қазақстан Республикасының әлеуметтік қорғау жүйесін қалыптастыру және әлемдік
Әлемдік даму аренасына қадам басқан кез келген мемлекет өз
Мемлекеттік билік жүйесінің демократиялық ұстанымдарға сай ұйымдастырылуы;
Мемлекеттік биліктегі адамдардың жоғары адамгершілік, ізгілік қасиеттерінің болуы;
Экономикалық мүмкіндіктерді тиімді пайдалану;
Табиғи байлықтан түскен кіріс пен қаржыны халыққа теңдей бөлу;
Құқықтық мемлекеттің қалыптасуы;
Әлеуметтік бағыттағы мемлекеттік бағдарламалар мен оларды жүзеге асыратын тетіктердің
Бұл қамқорлық адамзат қоғамында емес, тіпті зерттеулер бойынша жан-жануарлар
«Әлеуметтік саясат» ұғымы ежелден бастау алады. Адамзат дамуының тарихында
Саяси тарихты талдау барысында көптеген ойшылдардың зерттеу
Аристотель еңбектерінде «мемлекет өмір сүру үшін ғана емес, бақытты
Т.Гоббс, И.Кант, Ф.Гегель және т.б. мемлекеттің өзінің азаматтары алдындағы
И.Фихте мемлекеттің азаматтардың өмір жағдайының кезеңдерінде әлеуметтік қамсыздандыруға
О.Хеффе бойынша, «егер адамзат тұрмысы легитимди сипатта болса, онда
Т.И. Заславская «әлеуметтік саясат» ұғымын тар және кең мағынада
«Әлеуметтік саясат» ұғымына Р.Барнер мынадай анықтама береді: «Әлеуметтік саясат
Әлеуметтік статус теориясы – әлеуметтік стратификация концепциясының құрамды бөлігі.
Негізінен әлеуметтік саясат қоғамның түрлі әлеуметтік топтар мен
«Әлеуметтік ұғымы» бізідің әдебиетімізде ХІХ ғасырдың ортасында пайда болды.
Әлем елдері тарихында өзін әлеуметтік мемлекет ретінде ең алғаш
Мемлекеттің әлеуметтік саясаты әлеуметтік қамсыздандыруға және әлеуметтік қызметтерді көрсетуге
Скандинавиялық үлгіні – социал-демократиялық, континенталдыны – социал-нарықтық, ал американ-британдықты
Бұл үлгілердің ерекшелігі мемлекеттің әлеуметтік қорғау жүйесіне қандай формада
Әлеуметтік саясат жүргізудің бұл типінде әлеуметтік қажеттіліктерге деген қаражаттың
Әлеуметтік саясат жүргізудің континеталды үлгісінде мемлекет тек қана әлеуметтік
Германияның мемлекеттік әлеуметтік саясатының аясында денсаулық сақтау жүйесінде міндетті
Американ-британдық үлгі әлеуметтік сферада мемлекеттің минималды түрде қатысуымен сипатталады.
Жерорта теңізі елдерінің әлеуметтік саясат жүргізудің өзіндік үлгісі
Демек, әр мемлекеттің әлеуметтік саясат жүргізу ерекшелігі елдің экономикалық
әлеуметтік саясаттың көздеп отырған түпкі мақсаты: берілген жүйе минималды
әлеуметтік саясаттың экономикалық саясатпен байланыстылығы;
әлеуметтік қорғау жүйесінің басымдылық типі: белсенді, конструктивті.
Жалпы алғанда әр үлгінің мемлекетте әлеуметтік саясат жүргізу мен
ХХ ғасыр кез келген мемлекеттің ішкі саясатының негізгі бағыттарының
Халықты әлеуметтік қорғау – мемлекеттің әлеуметтік саясатының ең негізгі
Қазақстан Республикасы Ата Заңында «өзін демократиялық, зайырлы, құқықтық
Әлеуметтік саясатты жүргізудің негізгі мынадай принциптері бар: баға көтерілгенде
Халықты әлеуметтік қорғау мәселесін әр мелекет өзінің әлеуметтік-экономикалық
базалық, мемлекеттік бюджет есебінен төлемдер: зейнетақы төлемдері, мүгедектік бойынша
міндетті, міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесі бойынша төлемдер: еңбек етуге
қосымша, жұмыс беруші жауапкершілігімен сақтандыру.
Осының аясында жыл сайын үкімет пен министрлікте ауқымды бағдарламалар
Қоғамның тағы да бір әлжуаз таптарына арналған мемлекет тарапынан
тұрғын үймен қамтамасыз ету;
кедейлік шегіне дейінгі жандарға қаржылай көмек көрсету;
4 балалы және 7 жасқа дейінгі балалары бар
үйде оқытылып, тәрбиленетін мүгедек-балаларға [22].
БҰҰ ның мәліметінше дүние жүзінде халықтың он пайызы, яғни
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінің теориялық аспектілерін зерттеу нәтижесі бойынша
1. Мемлекеттiк органдар жергiлiктi басқаруды қалыптастыру және дамыту үшiн
2. «Әлеуметтік құрылым» түсінігі «әлеуметтік жүйе» түсінігінің бір бөлігі
3. Халықты әлеуметтік қорғау – мемлекеттің әлеуметтік саясатының ең
4. Халықты әлеуметтік қорғау мәселесін әр мелекет өзінің
5. Қазақстанда қазіргі уақытта қолданылып жүрген әлеуметтік қамсыздандыпру жүйесі
2 Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдау жүйесін талдау
2.1 ОҚО «Шардара ауданы әкімінің аппаратының» қаржылық-шаруашылық қызметін талдау
ОҚО «Шардара ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі өз міндеттері
«Шардара ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бұдан әрі-Аппарат, Шардара
Сурет 1. ОҚО Шардара ауданы әкімінің аппаратыны құрылымы
Аппараттың негізгі міндеттері аудан әкімінің қызметін талдау, ұйымдық-құқықтық және
Аппарат өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен Заңдарына, Қазақстан
Аппарат мемлекеттік мекеменің ұйымдық-құқықтық нысандағы заңды тұлға болып табылады,
Аппараттың заңды мекен-жайы: Оңтүстік Қазақстан облысы, Шардара қаласы, Төлеби
Шардара ауданы – Оңтүстік Қазақстан облыстың оңтүстік-батыс бөлігіндегі аумақтық-әкімшілік
Жерінің басым бөлігі құмды (Қызылқұм), сұр, сортаң топырақты, өзен
Шардара ауданының тұрғындарының негізгі бөлігі қазақтар – 93,9%-ын, орыстар
Аудандағы ірі елді мекендер: Шардара қаласы (25,5 мың адам),
Аудан шаруашылығының негізін «Талапты» ӨК, «Қызылқұмда ауылым» ӨК, «НИМЕКС»
Денсаулық сақтау саласында 43 мекеме жұмыс істейді. Олар ауд.
Ұзын ата ауылдық округiнде “Ұзын ата-мақта” ЖШС, “Ақшаңқан” ЖШС,
Аудан бойынша биылғы жылы 25093 гектар жерге мақта өсiрiлдi.
ҚР ІІМ-гі 2012 жылы наурыз айының 12-14 наурыз аралығында
Елiмiздiң дамуы мен өркендеуiн мақсат еткен Елбасымыздың биылғы жылғы
“Нұр Отан” Халықтық Демократиялық партиясы аудандық филиалы өткен 2011
Яғни, бағдарлама бойынша құрылысы жүрiп жатқан нысандарда партиялық бақылау
Мысалы, “Қоссейiт” ауылындағы Мәдениет үйi мен балабақша ғимаратын күрделi
Ауданымызда негiзгi сала ауылшаруашылығы. Мақта өсiру жыл сайын қарқын
Елбасы жаңа Жолдауын жариялады, негiзгi он бағыт қадап айтылды,
Ал аталған бағыттар бойынша ауданда нақтылы бағдарламалар жасалған. Ауданның
Бақылау комиссиясы мен бақылау бекеттерiнiң құрамы жаңартылып, қайта құрылды.
2011 жылдың алғашқы күнiнен бастап аудан әкiмi Марғұлан Марайымның
Аудан әкiмiнiң алғашқы кездесуi Достық ауылында болып өттi. Келелi
Ауыл тұрғындары өз сөздерiнде аудан әкiмiнiң жұмыстарына жоғары баға
– Ауыл шаруашылығы дақылдарын егудi уақтылы жүргiзу үшiн жанармай,
– Каналды механикалық тазалаудан өткеру;
– Ауылдағы аурухананы қайта ашу;
– Көшелердi жөндеу;
– Жастар арасындағы тәртiптi күшейту;
– Электр энергиясына байланысты туындап отырған дауларды реттеу;
– Балабақша жайын ойластыру;
– Ай сайын дәрiгерлердiң ауылдық жерлерде қабылдау жүргiзуiн қамтамасыз
Аудан әкiмi аталған мәселелер бойынша шолу жасай отырып, барлығын
Ақшеңгелдi ауылында болып өткен жиында да ауыл тұрғындары осы
Сүткент ауылында болып өткен жиында да осы мәселелер қайта
Алатау батыр ауылында өткен жылы бiршама ауыз толтырып айтарлықтай
Қызылқұм ауылында жалғасын тапқан есептi жиында да ауыл тұрғындары
Ұзын ата ауылында болып өткен жиында да ауыл тұрғындары
Ал аудан әкiмiнiң есептi баяндамасынан соң сөз алған көксулықтар
Былтырғы жылы бiршама құрылыс жұмыстары жүрiп, өн бойына қан
Барша ауыл тұрғындары жиындар барысында аудан әкiмiнiң өткен жылғы
Бұрынғы №8, қазiр “Балапан“ аталатын балабақша 1972 жылдан берi
Басты мiндет – әр баланы интеллектуальдық деңгейi жоғары, қоғамдық
Шығармашылық iзденiс пен талапшылдық текке кетпейдi. Ұжымымыз әртүрлi деңгейдегi
Қазақстан Республикасының Президенті-Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың 2012 жылғы 27 қаңтарындағы
Бірінші бағыт бойынша: Елбасымыз Жолдауда ескеріп өткендей коммуналдық желілерді
Қазіргі кезде ауданымыздағы коммуналдық желілердің 95 пайызы тозығы жеткен.
Қазіргі кезеңде дағдарыс қиыншылықтарына қарамастан ауданда суға, жылуға, және
Биылғы жылу беру масымы жол бойындағы локалдық жылу жүйелерінің
Қаржы бөлінген жағдайда жылу жүйелерін жаңарту жұмыстарына – жергілікті
Жоғарыда айтылып өткен салаларды жетілдіру мақсатында бөлінген
Екінші бағыт – мектептер мен аурухана және де басқа
Бұл саладағы атақарылатын жұмыстар қазіргі кезеңдегі ең өзекті мәселелердің
Су тартылмаған орта және негізгі мектептерді ауыз сумен қамтамасыз
Биылғы жылы білім саласы бойынша тоғыз ектепке күрделі жөндеу
Аудан мектептері қазіргі кезеңде кейбір мамандармен толық қамтылып
Ауданда халыққа жоғары кәсіби денгейдегі медициналық қызмет көрсету үшін
Осыған байланысты аудандық медициналық орталық өз тарапынан ауданға білікті
Үшінші бағыт бойынша тұрғындарды жұмыспен қамту, Елбасының Жолдауында айтылғандай,
Ауданға қарасты республикалық маңызы бар 361 километр жол, облыстық
Төртіншіден, әлеуметтік жұмыс орындарын кеңейту және жастар практикасын ұйымдастыру,
Халықты жұмыспен қамту туралы қолданыстағы Заң бізге бюджет қаражатын
Осы қабылданған бағдарламаға сәйкес 2012 жылы 550 адам
Аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің аудандық Маслихатта
500 адамды қоғамдық ақылы жұмыстарға тартуға 22492,0 мың теңге
Дағдарысқа байланысты ауданда орналасқан кәсіпорындар мен мекемелердегі бос жұмыс
Бұл бағыттағы шаралар жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарлама бөлімі
Бесінші бағыт - поселке мен селолық округтердегі басым сипаттағы
Аймақтық жұмыспен қамту бағдарламаларын жүзеге асыру әрбір нақты елді
2.2 Әлеуметтік сақтандыру саласындағы қалыптасқан жағдайды талдау (ҚР мысалында)
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесінде әлеуметтік сақтандыру маңызды элементтерінің бірі
Мұнда мемлекетке төленетін әлеуметтік салықтың үш пайызын құрайтын бөлігі
Бүгінде әлеуметтік қамсыздандырумен 3,5 млн. артық адам (немесе барлық
2011 жылы әлеуметтік қамсыздандыруға арналған шығыстар (жоспар) 2000 жылмен
Кесте 1
Мемлекеттік бюджет тарапынан аз қамтамасыз етілген тұрғындар
№ Атауы Барлығы Бюджеттер
мемлекеттік жергілікті
Барлығы 6 519 000 3 600 000 2 919
1 Ақмола облысы 303 000 132 000 171 000
2 Ақтөбе облысы 278 800 178 000 100 800
3 Алматы облысы 505 500 500 000 5 500
4 Атырау облысы 616 000 400 000 216 000
5 Шығыс Қазақстан блысы 866 800 300 000
6 Жамбыл облысы 537 800 156 400 381 400
7 Батыс Қазақстан облысы 481 400 150 000 331
8 Қарағанды облысы 556 200 340 600 215 600
9 Қостанай облысы 405 700 375 000 30 700
10 Қызылорда облысы 350 900 138 000 212
11 Маңғыстау облысы 117 300 117 300
12 Павлодар облысы 218 000 120 000 98 000
13 Солтүстік Қазақстан облысы 350 000 300 000 50
14 Оңтүстік Қазақстан облысы 859 300 510 000 349
15 Алматы қаласы 53 800 53
16 Астана қаласы 18 500
Дереккөзі: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Бұл қор төмендегідей қызметтер атқарады:
еңбек ету қабілетінен айрылу, егер медициналық-әлеуметтік сараптама азаматқа еңбек
және міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатысу өтіліне байланысты болады.
асыраушысынан айрылу, мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақыдан басқа қайтыс (сот хабар-ошарсыз
жұмысынан айрылу, жұмысқа орналастыруға көмектесу, кәсіптік дайындау, жергілікті бюджет
жүктілігі және босануына, әлеуметтік төлем бір рет төленеді және
нәресте күтімі үшін, бала күтіміне төленетін әлеуметтік төлем ай
«2009–2011 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Заң жобасында
Қазақстанда әлеуметтік саясат аясында көрсетіліп келе жатқан әлеуметтік көмек
Бұл бүгінгі талданған жүйелер мемлекетіміздегі әлеуметтік саясаттың негізі болған
БҰҰ Бас Ассамблеясы 1990 жылы 14 желтоқсанда 1 қазанды
Қарттар күнінің маңызы аз қамтамасыз етілген қарт адамдардың, жалғызілікті
Қазақстан Республикасының Конституциясында қарт адамдардың жалпы азаматтық және арнайы
Бүгінгі күні Қазақстан Республикасында қарт адамдарды әлеуметтік қамсыздандырудың аралас
Қазіргі уақытта Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталықтан зейнетақы төлемдерін
Қарт қазақстандықтардың белгілі бөлігі мүгедектігіне, асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша
Бұдан басқа, көрсеткіштер болған кезде зейнетақы жасындағы адамдар 0,5-тен
Европалық экономикалық одақтың кейбір елдеріндегі 65 жастан үлкендердің 15
Кесте 2
Мемлекеттің зейнетақылық шығынының ЖІӨ-дегі үлесі
Ел 65 жастан үлкендердің 15 жастан 64 жасқа дейнгі
1995 ж. 2005 ж. 2030 ж.
болжам
Ұлыбритания 24 25,8 38,7 14,5
Германия 21,7 30,3 49,2 11,1
Испания 19,8 25,9 41,0 10,0
Италия 21,6 31,6 48,3 13,3
Франция 20,8 24,6 39,1 10,6
Орташа ЕЭО бойынша 21,7 27,5 43,3 11,9
Дереккөзі: «Қазақстанның жинақтаушы зейнетақы жүйесі», Алматы, 2011ж.
Орталық Азия елдеріне келетін болсақ 2011 жылдың мәліметтері бойынша
Республикада 36660 соғыс мүгедектері мен қатысушылары тұрады. Ұлы Отан
Қазақстанда 2005 жылғы сәуір айында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы
Қазіргі уақытта егде жастағы адамдарға медициналық айғақтамалар бойынша техникалық
Жалғызілікті қарт және еңбекке қабілетсіз азаматтарды әлеуметтік қолдау үшін
Өзіне өзі қызмет көрсету қабілетін толық немесе ішінара жоғалтқан
Мемлекеттік тапсырысты орындау шеңберінде жыл сайын мемлекеттік бюджеттен ардагерлер
«Ардагер» республикалық пансионатында және «Жеке Батыр» санаторийінде жыл сайын
Аз қамтамасыз етілген қарт азаматтарға тұрғын үй-коммуналдық қызметтер шығындарын
Көптеген әлем елдерінің Конституцияларында мемлекеттің басты құндылығы ретінде -
Тәуелсіздіктің тұғырына қол жеткізгеннен бері Қазақстан әлеуметтік қамсыздандыру саласында
Жұмыс істеген адам еңбек ету қабілетінің шектелуіне орай тиісті
Кесте 3
2007-2011 жылдардағы мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақының орташа мөлшері мен Қордан
Жәрдемақы мөлшері, теңге Жылдар
2007 2008 2009 2010 2011
Мүгедектігі бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы 9331 12514 14094 15317
еңбек қабілетінен айрылу жағдайына Қордан төленетін әлеуметтік төлем 381
Алушылар саны, мың адам 15 24 33 40 46
асыраушысынан айрылу жағдайында тағайындалған мемлекеттік жәрдемақының орташа мөлшері 8507
асырайшысынан айрылу жағдайында Қордан төленетін әлеуметтік төлемдер 183 11315
Алушылар саны, мың адам 8 9 12 14 16
Дереккөзі: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Мүгедектігі бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы тағайындау үшiн өтiнiшті мүгедектік
Республикалық бюджет есебінен мүгедектігі бойынша тағайындалатын мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақының
Мүгедектiгi бойынша мемлекеттік жәрдемақы мүгедектiкке душар болған жағдайда жәрдемақыға
Жұмыс істеген адам еңбек ету қабілетінен айрылған жағдайда мемлекеттік
Аталған төлем еңбек ету қабілетінен айрылу дәрежесі ауысқан жағдайда
Қордан тағайындалатын әлеуметтік төлемді алушының жұмыс істеуіне Қор тарапынан
Еңбек ету қабілетінен айрылу бойынша мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы мен
Асыраушысынан айрылып немесе сұр жетім қалғандардың әлеуметтік қолдауға зәру
Республикалық бюджет есебінен асыраушысынан айрылу жағдайына тағайындалатын мемлекеттік жәрдемақының
Асыраушы міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесінің қатысушысы болып, қайтыс болғанға
1) он сегiз жасқа толмаған және, егер олар он
2) жасына және еңбекке қабiлеттiлiгiне қарамастан, қайтыс болған асыраушының
Мүлдем камқорлықсыз қалған балаларға Қордан тағайындалған әлеуметтiк төлемдер қайтыс
Қордан асыраушысынан айрылу жағдайына тағайындалатын әлеуметтік төлемнің мөлшері асыраушының
Асыраушысынан айрылу жағдайына әлеуметтiк төлем асыраушының қайтыс болған күнінен
Қордан асыраушысынан айрылу жағдайына тағайындалған әлеуметтік төлем сомаларынан міндетті
Атап кететін жәйт, Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімімен Қордан тағайындалған
Қазақстан Республикасының «Мүгедектігі, асыраушысынан айрылу жағдайына және жасына орай
Қазақ елі өзінің әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін құру кезінде халықаралық
Халықаралық Еңбек Ұйымының Ұсыныстары әлеуметтік тәуекелдердің барлық түрлері бойынша
2..3 Жергілікті билік органдарының әлеуметтік бағдарламаларды жүзеге асыру барысын
Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев өзінің ел халқына арнаған «Әлеуметтік-экономикалық
Сөйтіп, Жолдаудан ұққанымыздай, қазіргі күні мемлекет алдында халықтың тұрмыс-жағдайын,
«Бірінші. Қазақстандықтардың жұмысқа тартылуы. Менің тапсырмам бойынша Үкімет қағидатты
Аталған бағдарлама 2011 жылдың бірінші тоқсанында қабылданған болатын. Сөйтіп,
Елбасы тапсырмасын алысымен Үкімет дереу іске кірісті. Аз уақыттың
2011 жылы аталған бағдарламаға қатысуға 84 мыңнан астам өтініш
Бағдарламаның үш бағыттан тұратындығы белгілі. Солардың біріншісі – азаматтарды
Осы бағыт бойынша 2011 жылы кәсіптік оқытуды ұйымдастыруға республикалық
Енді нәтижеге келетін болсақ, 2011 жылы оқуын аяқтаған 31
Осындай жағдайға орай Атырау облысында «Жол картасы» бағдарламасы бойынша
Сонымен қатар, бағдарлама шеңберінде кейбір азаматтар 12 ай мерзімге
Бірінші бағыттың орындалу жайы осындай. Ал енді екінші бағытқа
2011 жылы шағын несиеге 1435 адам ие болған екен.
Аталған жұмыстарды әр өңір өздерінде қалыптасқан мүмкіндік пен жағдайға
Бағдарламаның үшінші бағыты еңбек ресурстарының жинақылығын арттыруға бағытталған болатын.
Бағдарламаның осы бағыты бойынша өткен жылы өңірлерде 847 жеке
Сөйтіп, «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы қанатқақты жоба ретінде жүзеге асырыла
Енді бағдарлама бойынша 2012 жылы іске асырылатын жұмыстар мен
Сонымен қатар, бағдарламаны одан әрі жетілдіре түсу жөнінде де
Бағдарламаның бірінші бағыты бойынша. Бірінші. Әкімшілік рәсімдерді азайту және
Екінші. Бағдарлама қатысушыларын мемлекеттік қолдау рәсімдерін жеңілдету мақсатында жол
Үшінші. «Жұмыспен қамту- 2020» бағдарламасының шеңберінде, Мемлекет басшысының тапсырмаларын
Төртінші. Бағдарлама бойынша оқуға қатысушы оқу мерзімі аяқталғанға дейін
Бесінші. Бүгінгі таңда әлеуметтік жұмыс орындарын құру және жастар
Бағдарламаның екінші бағыты (ауылда кәсіпкерлікті дамытуға жәрдемдесу) бойынша.
Бірінші. Енді шағын несиелерді ауыл тұрғындарына ғана емес, облыс
Екінші. Микрокредиттік ұйымдарды іріктеу, қайта конкурс жүргізу немесе бір
Үшінші. Бағдарлама бойынша несиелендірумен қатар кәсіпкерлік негіздеріне тегін оқыту
Төртінші. 2009-2010 жылдардағы «Жол картасы» тиімді жобалардың бірі ретінде
Бағдарламаның үшінші бағыты (еңбек ресурстарының жинақылығын арттыру) бойынша.
Бірінші. Көші-қон саласында, атап айтқанда «Нұрлы көш» бағдарламасын іске
Екінші. Жаңаөзен тұрғындарының өз қалаулары бойынша басқа өңірлерге жұмысқа
Үшінші. Міндетті емес құжаттарды, сондай-ақ ақпараттық базалардан алуға болатын
Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдау жүйесін талдау (ҚР
1. Қазақстанда әлеуметтік саясат аясында көрсетіліп келе жатқан әлеуметтік
2. Қазақстан Республикасының Конституциясында қарт адамдардың жалпы азаматтық және
3. Қазақстанда 2005 жылғы сәуір айында мүгедектерді әлеуметтік қорғау
4. Тәуелсіздіктің тұғырына қол жеткізгеннен бері Қазақстан әлеуметтік қамсыздандыру
5. Жылдан-жылға ең төменгі күнкөріс деңгейі өскен сайын жәрдемақы
6. ҚҰ Президенті Н.Ә. Назарбаевтың тапсырмасы бойынша «Жұмыспен қамту-2020»
Аталған бағдарлама ел өңірлерінде қанатқақты жоба ретінде жүзеге асырыла
3 Тұрғындарды әлеуметтік қолдау саласының дамуының негізгі бағыттары
3.1 Әлеуметтік сала дамуының негізгі бағыттары
Әлеуметтік қамтамасыз ету және әлеуметтік көмек
Әлемдік қаржы дағдарысының елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсер етуі және
Қазіргі жағдайға қарамастан әлеуметтік қамсыздандыру және халықты әлеуметтік қорғау
2012 жылы 2011 жылмен салыстырғанда әлеуметтік қамсыздандыру мен әлеуметтік
Бұл халық табысын едәуір ұлғайтуға мүмкіндік берді, ол туралы
- жалақының ең төменгі мөлшері – 1,09 есе (15999
- зейнетақының ең төменгі мөлшері – 1,09 есе (16047
- зейнетақының орташа мөлшері – 1,3 есе (21238 теңгеден
- ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасы 1,08 есе өсті
2012 жылғы 1 қаңтардан бастап ең төменгі күнкөріс деңгейінің
Бүгінде ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасының 40%-ын құрайтын базалық
Еліміздің зейнетақылық қызмет көрсету нарығында 14 жинақтаушы зейнетақы қорлары
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы» 1997 жылғы
Ана мен баланы қорғау, балалы отбасыларды қолдау, бала тууды
Сондай-ақ, 2012 жылдан бастап бала бір жасқа толғанға дейін
бірінші балаға 3 АЕК-тен 5 АЕК-ке дейін (9840 теңге);
екінші балаға 3,5 АЕК-тен 5,5 АЕК-ке дейін (13424 теңге);
үшінші балаға 4 АЕК-тен 6 АЕК-ке дейін (17056 теңге);
төртінші және одан да көп балаға 4,5 АЕК-ден 6,5
Бұдан басқа, 2012 жылдан бастап, жұмыс істейтін әйелдер үшін
Мемлекет басшысының 2010 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен
Сонымен қатар, 2010 жылдан бастап, келесідей жәрдемақылар ұлғайды жән
- 4 және одан кейінгі бала туғанға берілетін біржолғы
- бала бір жасқа толғанға дейін күтіп-бағуға берілетін ай
бірінші балаға 5 АЕК-тен 5,5 АЕК-ке дейін;
екінші балаға 5,5 АЕК-тен 6,5 АЕК-ке дейін;
үшінші балаға 6 АЕК-тен 7,5 АЕК-ке дейін;
төртінші және одан да көп балаға 6,5 АЕК-ден 8,5
- мүгедек-балаларды асырап жатқан ата-аналарға және қамқоршыларға 1 жалақының
Сондай-ақ, 2010 жылдан бастап, 7 және одан кейінгі бала
Еңбек пен халықты жұмыспен қамту
Еңбек қатынастарын реттеу мен азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауда Қазақстан
Елімізде бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі бойынша жергілікті атқарушы органдар мен
Мемлекет басшысының 2010 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен
Көші-қон
Оралмандардың көшіпкелу квотасы мөлшері 40 есеге ұлғайды (2000 жылы
Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы
Білім
Қазіргі кездегі нақты экономикалық жағдайларға бара-бар білім беру, кадрларды
Мемлекеттік бюджеттің білім беру саласын дамытуға арналған шығыстары жыл
Бюджеттің білім беруге арналған шығыстар үлесі 2011 жылы –
Осылайша, 2012 жылы білім беруге мемлекеттік инвестициялар 2000 жылмен
Мектепке дейінгі тәрбиелеу саласында балаларды мектепке дейінгі ұйымдармен қамту
Осыған байланысты, Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2005-2011 жылдарға
Жалпы орта білім беру саласында 12 жылдық білім беруге
2011 жылы 1,04 млрд. теңге сомасына 1000 интерактивті тақта
Мемлекеттік жалпы орта білім беру мекемелерінде физика, химия, биология
Жоғары кәсіби білім беру саласында жоғары және жоғары оқу
Жыл сайын республикалық бюджеттен «Болашақ» бағдарламасы шеңберінде әлімнің жетекшісі
2012 жылы шет елдерде жоғары оқу орындарында мамандар даярлауға
Мемлекет басшысының 2010 жылғы 12 ақпанда «Нұр-Отан» ХДП саяси
Бұл қаулыларды ақылы негізде білім алатын студентерді мемлекеттік қолдаудың
- жоғары оқу орындарының үшінші және одан жоғары курстарының
- техникалық, жаратылыстану ғылымы және медицина мамандықтары бойынша жоғары
2010-2012 жылдарға арналған республикалық бюджетті нақтылау кезінде жоғары оқу
Сондай-ақ, техникалық, жаратылыстану ғылым және медицина мамандықтары бойынша жоғары
«Қаржы орталығы» АҚ арқылы жоғары оқу орындарының студентеріне женілдікті
Мәдениет, туризм, спорт және БАҚ
Мәдениет, туризм, спорт және БАҚ дамытуға арналған үшжылдық республикалық
2012 жылғы 6 қарашада Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілген
Тұжырымдаманы жүзеге асыру шығындары қазақ елі үшін тарихи маңызы
Жоғарыда аталған мақсаттарды жүзеге асыруға 4,7 млрд. теңге қаржы
Мемлекеттік тілдің әлеуметтік-коммуникативтік қызметін кеңейту мен нығайту, орыс тілінің
Бұл мемлекеттік бағдарламаның үш жылға деген шығындары 15 млрд.
Мемлекеттік бағдарламаның негізгі шығындары сөздіктерді қайта өңдеу, бейімдеу және
Халықтың тұрақты дамуына қоғамның шоғырлануын және халықтың бірлігін қамтамасыз
2010-2012 жылдарға арналған республикалық бюджетте ұлтаралық келісімді нығайту және
2012 жылғы 7-ші Қысқы Азия ойындарын өткізу және дайындалу
Аталған шығындардың шеңберінде жаңа спорт нысандарын салу және бар
Денсаулық сақтау
Медициналық көмек көрсетудің тиімді жүйесін құру мақсатында мемлекет пен
Осыған байланысты, денсаулық сақтауға шығынды мемлекеттік бюджеттен 2010 жылы
Мемлекеттік бағдарламаны жүзеге асыру шеңберінде бастапқы медико-санитарлық көмекке бар
Әлеуметтік елеулі және қоршағандар үшін қауіп төндіретін аурулармен сырқаттану
Сонымен қатар, төлем ақысыз медициналық көмек көрсетудің кепілді көлемін
Одан басқа, 2010-2012 жылғы республикалық бюджетте жергілікті атқарушы органдарымен
2010 жылы – 15,7 млрд. теңге;
2011 жылы – 25,7 млрд. теңге;
2012 жылы – 28 млрд. теңге.
Медициналық ұйымдар жүйесін оңтайландыру жұмысы жүргізіліп жатыр. 2012 жылдың
Қазіргі уақытта экономиканың барлық салаларында, соның ішінде денсаулық сақтау
Сонымен қатар, 2010 жылдан Бүкіләлемдік банкпен бірге Денсаулық сақтау
2012 жылғы 13 мамырдағы Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес
- Ана мен бала ұлттық ғылыми орталығы,
- Республикалық балалар реабилитациялық орталығы,
- Жедел медициналық көмек ұлттық ғылыми орталығы,
- Республикалық диагностикалық орталық,
- Республикалық нейрохирургия ғылыми орталығы,
- Кардиохирургия ғылыми орталығы,
- Қазақ медицина академиясы кіреді.
Бұл холдинг жұмысы үлгісінде медициналық объектілерді басқарудың жаңа механизмдері
Халықты дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру жұмысы жүргізіліп жатыр.
2012 жылдың соңында ауылдық елді мекендерге әлеуметтік сала қызметкерлерін
Осы Заңды жүзеге асыру барысында 2010 жылдан бастап ауылдық
Республика тұрғындары, әсіресе жастар қауымы, мемлекеттің бұл бастамасын ерекше
Дегенмен, ауылдық елді мекендердің тұрғындарымен кездесу барысында, олар әлеуметтік
Үкімет тарапынан қабылданып жатқан қолдау шараларына қарамастан ауылдық аймақтарда
2010-2012 жылдар аралығында Заңның жүзеге асырылуын сараптай келе келесідей
1. Ауылдық елді мекендерге мамандарды тарту бойынша межеленген көрсеткіштерге
Бұл ең алдымен ауылдардағы мамандарға қажеттілікті алдын ала болжау
Дегенмен, іс жүзінде, 2012 жылдың 1 мамырындағы мәліметтерге сәйкес,
Ал кейбір аймақтарда бұдан да төмен көрсеткіштер тіркелген. Мысалға,
Осы дәйектерге сүйене отырып, барлық жобалаған сандар ойдан алынғаны
2. Тұрғын үй алу қиындықтарымен байланысты мәселелер
Заңды жүзеге асыру шаралары аясында 2011 жылдан бастап жоба
Дегенмен, аталған қаражат ауылдық жерден үй алу үшін жеткіліксіз,
Жоба шеңберінде ауылға барған жастарға тұрғын үй қажет, оған
Ауылға барған жастар талапты орындау үшін біреумен келісіп, қаражатын
3. Ауылға жұмылдырылатын мамандар санатының шектеулілігі
Заңға сәйкес әлеуметтік қолдау шаралары ауылдық елді мекендердің денсаулық
Дегенмен, бүгінгі күні еліміздің агралық саласында да елеулі кәсіби
Бұл ауылға жұмылдырылатын мамандар тізіміне ауыл шаруашылығын дамытуға қажетті
4. Әлеуметтік қолдау шараларын жүзеге асыру бағдарламасы әкімшісінің дұрыс
Қазіргі таңда Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі әлеуметтік қолдау
«Көш жүре түзеледі» демекші, жоғарыда көрсетілген олқылықтарды ескере отырып,
1. Ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік сала қызметкерлерін қолдау мен
2. Ауылдық жерлердегі мамандарға деген сұранысты нақты әрі дәл
3. Тұрғын үй алуға бюджеттік несие көлемін 630 АЕК-тен
4. Ауылдық жерлерге кәсіби мамандарды тартуға елеулі сұраныстың бар
5. Қазіргі таңда үдемелі индустриалдық-инновациялық бағдарламаны іске асыру
3.2 Тұрғындардың осал топтарын әлеуметтік қорғауды жетілдіру
Халықты әлеуметтік қорғау қызметіндегі бағыттардың бірі егде жастағы азаматтар
«Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының Заңына
мүгедектікті алдын алуға;
әлеуметтік қорғауға, соның ішінде мүгедектерді оңалтуға;
мүгедектерді қоғамға жақындастыруға бағытталған.
Егде жастағы азаматтар мен мүгедектерге әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы
Мүгедек қарттарға әлеуметтік қызмет көрсету халықты әлеуметтік қорғау органдарына
Әлеуметтік қызмет көрсетулерді алған кезде мүгедек қарттардың әлеуметтік қызмет
2006 жылдан бастап Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінде
Бөгде адамдардың күтіміне және көмегіне мұқтаж мүгедектерге әлеуметтік қызмет
Әлеуметтік қызмет көрсету осыған құқығы бар адамдарға меншік нысанына
Мүгедек қарттарға әлеуметтік қызмет көрсету тұрақты, сондай-ақ уақытша негізде
Мүгедектерге көрсетілетін үйдегі әлеуметтік қызмет көрсетулердің қатарына: үйге тағамдарды
Стационарлық әлеуметтік қызмет көрсету өз-өзіне қызмет көрсету қабілетінен ішінара
Жартылай стационарлық әлеуметтік қызмет көрсетуге стациоонарлықтан айырмашылығы бойынша мүгедектердің
2005 жылы «Қазақстан Республикасындағы мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заң
Тұрғын үйлер мен қоғамдық өндірістік ғимараттар салу кезінде мемлекеттік
Сонымен бірге, өмірдің шындығы бөлек. Әрбір әлеуметтік объектіге немесе
1) Оңалту бағдарламалары
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 6 қаңтардағы № 17
Мүгедектерді оңалтудың 2010-2012 жылдарға арналған республикалық бағдарламасына сәйкес:
мүгедектерді кресло-арбалармен қамтамасыз етуге 313,8 млн. теңге;
санаторлық-курорттық ем ұсынуға – 1098, 3 млн. теңге;
протездік-ортопедиялық көмек пен бұйымға – 1480, 6 млн. теіге;
тифлотехникалық құралдармен қамтамасыз етуге – 268, 4 млн. теңге;
сурдотехникалық құралдармен қамтамасыз етуге – 677, 8 млн. теңге
Мүгедектерді оңалту – ағза функциялары бұзылғандық денсаулығы нашарларған тұрмыс
Мүгедектері оңалту медициналық оңалтуды, кәсіби оңалтуды, әлеуметтік оңалтуды қамтиды.
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2004
Мүгедектерді оңалтудың жеке бағдарламасы (ЖОБ) – медициналық-әлеуметтік кмоиссияның шешімі
Оңалтудың медициналық жағын денсаулық сақтау ұйамдары мен басқа да
Мүгедектерді оңалтудың әлеуметтік бөлігін медициналық-әлеуметтік мекемелер (қарттарға, мүгедектерге арналған
Оңалтудың медициналық бөлігі ойдағыдай өтіп жатса да, әлеуметтік бөлігі
Егде адамдар арасында мүгедектердің санын азайту мақсатында дене, ақыл-есе,
Медициналық-әлеуметтік сараптама жүргізу мен оңалтуды жүргізу әдістері жетілдіруді қажет
Қазақстан Республикасында мүгедектерді оңалтуға арналған мамандандырылған медициналық оңалту орталықтарының
2. Жәрдемақы, өтемақы, жеңілдіктер
Мүгедектерді материалдық қамтамасыз ету Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайларда
1998 жылдан бастап «Қазақстан Республикасында мүгедектігі, асыраушысынан айырылуы бойынша
Мүгедек қарттар жергілікті атқарушы органдардың шешімімен белгіленетін жеңілдіктерді пайдалана
Жергілікті атқарушы органдар мүгедектерге мәдени-көрініс іс-шараларына кіру үшін, сондай-ақ
Мүгедек қарттарға әкімнің шешімімен моншадағы, шаштараздағы қызмет көрсетулер, қоғамдық
Сонымен бірге сапалы әрі тиімді дәрі-дәрмек пен арнайы құралдарға
Мүгедектерді жұмысқа орналастыру үшін жергілікті атқарушы органдардың шешімімен кәсіпорындардағы
2010 жылғы 29 мамырдағы, «Ақтөбе қаласы мүгедектері үшін жұмыс
«Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасы Заңының
Қазақстан Республикасынан тыс жерге кеткен мүгедек қарттардың денсаулығына келтірілген
1994 жылы 9 қыркүйекте Мәскеу қаласында қол қойылған Еңбектегі
Азаматтардың өтініштеріне қоса берілген көптеген құжаттарда мүгедек қарттар жұмыс
3) Тұрғын үй мәселелері
Әлеуметтік жағынан осал, физикалық мүмкіндігі шектеулі азаматтардың дербес үй
«Қазақстан Республикасында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Заңның 14-бабына сәйкес
Әкімдіктер бюджеттік тұрғын үй салмайтындығына немесе аз ғана үй
Сондықтан облыстық әкімдіктің меншігіндегі жекешелендірілмейтін мүгедек қарттар үшін арнайы
4) Санаторийлік-курорттық емдеу
Мүгедектерге санаторийлік-курорттық емдеу ұсыну ережесі «Мүгедектерді оңалтудың кейбір мәселелері
Санаторийлік-курорттық емдеу егде адамдардың денсаулығын қолдау тәсілдерінің бірі болып
Санаторийлік-курорттық емдеу көрсетілген аурулар мен денсаулықтың бұзылуы тізбесі Қазақстан
2003 жылғы 3 желтоқсандағы № 886 бұйрығымен бекітілген.
Мүгедек қарттар, не олардың жазбаша келісімен басқа адам санаторийлік-курорттық
Республиканың әрбір облыстық әкімігі Жекелеген санаттағы азаматтарға санаторийлік-курорттық емдеуге
Егде адамдардың санатрийлік-курорттық емдерінің тиімділігі жалпы емделушілер тобындағы ұқсас
Мәселен, Солтүстік Қазақстан облысында 2010 және 2011 жылдары 160
Дегенмен қарт мүгедектердің санатрийлік+курорттық ем алу мүмкіндігі өте өзекті
5) Протездік-ортопедиялық көмек, сурдотехникалық құралдармен қамтамасыз ету, техникалық көмек.
Нормативтік-құқықтық базаны жетілдірумен қатар еліміздің протездік-ортопедиялық индустриясы дамып келе
2011 жылы республикалық бюджеттен облыстардың, Астана, Алматы қалаларының бюджеттеріне
Соңғы үш жылда протездік-ортопедиялық бұйымдар өндірісін қаржыландыру көлемі 4
Есту бойынша мүгедектерге берілетін сурдоқұралдардың тізбесі кеңейтілді. 2010 жылы
Мүгедектер көру бойынша тифлоқұралдармен қамтамасыз етіледі. 2011-2010 жылдары мүгедектерге
«Тегін медициналық көмектің кепілдендірілген көлемінің 2010-2011 жылдарға арналған тізбесі
2012 жылғы 28 желтоқсандағы № 1296 қаулысына сәйкес мүгедек
Протездік-ортопедиялық көмек мүгедектерді протездеу, белгіленген тәртіппен протездік-ортопедиялық құралдармен қамтамасыз
Мүгедектер күрделі, күрделілігі аз ортопедиялық аяқ-киіммен, протезге арналған аяқ-киіммен
Мүгедектерді сурдотехникалық, тифлотехникалық және міндетті гигиеналық құралдармен қамтамасыз ету
Мүгедектер өтініштердің, облыстағы орталық атқарушы халықты әлеуметтік қорғау органының
Ұлы Отан соғысының қатысушылары мен мүгедектері;
жеңілдіктер мен кепілдіктер бойынша Ұлы Отан соғысының мүгедектеріне теңестірілген
бірінші, екінші, үшінші топтағы мүгедектер қамтамасыз етіледі.
Техникалық көмек мемлекеттік бюджет қаражатының есбінен жүзеге асырылатын мүгедектерді
Қалалық, аудандық жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімшелері өтініш
Мүгедектерге бөлмелік кресло-арбалар 7 жылға, серуендік кресло-арбалар төрт жылға
Инвестицияларды тарту және протездік-ортопедиялық өндірісті кеңейту үшін Алматы, Семей
Мысалы, Оңтүстік Қазақстан облысында мұқтаж қарт мүгедектерге 21 млн.
Қазақстандағы мүгедектер ақпараттық ортаға қол жеткізуі жетіспейтіндігін атап өту
Мүгедектердің қоғамдық көліктерде жүруі қиын. Көптеген тұрғын үйлерде мүгедектерарбаларын
Мүгедектерді қоғамға жақындастыру мақсатында кәсіби оңалту шаралары да қажет.
Қазақстанда мүгедектерді жұмыспен қамту көптеген басқа елдердегідей едәір кедергілерге
Республикада 33 Қазақ соқырлар қоғамының оқу-өндірістік кәсіпорнында және 18
Мамандандырылған цехтар мен кәсіпорындардың жұмыс істеуіндегі проблемалардың бірі қазіргі
Егде жастағы мүгедектердің жағдайын зерделеу нәтижелері бойынша олардың құқықтарын
Әлеуметтік кешендер мен тұрғын үйлердің мүгедектердің мұқтаждығына бейімделмеуі және
Әлеуметтік бейімделудің төмен деңгейі.
Мүгедектерге оңалтуға арналған жекелеген мамандандырылған медициналық орталықтардың жоқтығы.
Дәрі-дәрмек құралдары мен медициналық препараттардың қымбаттығы.
Мәнісі бойынша жұмыс істемейтін мүгедектерді еңбекке орналастыру мен жұмыспен
Мұқтаж мүгедек қарттар үшін арнайы әлеуметтік тұрғын үйдің жоқтығы.
Мүгедек қарттардың санаторийлік-курорттық ем алу мүмкіндігінің шектелуі.
Ақпараттық ортаға қол жетімділіктің жеткіліксіздігі.
Аталған проблемаларды кешенді шешу масатында мүгедектердің «осалдығы» қағидатына негізделген
Бұл тұжырымдама мүгедектердің қанағаттарлық өмірге құқықтарын, сондай-ақ барлық азаматтық
9 желтоқсандағы 3447 (XXХ) Қарарымен бекітілген Мүгедектердің құқықтары туралы
Бұл тұжырымдама қоғамдық өмірдің барлық салаларында қол жетімділікті қамтамасыз
Мәнісі бойынша, олар – мемлекеттердің мүгедектік проблемаларын шешу шеңберіндегі
Тұжырымдаманың құқықтық және моральдық негізі Адамның құқықтары туралы халықаралық
Тұжырымдаманың стандарттық ережелері төрт салада тең мүмкіндіктерді қамтамасыз ету
тең қатысу үшін алғышарттар;
тең мүмкіндіктер жасауға мақсатты салалар;
оларды жүзеге асыру шаралары;
бақылау тетігі.
Бұл тұжырымдаманы жасауға үлгі ретінде АҚШ-та 1990 жылы «Американдық
АҚШ-та әзірленген азаматтық құқықтарды іске асыру моделі әлеуметтік саясаттың
3.3 Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдаудың бизнес-жоспары
Аннотация
Бизнес-жоспар тақырыбы: Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдаудың бизнес-жоспары
Мекеме: ОҚО жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы
2. Түйіндеме
Жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныс болжамдарын ескере отырып облыс
Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері:
Халықты жұмыспен қамту іс-шараларын жүзеге асыруға аудан, қала бюджеттерінен
Кедейлікті төмендету жөніндегі 2013-2015 жылдарға арналған іс-шараларды іске асыру
Оңтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2013-2015 жылдарға арналған орта мерзімді
Жалпы Бағдарламаны жүзеге асыруға облыстық бюджеттен 409,0 млн.теңге, аудандық
Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері
Облыстық еңбек рыногы мен халықты жұмыспен камту саласының тұрақты
- облыс аумағында халықты жұмыспен қамту саласындағы мемлекеттің саясатты
- халыктың, оның ішінде нысаналы топтардың жұмыспен камтылуын арттыруды
- халықты жұмыспен қамту саясатын акпараттық қолдау;
- еңбек рыногындағы әлеуметтік әріптестік проблемаларын шешу;
- аз қамтамасыз етілген азаматтарға шағын кредит беру;
- кәсіпкерлік пен қосалқы шаруашылығын дамыту үшін жер телімдері
- халықтың әлеуметтік әлсіз топтарына атаулы әлеуметтік көмек көрсету
- үкіметтік емес ұйымдардың кедейлік проблемаларын шешуге қатысуын белсендіру;
- жекелеген санаттардағы зейнеткерлік жасындағы мұқтаж азаматтарды сауықтыру;
- халықтың мұқтаж жігін әлеуметтік қолдау жүйесін
- ұрпақтардың өзара байланысын, олардың арасындағы қатынасты оңтайландыру, аға
3. Мекеменің сипаттамасы
Заңдық статусы: Мемлекеттік мекеме.
Негізгі мақсаты: Тұрғындарды әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге
Кәсіпорынды қаржыландыру мемлекеттік бюджет есебінен жүзеге асырылады.
4. Маркетинг жоспары
Бағдарламаны іске асыру және онда көзделген шаралар 2012-2011 жылдары
Жұмыспен қамту және жұмыссыздық деңгейін азайту мәселелері бойынша:
- 27,3 мың жаңа жұмыс орнын құруға;
- 65,1 мың жұмыссыздық жұмыспен қамту органдарына келуіне;
- 30,9 мың адамды жұмысқа орналастыруға;
- 26,8 мың адамға қоғамдық жұмыстар ұйымдастыруға 4860
- нысаналы топтар үшін 1310 әлеуметтік жұмыс орындарын құруға;
- ұзақ уақыт жұмыссыз жүргендер үшін клубтық жұмыс ұйымдарын
- халықты және жұмыс берушілерді еңбек рыногындағы жағдайлары бос
- бос жұмыс орындары жәрмеңкелерін өткізу іс-шараларын жетілдіруге 8,3
- 2015 жылдың аяғына қарай жұмыссыздық деңгейін 4,8 пайызға
Жұмыспен қамтылған халық мәселелері бойынша: жалпы облыс бойынша, жеке
2013 жылы - 89982 теңгеге дейін;
2014 жылы- 90692 теңгеге дейін;
2015 жылы - 92526 теңгеге дейін.
Кедейлік деңгейін төмендету мәселелері бойынша:
- кәсіпкерлік қызметті шағын несиемен қаржыландыру тәжірибесін кеңейту;
- азаматтардың әлеуметтік әлсіз санатына әлеуметтік қолдауды, атап айтқанда:
- мемлекеттік сектордың үкіметтік емес және басқа да ұйымдармен
- аз камтылған отбасылардың өмір сүру деңгейін көтеру;
- кедейлік шегінен төмен тұратын тұрғындар бөлігін 2015 жылы
Егде жастағы азаматтарды әлеуметтік қолдауды қамтамасыз ету бойынша:
- әлеуметтік қызмет көрсетуді мейлінше жоғары деңгейде ұйымдастыру;
- жеңілдікпен қызмет көрсету тізімдемесін кеңейту;
- әлеуметтік қолдауға мұқтаж қарт азаматтарды қамтуды ұлғайту.
Кесте 7
SWOT- талдау.
Күшті жақтар
айқын стратегиялық мақсат;
білікті мамандар;
заманауи технология. Әлсіз жақтар
кадрлар тұрақсыздығы;
абсентизм.
Мүмкіндіктер
- сату көлемін жыл сайын 10-15% арттыру;
- өнім сапасын қазіргі заманғы халықаралық стандарттар талабына сәйкес
сұраныстың төмендеуі;
бәсекеге қабілеттіліктің төмендеуі.
STEP-талдау.
Саясаттық тенденциялар:
- ҚР халықты әлеуметтік қолдау саясаты халықтың ілеуметтік жаңдайына
- Отын-энергия ресурстарының бағасының өсуі жобаның тиімділігіне әсер етеді.
- ауыл шаруашылық өнімдерін тұтынуға байланысты заң талаптарының өзгеруі
Экономикалық тенденциялар:
- әлеуметтік сала тұрақты өсуші сала болып табылады.
- валюта бағамы, инфляция, пайыздық ставкалардың өзгеруі кәсіпорынның өнімінің
Әлеуметтік тенденциялар:
- халықтың өмір сүру деңгейінің өсуі кәсіпорын жұмысына оң
- халық санының артуы кәсіпорынның тұтынушыларының санын арттырады.
Технологиялық тенденциялар:
- өндірістік технологияны жаңарту өнімнің сапасын арттырып, оның бәсекеге
- байланыс, шығындарды бақылау, есеп жүргізу және т.б. үшін
5. Өнім сипаттамасы
Бизнес жоспардың өнімі болып келесі бағыттарда инвестициялық жобаларды жүзеге
Халықты жұмыспен қамту;
Аз қамтамасыз етілген отбасыларын әлеуметтік қолдау:
Аға ұрпақ әкілдерін әлеуметтік қолдау
6. Өндірістік жоспар
Қарастырылған міндеттерді шешу келесі принциптер негізінде жүзеге асырылады:
- заңды және жеке тұлғалардағы жұмысшыларды жалға алуды
- атқарылатын жұмыс қиыншылықтарын ескере отырып, кепілді жалақыны төлеудің
- ұжымдық шарттарды жасау жөнінде кәсіподақтардың және жұмыс берушілер
- жасалған жұмысты ескере отырып, жалдамалы жұмысшылардың кепілді жалақыларын
- кедейлік деңгейінен төмен тұратын азаматтар санын келесі индикаторларға
8 кесте
Кедейлікті төмендету жөніндегі индикаторлары
Көрсеткіш
Өлшөм
бірлігі 2012 ж.
баға Болжам (жыл соңына қарай)
2013 жыл 2014 жыл 2015 жыл
Табысы кедейлік шегінен төмен азаматтардың саны Мың адам 58,5
7. Ұйымдастырушылық жоспар
ОҚО жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар департаментінің басқару
Экономика салаларында жаңа жұмыс орындарының ашылуы төмендегідей жолдармен жүргізіледі:
- мемлекеттік, салалық (секторалдық) және инвестициялық жобаларды іске асыру;
- нысаналы топтарға әлеуметтік жұмыс орындарының ашылуын қолға алу,
Жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың теңгерілімділігіне мыналардың есебінен қол
- кәсіптік білім беру жүйесін таяудағы 3 және одан
- аймақтық еңбек рыноктарында жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныстың
Қосымша жұмыс орындарын құратын шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау
- жұмыспен қамтудың ыңғайлы нысандарын ұйымдастыру және кызметтердің жекеменшік
- ауылдық жерлердегі дәстүрлі ұлттық кәсіпшілікті және үйлерде орналасқан
- жұмыссыздарға материалдық көмек, микрокредит беру жолымен олардың жеке
Еңбек рыногындағы қажеттілікті ескере отырып, жұмыссыздарды кәсіби даярлау мен
Жұмыссыз азаматтардың еңбек рыногына бәсекелестік қабілеті мен жұмысқа жедел
Қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру мен жетілдіру 2012-2011 жылдары қоғамдық жұмыстардың
Жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органның жұмыс берушілермен, еңбек
- барлық деңгейдегі еңбек рыногында әлеуметтік әріптестікті әрі қарай
- аз қамтылған азаматтарды әлеуметтік қолдау жөнінде қабылданған шаралардың
- әлеуметтік әділеттілікті және тең қолжетімділікті қамтамасыз ету мақсатында
Жұмыстардың орындалу тізбесі
бизнес жоспар 2013-2015 жылдарға есептеліп жасалған;
жоспарлау мен құрастыру мерзімі 01.02.12ж.– 01.10.12ж.
басталу мерзімі. 01.01.2013 жыл.
жоспарға қажетті ресурстарға тапсырыс беру – 01.07.2012ж.
Қаржыландыруды бастау уақыты – 01.01.2013ж.
8. Қаржылық жоспар
Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері:
Халықты жұмыспен қамту іс-шараларын жүзеге асыруға аудан, қала бюджеттерінен
Кедейлікті төмендету жөніндегі 2013-2015 жылдарға арналған іс-шараларды іске асыру
Оңтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің 2013-2015 жылдарға арналған орта мерзімді
Жалпы Бағдарламаны жүзеге асыруға облыстық бюджеттен 409,0 млн.теңге, аудандық
9. Жобаны тәуекелдігін (сезімталдығын) талдау
Кедейлікті төмендету және халықтың табысын ұлғайту процесіндегі негізгі проблемалар:
- күнкөріс деңгейі шамасының орташа жан басына шаққандағы ақшалай
- еңбек нарығында сұраныс пен ұсыныстың теңгерімсіздігі;
- кепілді қызметтерге қолжетімділіктің төмендігі;
- тұрғындардың тұрғылықты тұратын жерінде талап етілетін қажетті жұмыс
- шағын кредит беру шарттарын қолжетімділіктің төмендігіне байланысты аз
Кедейліктің туындауына әсер ететін негізгі әлеуметтік-экономикалық жағдайларға мыналарды жатқызуға
- жұмысқа жарамды кедей тұрғындардың жұмыспен қамтылуы мүмкіндігінің
- заңсыз жасырын жұмыспен қамтылу;
- тұрғындардың кейбір бөлігіндегі масылдық пиғыл;
- еңбек нарығының қажеттілігіне жұмыссыздардың біліктілігінің сәйкессіздігі;
- түрлі қызметтерге қолжетімділіктің жеткіліксіз деңгейі;
- халықтың тұрмысы төмен жіктерінің әлеуметтік көмекпен толық қамтамасыз
- бюджеттік жоспарлаудың жетімсіздігі.
10. Әлеуметтік аспектілер
Халықаралық зерттеулердің нәтижесі бойынша әлеуметтік сақтандыру және жалпыға бірдей
Дамыған елдердің тәжірибелері еңбекшілерді және барлық халықты әлеуметтік қорғауда
11. Қоршаған ортаға ықпалы
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесін басқаруды жетілдірудің бизнес-жоспарын іске асыру
Тұрғындарды әлеуметтік қолдау саласының дамуының негізгі бағыттарын зерттеу нәтижелері
1. Әлемдік қаржы дағдарысының елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсер етуі
2. Еңбек қатынастарын реттеу мен азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауда
3. 2012 жылдың соңында ауылдық елді мекендерге әлеуметтік сала
- ауылдық елді мекендерге мамандарды тарту бойынша межеленген көрсеткіштерге
- тұрғын үй алу қиындықтарымен байланысты мәселелер;
- ауылға жұмылдырылатын мамандар санатының шектеулілігі;
- әлеуметтік қолдау шараларын жүзеге асыру бағдарламасы әкімшісінің дұрыс
4. Жоғарыда көрсетілген олқылықтарды ескере отырып, келесі ұсыныстарды қарастыруды
- ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік сала қызметкерлерін қолдау мен
- ауылдық жерлердегі мамандарға деген сұранысты нақты әрі дәл
- тұрғын үй алуға бюджеттік несие көлемін 630 АЕК-тен
- ауылдық жерлерге кәсіби мамандарды тартуға елеулі сұраныстың бар
- қазіргі таңда үдемелі индустриалдық-инновациялық бағдарламаны іске асыру
Қорытынды
Жергілікті басқару органдарымен тұрғындарды әлеуметтік қолдауды жүзеге асыру
1. Жергiлiктi мемлекеттiк басқару өкiлеттiгi және өзiн-өзi басқару функциялары
2. Мемлекеттiк органдар жергiлiктi басқаруды қалыптастыру және дамыту үшiн
3. «Әлеуметтік құрылым» түсінігі «әлеуметтік жүйе» түсінігінің бір бөлігі
4. Халықты әлеуметтік қорғау – мемлекеттің әлеуметтік саясатының ең
5. Халықты әлеуметтік қорғау мәселесін әр мелекет өзінің
6. Қазақстанда қазіргі уақытта қолданылып жүрген әлеуметтік қамсыздандыпру жүйесі
7. Қазақстанда әлеуметтік саясат аясында көрсетіліп келе жатқан әлеуметтік
8. Қазақстан Республикасының Конституциясында қарт адамдардың жалпы азаматтық және
9. Қазақстанда 2005 жылғы сәуір айында мүгедектерді әлеуметтік қорғау
10. Тәуелсіздіктің тұғырына қол жеткізгеннен бері Қазақстан әлеуметтік қамсыздандыру
11. Жылдан-жылға ең төменгі күнкөріс деңгейі өскен сайын жәрдемақы
12. Жылдан-жылға еңбек ету қабілетінен айрылу жағдайына әлеуметтік төлемдер
13. Бір әлеуметтік тәуекел бойынша бірнеше төлемдер тағайындау мүмкіндігінің
14. жылдан-жылға асыраушысынан айрылу жағдайына әлеуметтік төлемді алушылардың санымен
15. Қазақ елі өзінің әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін құру кезінде
16. ҚҰ Президенті Н.Ә. Назарбаевтың тапсырмасы бойынша «Жұмыспен қамту-2020»
Аталған бағдарлама ел өңірлерінде қанатқақты жоба ретінде жүзеге асырыла
17. Әлемдік қаржы дағдарысының елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына әсер етуі
18. Еңбек қатынастарын реттеу мен азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауда
19. Елімізде бизнестің әлеуметтік жауапкершілігі бойынша жергілікті атқарушы органдар
20. Оралмандардың көшіпкелу квотасы мөлшері 40 есеге ұлғайды (2000
21. 2012 жылдың соңында ауылдық елді мекендерге әлеуметтік сала
- ауылдық елді мекендерге мамандарды тарту бойынша межеленген көрсеткіштерге
- тұрғын үй алу қиындықтарымен байланысты мәселелер;
- ауылға жұмылдырылатын мамандар санатының шектеулілігі;
- әлеуметтік қолдау шараларын жүзеге асыру бағдарламасы әкімшісінің дұрыс
22. Жоғарыда көрсетілген олқылықтарды ескере отырып, келесі ұсыныстарды қарастыруды
- ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік сала қызметкерлерін қолдау мен
- ауылдық жерлердегі мамандарға деген сұранысты нақты әрі дәл
- тұрғын үй алуға бюджеттік несие көлемін 630 АЕК-тен
- ауылдық жерлерге кәсіби мамандарды тартуға елеулі сұраныстың бар
- қазіргі таңда үдемелі индустриалдық-инновациялық бағдарламаны іске асыру
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Қазақстан Республикасының Президенті-Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың «Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту - Қазақстан
Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995 жыл 30 тамыз.
ҚР «ҚР Еңбек туралы» 1999 жылғы 10
ҚР «Қазақстан Республикасында зейнетақымен қамсыздандыру туралы» 1997 жылғы 20
ҚР «ҚР-дағы тұрғын үй қатынастары туралы 1997 жылы16 сәуірдегі
ҚР «Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек туралы» 2001 жылғы
ҚР «Ең төмен күнкөріс деңгейі туралы» 1999 жылғы
ҚР «Мемлекеттік қызмет туралы» 1999 жылғы 23 шілдедегі №453-1
ҚР «ҚР-дағы арнайы мемлекеттік жәрдемақы туралы» 1999 жылғы 23
ҚР-ның президентінің Жолдауы - «Қазақстан экономикалық, әлеуметтік
ҚР-ның президентінің Жолдауы – «Қазақстан Жаңару жолында» ақпан, 2007жыл.
Жұматай И. Қазақстан Республикасында кедейшілікке қарсы күрес, әлеуметтік қорғау,
Платон. Собрание сочинений в 4 томах. Т. 3. -СПб/
Аристотель. Собрание сочинений в 4 томах. Т. 4.
Гумбольдт В. Язык и философия культуры. Монография. — М
Фихте О. соч. в 2-х. томах т.2-СПб/ 1993г.
Хеффе О. Политика. Право. Справедливость/ Основоположения критической философии
Социальные ориентиры обновления: общество и человек / Под ред.
Барнер Р. Словарь социальной работы /Пер. с анг. –
Социальная политика государства: понятный фрагмент А.И. Стребков Homo philosophans
«Мемлекеттік атаулы көмек туралы» Қазақстан Республикасының Заңы,
«Қазақстан Республикасының мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 2005
www.gfss.kz / БАСТАПҚЫ БЕТ Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қоры.
Қазақстан Республикасының зейнетақымен қамсыздандыру туралы Қазақстан Республикасының 1997 жылғы
http://www.parlam.kz «2010 – 2012 жылдарға арналған
Елбасы Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 16 жылдығына арналған салтанатты
http://law.admtyumen.ru Модели социальной политики зарубежных стран и
Қазақстан Республикасының Конституциясы. Қазақстан Республикасы Парламентiнің Жаршысы,
Жалелева Р.З. К вопросу об оценке депрессивности малых городов
Оңтүстік Қазақстан облысы және оның аумақтары. – статистикалық басылым,
Социально-экономическое развитие ЮКО за 2010-2011гг./Статист.сборник.-Шымкент,2011.-С.260
«Облыстың әлеуметтік экономикалық дамуы», Статистикалық жинақ. Оңтүстік Қазақстан 2011
Арынов Е.М. «Социально-экономический аспект развития» - Алматы; Институт экономики
«Бедность в Казахстане: причины и пути преоделения». //Серия публикации
Бримбетова Н.Ж. Финансовые стимулы эффективного территориального развития / Статья.
Мұхамеджанов М.Ә. Қазақстандағы әлеуметтік саясаттың кейбір мәселелері. //
Бекхожаева А.К. «Уровень жизни и проблема бедности. Исследование мирового
Удальцова М. Транзитное общество и его проблемы // Проблемы
Уркумбаев М.Ф., Уркумбаев Б.Ф., Аманбаев Б.Б., Уркумбаева М.М. «Бизнес
Үркімбаев М.Ф., Үркімбаев Б.Ф., Есиркепова А.М., Есиркепова М.М. Бізнес
А.Ш. Құралбаева, В.Х. Сайденова, А.С. Садырбаева. Дипломдық жұмыс жасау
Қосымша 1
Мүгедектігі бойынша берілетін мемлекеттік базалық әлеуметтік жәрдемақылар
Мүгедектік санаты мүгедектік тобы Жәрд. мөлшері
ЕТКД-деңгейінен 2010 жылғы 1 жартыжылдағы жәрд. мөлшері (ЕТКД
Жалпы аурудан мүгедектер, оның ішінде әскери қызметшілер мен ІІО
2-топ 1,06 11146 12747 1601 12747 14279 1532
3-топ 0,74 7782 8899 1117 8899 9968 1069
16 жасқа дейінгі мүгедек балалар 1,00 10515
Бала кезінен мүгедектер,
16 жастан 18 жасқа дейінгі мүгедек балалар
2-топ 1,11 11672 13348 1676 13348 14952 1604
3-топ 0,87 9149 10462 1314 10462 11719 1257
Мерзімді әскери қызметтегі әқызметшілер, ядролық авариялардың салдарын жоюшылар, экологиялық
2-топ 1,30 13670 15633 1963 15633 17511 1878
3-топ 1,00 10515 12025 1510 12025 13470 1445
Қызмет міндетін орнындау кезінде мүгедек болған ішінде әскери қызметшілер
2-топ 1,49 15668 17918 2250 17918 20071 2153
3-топ 1,00 10515 12025 1510 12025 13470 1445
Дереккөзі: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Қосымша 2
Асыраушысынан айрылу жағдайы бойынша берілетін мемлекеттік базалық әлеуметтік жәрдемақылар
Отбасының еңбекке жарамсыз мүшелерінің саны Отбасының 1 мүшесіне ЕТКД-деңгейінен
Отбасының 1 мүшесі еңб. жарамсыз болса ЕТКД-ден 0,66
Отбасының 2 мүшесі еңб. жарамсыз болса ЕТКД-ден 0,57
Отбасының 3 мүшесі еңб. жарамсыз болса ЕТКД-ден 0,47
Отбасының 4 мүшесі еңб. жарамсыз болса ЕТКД-ден 0,38
Отбасының 5 мүшесі еңб. жарамсыз болса ЕТКД-ден 0,31
Отбасының 6 және одан мүшесі еңб. жарамсыз болса
Осы отбасының қалған тұлдыр жетім мүшелеріне (әр қайсысына)
ЕТКД-ден 0,41 0,90
0,41 9464
4312 10823
4931 1359
619 10823
4931 12123
5523 1300
592
Дереккөзі: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Қосымша 3
Жасына байланысты берілетін мемлекеттік базалық әлеуметтік жәрдемақылар
Жәрдемақының атауы Жәрд. мөлшері
ЕТКД-деңгейінен ЕТКД-деңгейінен отбасыгна берілетін жәрдемақы мөлшері 2010 жылғы
Жасына байланысты берілетін жәрдемақы 0,50 5258 6013 755 6013
Дереккөзі: Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
11
Ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі
Аудандық еңбекпен қамту мен әлеуметтік бағдарламалар бөлімі
Білім беру және спорт бөлімі
Аудандық ішкі саясат бөлімі
Тұрғын-үй, коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автокөлік жолдарын басқару
Қаржы бөлімі
Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі
Аппарат жетекшісі орынбасары
Аудан әкімінің орынбасары
Аудан әкімінің орынбасары
Аудан әкімі