ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА КЕДЕНДІК ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУДЫ ҰЙЫМДАСТЫРУ

М А З М Ұ Н Ы
Кіріспе .............................................................................................................. 5-6
1-тарау. Кеден органдарында басқаруды ұйымдастырудың теориялық
негіздері
( 1.1 Кеден органдарында басқаруды ұйымдастырудың мәні мен мазмұны
(объектілері және субъектілері) ................................................................... 7-14
( 1.2. Кеден ісін басқарудың заңдылықтары мен принциптері ................
( 1.3. Кеден органдарындағы басқарудың функциялары мен әдістері..... 17-24
( 1.4. Кеден ісін басқарудың құқықтық негіздері ...................................... 24-31
2-тарау. Қазақстан Республикасында кеден органдарындағы қызметті
ұйымдастыру
( 2.1. Кеден органдарында қызметті ұйымдастырудың әлемдік
тәжірибесі ....................................................................................................... 32-37
( 2.2. Қазақстан Республикасы кеден органдарының құрамы мен
мақсаттары ...................................................................................................... 38-45
( 2.3. Қазақстан Республикасы кеден органы қызметкерлерінің
лауазым иелерінің құқықтық мәртебелері .................................................. 45-58
3-тарау. Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша кедендік бақылау департаменті жұмысына
( 3.1. Оңтүстік Қазақстан Облысы кеден басқармасындағы
басқаруды ұйымдастырудың жағдайын талдау .......................................... 59-68
( 3.2. Басқаруды ұйымдастырудың ОҚО КБ бойынша проблемалары мен
болашағы, оларды жетілдіру жолдары ........................................................ 69-72
Қорытындылар мен ұсыныстар ............................................................... 73-76
Қолданылған әдебиеттер ............................................................................ 77-79
К І Р І С П Е
Қазақстан Республикасы кеден қызметiнiң он алты жылдық жұмыс тәжiрибесi
Қазiргi уақытта кеден қызметiн Қазақстандық сыртқы сауданы мемлекеттiк реттеудiң
Бұл талаптардың негiзгi мақсаты фискальдық саясат жүргiзу, сыртқы сауданы
Сыртқы экономикалық байланыстардың дамуына тиiмдi жәрдемдесудiң қажеттiлiгi Қазақстандық кеденнiң
Бұл димпломдық жұмыстың мақсаты Қазақстан Республикасының кеден қызметiн жетiлдiру
Дипломдық жұмыс кезінде жасалған талдау көрсетілген міндеттерді шешу қазіргі
Кеден ісі саласында жетілдіру жұмыстарын табысты жүргізу үшін сөзсіз
Еліміздің тәуелсіздігімен қатар дүниеге келген кеден қызметі жыл өткен
Сыртқы сауданы мемлекеттік реттеу жүйесінде кеден қызметінің жөні бөлек.
Қазақстан Республикасының кеден қызметін жетілдірудің мақсаты экономикалық саясат пен
Қазақстан Республикасының Үкіметі жүргізіп отырған, жаңа инвестициялық саясатпен, шаруашылық
1-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНДА БАСҚАРУДЫ ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ.
1.1. Кеден органдарын басқаруды ұйымдастырудың мәні мен мазмұны (объектілері
“Басқару” түсінігі айтарлықтай кең ұғым береді және адамзат қызметінің
Сонымен, басқару - дегеніміз жүйенің қойылған мақсаттарды шешім қабылдау
Кеден жүйесін басқару, онымен қатынасқа түсу, оның ішкі тетіктерін
Біртұтастық қағидасы жүйенің қызметтік иерархиялығына алып келеді, яғни жүйенің
Осы қағида, кеден ісінің қасиетін ашық және анық түрде
Жоғарыда аталғандай, күрделі кеден жүйесі белгілі-бір жүйелердің санынан тұрады.
Кез-келген жүйенің өзіне тиесілі шектелген құзіреттілігі, мақсаттары, қызметтері, құқықтары
Жүйенің құрылымының түсінігі аталған жүйенің құрамдас бөліктерге, элементтерге
Кеден ісін тануда және оның мәндік, тәжірибелік қызметін ұғынуда
Фәлсафалық көзқарас бойынша объект (латын тіліндегі objecto – алға
Субъект ұғымы (латын тіліндегі subjectus – төменде жатқан, негізін
Ілімнің түрлі салаларында объект және субъект түсінігі әр-түрлі мағыналарда
Кеден ісіндегі басқарудың объектісі – кеден органдары тарапынан басқару
Басқарудың субъектісі дегеніміз – басқару органдары жиынтығының басқарушылық жүйесі
Кеден ісіндегі басқарудың объектілері мен субъектілерінің жиынтығының құрамы төмендегілерден
басқарудың механизмі (мақсаттары, қызметтері, қағидалары мен әдістері);
басқарудың ұйымдастыру құрылымының жиынтығы (кеден органдарының түрлері, басқарудың ұйымдастыру
кеден процесстері механизмдер элементтері және басқару құрылымының әрекеттері мен
Кеден ісіндегі құқықтың объектісі – дегеніміз кеден қызметін жүзеге
Кеден ісіндегі құқықтың субъектісі – бұл заң бойынша құқықтар
Осы, дипломдық жұмыста негізінен басқарудың объектілері мен субъектілері қарастырылады.
Басқарудың объектілерін зерттеудің бірнеше тәсілдері белгілі. Белгілі жағдайларда “зерттеу
Кеден және басқа да экономикалық әдебиеттерінде “кеденді басқару”, “сыртқы
Кеден қызметінің ақпараттық-электронды ұйымдастыру және басқару формасына көшуі басқарудың
Кеден тәжірибесі көрсетіп отырғандай кеден жүйесіндегі басқарудың негізгі объектісіне
Тауарлар. Тауар ұғымы – басқарудың теориясы мен тәжірибесіндегі ең
Кеден ісінің экономикалық қызметі тұтынушылық құн мен тауардың құны
№1. Схема. Кеден жүйесідегі басқарудың объектілері құрылымы.
Кеден ісінің ұйымдастыру-құқықтық қызметінің ұстанымы бойынша тауарлар дегеніміз кез-келген
Сонымен қатар тауарларды кеден ісінің басқа ұстанымдары жағынан қарастыруға
Ұлттық белгісіне сай:
қазақстандық;
шетелдік;
Кеден кеңістегіндегі қозғалысының бағыты бойынша:
импорттық;
экспорттық;
транзиттік;
Уақытша мінездемесіне сай:
мерзімдік;
тез бұзылатын;
маусымдық;
уақытша әкелінетін және шығарылатын;
Сауда-айналымдық мақсатына сай:
сыртқы сауда айналымында сату және сатып алуға арналған, коммерциялық
сауда айналымына арналмаған, коммерциялық емес тауарлар;
Фискальды белгісі:
кедендік салық салуға жататын тауарлар;
салықтардан босатылған тауарлар;
Тұтынушылық мінезіне сай:
жеке пайдалану мақсатындағы тауарлар;
өндірістік тұтынушылық мақсатындағы тауарлар;
Тиым салу-шектеу шаралары:
ҚР кеден аумағына әкелуге немесе ҚР кеден аумағынан әкетуге
енгізілуіне немесе шығарылуына тиым салынған тауарлар;
тек арнайы рұқсатпен ғана өткізілетін тауралар;
экономикалық саясат шаралары қолданылатын тауарлар;
Шығарылатын еліне сай:
шығарылған елі анықталған тауарлар;
шығарылған елі анықталмаған тауарлар;
Тауарларды өткізу шешімдерінің нәтижесіне сай:
ҚР кеден шекарасынан өткізілген тауарлар;
ҚР кеден шекарасынан өткізілмеген тауарлар;
Арнайы бақылау белгілеріне сай:
СЭҚ ТН сәйкес берілген кодтарына сай бақыланатын тауарлар;
пошта – халықаралық пошта жіберілімдері;
кеден бақылауына жатпайтын (дипломатиялық тұлғалардың, мемлекетттік қызметкерлердің қол багаждары,)
қол жүктері – жеке тұлғалардың өздерімен бірге алып өтетін
Қауіпті деңгейіне сай:
1 класс – түрлі қасиеттерге ие жарылғыш материалдар;
2 класс – улы не улы емес газдар;
3 класс – тез тұтанатын сұйықтар;
4 класс – тез тұтанатын қатты заттар, өздігінен тұтанатын
5 класс – қышқылданатын заттар, органикалық пероксидтер;
6 класс – улы және инфляциялық заттар;
7 класс – радиоактивті материалдар;
8 класс – коррозиялық заттар;
9 класс – 1-8 класстағы заттарға жатпайтын жүктер, яғни
Көлік құралдары. Көлік құралдарына жолаушылармен тауарларды халықаралық тасымалдау үшін
Олар төмендігідей құрмнан тұрады:
а) өндірістік және коммерциялық жүктерді тасымалдаумен айналысатын көлік құралдары:
теміржол;
авиациялық;
ғарыштық;
теңіз;
өзен;
автомобиль;
құбыр;
электро линиялар;
б) жеке мақсаттарға арналған және коммерциялық мақсаттарға арналған жүктерді
Тұлғалар. “Тұлғалар” термині кәсіпорындар, мекемелер, ұйымдар, басқа да заңды
Құқықтық статус:
жеке тұлғалар – Қазақстан заңдарына сәйкес толық көлемде құқықтық
заңды тұлғалар – жеке меншігінде, жедел және шаруашылық басқаруында
Азаматтық елі:
қазақстандық тұлғалар;
шетел тұлғалары;
Мекен – жайы:
резидент – ҚР тұрғылықты тұратын мекен жайы бар тұлғалар
ҚР тұрғылықты тұратын мекен-жайы бар жеке тұлғалар, соның ішінде
ҚР заңдарына сәйкес құрылған және ҚР орналасқан заңды тұлғалар;
ҚР аумағынан тыс жерлерді орналасқан оның дипломатиялық және ресми
ҚР аумағынан тыс жерлердегі резиденттердің филиалдары мен өкілеттіліктері;
Резидент еместер – шетел азаматы, азаматтығы жоқ тұлғалар, сондай-ақ
Резидент еместерге жататындар:
ҚР аумағынан тыс жерлерде тұрғылықты тұратын жеке тұлғалар, соның
шетел мемлекеттерінің заңдарына сәйкес құрылған, ҚР аумағынан тыс жерлерде
ҚР аумағындағы шетел мемлекеттерінің дипломатиялық және ресми өкілеттіліктері;
Кедендік ресімдеуге мүдделлі тұлғалар:
декларант – кеден шекарасынан өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын
кеден тасымалдаушысы – тауарларды тасымалдаушы тұлға;
кеден брокері немесе делдалы – делдал ретінде тауарлар мен
кеден қоймасының иесі – кеден органының лицензиясы негізінде қойма
кедендік ресімдеу жөніндегі маман – кедендік ресімдеу жөнінде қызметтер
5. Арнайы құқықтық белгілер:
кедендік бақылау жөнінде жеңілдіктері бар дипломаттар, мемлекеттік қызметкерлер;
басқа да құқыққорғау органдарының қызметкерлері;
кедендік бақылауға көмеке көрсетуші тұлғалар (мамандар, медициналық қызметкерлер, сарапшылар,
басқа да тұлғалар;
Қызметтер. Қызметтер дегеніміз адамдарға пайдалы нәтижелер ұсынушы әрекеттер.
халықаралық саудада “қызметтер” ұғымын анықтау;
қызметтердің классификаторын қалыптастыру;
Өнімнің бірыңғай классификаторына сәйкес қазіргі таңда қызметтердің 160 түрі
іскерлік қызметтер – 46 қызметтің салалық түрі;
көліктік қызметтер – 33 түрі;
байланыс қызметтері – 25 түрі;
қаржылық қызметтер – 17 түрі;
жалпы кәсіби қызметтер – 5 түрі;
басқа да қызметтер – 34 түрі;
Санаткерлік меншік. Бүкіләлемдік сауда ұйымының Уругвайдағы келіссөздері тауарлардағы
Келісімнің қатысушылары кедендік қорғалуғы тиісті санаткерлік меншікке мыналарды жатқызды:
авторлық және аралас құқықтар;
тауар белгілері;
географиялық нұсқауларды пайдалану;
өндірістік дизайн;
патенттер;
интегралды микросхемалардың технологиялары;
жасырын ақпараттарды қорғау;
Келісімнің жаңалықтарының бірі - қатысушы мемлекеттерге санаткерлік меншік құқығын
Кеден органдарында басқарудың заңдылықтары мен принциптері.
Басқару заңдылықтары басқару жүйесінің элементтері мен жүйелерінің арасындағы ортақ,
Басқарудың жүйесіне мыналар жатады: басқару жүйесі бірлігінің заңы, кәсіби
Басқару жүйесі бірлігі заңының әрекеті мыналардан көрініс табады: басқару
Кәсіби қызмет және басқарудың үйлесімділік заңы басқарудың маңызды мақсаттарын
Басқару қызметін оңтайлы орталықтандырудың заңы кеден органдары жүйесінің әрбір
Басқарушы және басқарылатын жүйелердің салыстырмалылығы заңы басқарылатын жүйенің сәйкестілігін
Кеден органдарындағы басқару, объективті заңдармен олардың негізінде қалыптасатын принциптердің
Басқару принциптері дегеніміз – басқарушы жүйе басшылыққа алып отыратын
Жалпы басқару принциптері – дегеніміз басқарудың басым нормалары және
Жүйелілік – басқарудың жетекші принципі. Кеден органдарын басқарудағы жүйелілік
Кеден органдарының алдында тұрған мақсаттар күрделенген сайын, соғұрлым жүйенің
Кеден органдарының алдарына қойған мақсаттарына жекілікті қысқа мерзімде аз
Кеден жүйесінде басқарудың ұтымдылығы түрлі әдістер мен құралдар арқылы
Басқарудың жеке принциптері кеден органдарында екі үлкен топқа бөлінеді:
Басқарудың жеке принциптеріне жататындар: заңдылық, орталықтандыру, үзіліссіздік, жеделдік, шапшаңдық,
Кеден жүйесінде басқару мемлекеттік қызметтің ұйымдастырылуы және қызмет етуі
Ұйымдастыру-технологиялық принципті кеден органдары басшыларының ұйымдастыру-басқару және әкімшілік-орындаушылық қызметтері
Дара басшылық принципі бір жағынан басқарудың алқалығын, ал екінші
Дара басшылықты принципі негізінде кеден органдарының жүйесін басқаратын Қазақстан
Дара басшылық принципіне облыстық кеден басқармаларының бастықтары да сүйенеді.
Кеден органдарын басқаруда жетістікке жету кеден жүйесі органдары мен
Басқарудың нақтылығы принципі жағдайдың нақты талдаудан өтуін белгілейді. Бұл
Еңбекті бөлу принципі басқаруды ұйымдастыру бойынша барлық қызметті жүзеге
Иерархия принципі төмен тұрған қызметкердің жоғары тұрған қызметкерге бағынатындығын
Құзіреттіліктерді анықтау принципі басшылық саласындағы мақсаттарды бағынышты қызметкерге өткізу
Басқарудың ауқымдылығы принципі жоғарғы тұрған лауазым иесі анықталған, бағынышты
Кеден органдарындағы басқарудың функциялары мен әдістері.
Басқару функциясы дегеніміз – жүзеге асырылу үшін нақты басқару
Кеден органдарын басқаруда басқару функциясы маңызды орын алады, өйткені
Кеден органдары жүйесіндегі басқарудың функцияларын классификациялау арқылы оларды басқарудың
Басқарудың жалпы функциялары басқарудың маңызын немесе негізін айқындайды, өйткені
Басқарудың жалпы функцияларын анықтаған кезде олардың диалектиялық бірлігін, сондай-ақ
Басқарудың жалпы функцияларына мыналар жатады: оперативті-қызметтік жағдайдың талдауы мен
Басқарудың белгілі-бір функцияларын жүзеге асыру үшін басқару жұмысының (операцияларының)
Егер басқарудың негізгі функциясын жүзеге асыру оперативті-қызметтік қызметтің жаңа
Басқарудың жалпы функцияларының нақты түрлерін жүзеге асыру басқару жұмыстарының
Кеден органдарының объективті мүмкіндіктері жедел-қызметтік жағдайды талдау және болжау
Кедендік жедел-қызметтік жағдай дегеніміз кеден қызметіне айтарлықтай әсер ететін
Кедендік жедел-қызметтік жағдайдың негізгі элементтеріне мыналар жатады:
қызметтер көрсетілетін сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар, яғни Қазақстан және
кеден заңдарын бұзатын СЭҚ қатысушылары және олардың сыбайластары, контрабандистер
кеден органдарынң күш-жігері мен құралдары және өздеріне жүктелген функциялар
Қазақстан Республикасының экономикалық мүдделерін қорғау және жалпы мемлекеттік экономикалық
Кеден органдарының қызмет ету аясында контрабанда және кеден ережелерін
Кеден қызметі жүзеге асырылатын аумақ.
Жоспарлау дегеніміз – өзінің көмегі арқылы кеден органдарында ұйымдастырылуы
Жоспарлау көмегі арқылы жүйенің мақсаттары мен қоғалысы, әдістері жасалады.
Жоспарлауды ұйымдастыру басқарудың барлық деңгейлерінде жүзеге асырылады: стратегиялық (Қазақстан
Ұйымдастыру дегеніміз – жоспарлау процессі кезінде жасалған жоспарларды орындау
Бұл функцияның негізі атқарушылар арасында қажетті байланыстар орнату үшін
Аталған функцияны жүзеге асыру кезінде басқару субъектісі арқылы қабылданған
Басқарудың “ұйымдастыру” функциясы кеден органдарында мынандай басқару жұмыстары (операциялары)
Реттеу дегеніміз бағынышты тұлғалардың қызметтерінің тиімділігін жоғарылату үшін қолданылатын
Реттеу кері байланыс негізінде жүзеге асырылады. Ол жеке қызметкерлер
Басқарудың “реттеу” функциясы кеден органдарында мынандай басқару жұмыстары (операциялары)
Есепке алу функциясының мағынасы басқарылып жатқан жұйенің ағымдағы жағдайы,
Жоспарлардың дұрыс орындалып жатқандығын, оның жағдайы мен нәтижелерін анықтау
Бақылау дегеніміз - өзінің жүзеге асырылуы негізінде кеден органдары
Қабылданған шешімдерді жүзеге асыруға бақылау жасау қойылған мақсаттарға сәйкестіктерін
Бақылаудың нақты мақсаттары мен тәсілдері жедел-қызметтік жағдайға байланысты болады.
Бақылау мынандай екі бағытта жасалады: бір жағынан, кеден органы
“Бақылау” функциясын жүзеге асыру үшін төмендегідей басқару жұмыстарын орындау
Осы аталған басқарудың барлық функциялары бір-бірімен тығыз байланысты және
№2. Схема. Басқару функцияларының классификациясы
Басқарудың арнайы (нақты) функциялары
Кеден органдарындағы басқарудың арнайы функцияларына төмендегідей функциялар жатады:
кеден қызметін басқарудың функциялары (кеден ресімдеуін және кеден бақылауын,
қаржы-экономикалық қызметті басқарудың функциялары (қаржылық қызметті және бухгалтерлік қызметті
әлеуметтік қызметті басқарудың функциялары (кадр, еңбек және психолого-педагогтық қызметтерді,
әкімшілік-шаруашылық қызметті басқарудың функциялары (әкімшілік қызметті, кеден инфрақұрылымын және
Сонымен, кеден органдарындағы басқарудың арнайы функциялары жедел-қызметтік қызметтің маңызымен
Басқарудың әдістері
Басқарудың әдістері дегеніміз қойылған мақсаттарға жету үшін бағытталған, басқарудың
Басқарудың әдістерін зерттеу кезінде олардың әсер ету бағыттары нақты
Басқарудың әдістері басқару қызметінің көлемі және әсер ету формаларына
Кеден органдарында басқару қызметінің көлемі бойынша жалпы және жеке
Басқарудың жалпы әдістері ғаламдық проблемеларды, кеден ісінің басым мақсаттарын
Басқарудың жеке әдістері көбінесе жедел және ағымдағы басқару жүйесінде
Кеден жүйесінде әсер ету формасына байланысты тікелей және жанама
Тікелей әсер ету әдістері мемлекеттің еркі мен беделіне сүйенеді.
Жанама әсер ету әдістеріне жататындар: әлеуметтік, психологиялық, экономикалық және
Кеден органдарында ұйымдастыру-басқарушылық (әкімшілік) әдісі көмегі арқылы ұйымдастыру және
Кеден органдарындағы әскерилендірілген және құқыққорғау ұйымдастыру-басқарушылық әдістерінің ерекшелігі жүйеге
Кеден органдарында ұйымдастыру-басқарушылық әдістің үш тобы қолданылады: ұйымдастыру, басшылық
Р е г л а м е н т
Н о р м а л а у
Н ұ с қ а у л а у
Ұйымдастыру-басқарушылық арқылы әсер ету әдістерінің екінші тобына басқару органдарының
Кеден жүйесінде бұйрықтарды тек тікелей басшылар шығарады, ал олардың
Ұйымдастыру-басқарушылық арқылы әсер ету әдістерінің үшінші тобына тәртіптік әсер
Құқықтық әдістер әлеуметтік-экономикалық жүйенің элементтеріне әсер етудің заңды құралдары
Құқықтық әдістерге мыналар жатады: құқықтық нормаларды жасау, пайдалану және
Құқықтық нормалар кеден жүйесіндегі барлық кеден органдарының орындарын және
Кеден органдарының басқару аппаратының қызметі еңбек, азаматтық, шаруашылық және
Басқарудың әлеуметтік және психологиялық әдістері кеден жүйесіндегі басқару әдістерінің
Әлеуметтік және психологиялық әдістердің мақсаты қызметкерлердің әлеуметтік тұтынушылығын қамтамассыз
Басқарудың әлеуметтік әдістері мынандай әдістерден құралады: әлеуметтік нормалау, әлеуметтік
Әлеуметтік әсер ету әдістері кеден органдары ұжымының әлеуметтік даму
Басқарудың психологиялық әдістері ұжымда тиімді психологиялық климатты қалыптастыру арқылы
Басқарудың экономикалық әдістері дегеніміз – экономиклық мүдделерді пайдалану негізінде
Басқарудың экономикалық әдістерінің ерекшелігі мемлекеттік, ұжымдық және жеке мүдделер
Басқарудың экономика-математикалық әдістері. Басқарудың шешілетін мақсаттар ерекшелігіне байланысты кеден
Кеден ісін басқарудың құқықтық негіздері
Кеден ісін басқарудың нормативті-құқықтық негіздері екі негізгі көздерден қалыптасады:
Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995 жыл;
Қазақстан Республикасындағы кеден кодексі. 2003 жыл 1 - мамыр;
Лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының кеден органдарында қызмет өткеруi туралы
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кіріс министрлігі Кеден комитетінің төрағасы туралы
Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк кеден комитетiнiң құрылымы туралы Қазақстан Республикасы
Қазақстан Республикасының құқық қорғау қызметін жетілдіру жөніндегі шаралар туралы
Әкімшілік құқықбұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексі 2001 жылғы 30
2003 жылғы 5 сәуірде N 2368 қабылданған, Қазақстан Республикасы
Қазақстан Республикасындағы кеден iсi осы кодекспен, Қазақстан Республикасының өзге
Қаралып отырған көздерге Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кеден комитетінің көптеген
Халықаралық көп жақты және екі жақты шарттарда кеден ісіндегі
1995 жылдың 1 қаңтарынан Дүниежүзілік Сауда Ұйымына (ДСҰ) айналған
1988 жылдың 1 қаңтарынан күшіне енген тауарларды анықтау мен
1980 жылғы БҰҰ-ның тауарларды сатып-алу және сату туралы халықаралық
1996 жылдан Дүниежүзілік Кеден Ұйымына айналған кеден ынтымақтастығы жөніндегі
ДСҰ-ның негізгі мақсатына халықаралық сауданы импорттық баждардың деңгейін тарифтік
Универсалды кедендiк-саудалық халықаралық ұйымдардың iшiндегi негiзгi халықаралық ұйым ГААТ
Бiздiң елiмiз Дүниежүзілік Сауда Ұйымының бақылаушысы болып табылады. Келешекте
көпжақты сауда келiсiмдерi мен келiсiм шарттарын жүзеге асыру;
сауда келiсiмдерiнiң жүргiзiлуiне қатысу;
сауда дауларын реттеуге көмек көрсету;
әлемдiк экономикалық саясатты бiрлесе тізудегi басқа халықаралық ұйымдардың ынтымақтастығына
Дүниежүзілік Сауда Ұйымындағы негiзгi позиция оның жоғарғы органы министрлер
Бас Кеңес бұлардан басқа тауарлар саудасы жөнiндiгi кеңеске, қызмет
Оларға:
Дүниежүзілік Сауда Ұйымына мүше елдердiң рыногында ең қолайлы ережелер
Халықаралық сауданың құқықтық механизмiн қалыптастыру жұмыстарына қатысу;
Дүниежүзілік Сауда Ұйымына мүше басқа елдер тарапынан мүмкiн болатын
Дүние жүзiлiк сауданың еркiндiгi жөнiндегi көп жақты келiссөздерге дауыс
Қазақстанның дүние жүзiлiк рыноктағы мүдделерiне әсерi бар iс-қимылдар жөнiндегi
Республикалық сыртқы сауда жөнiндегi мәселелерiн Бүкiләлемдiк Сауда ұйымының шеңберiнде
Дамушы ел қатарында техникалық көмектер мен белгiлi жеңiлдiктер алу
1950 жылы мемлекетаралық сауда қатынастарының соғыстан кейiнгi жүйесiн құру
Мемлекеттер арасындағы экономикалық қарама-қайшылықтардың шиеленiсуi кезеңдерiндегi жүргiзiлiп отырған тарифтiк
Осындай құралдар арсеналында кедендiк шаралар шешушi мәнге ие болды.
Дүниежүзілік Кеден ұйымының заңды негiзi – бұл 1950 жылдың
Кедендiк Ынтымақтастық Кеңесiн құру жөнiндегi тұжырымдама;
Кедендiк мақсатта тауарларды классификациялауға арналған номенклатура жөнiндегi тұжырымдама;
Кедендiк мақсатта тауарды бағалау жөнiндегi тұжырымдама.
Дүниежүзілік Кеден ұйымын құру жөнiндегi конвенцияға сәйкес оның мойнына
Дүниежүзілік Кеден ұйымының басқа екi тұжырымдамасын жүйелi түсiндiру мен
Осы конвенцияда анықталған мiндеттердi орындау;
Конвенцияны қолдану және түсiндiрумен байланысқан дауларды шешу.
Дүниежүзілік Кеден ұйымының негiзгi мiндеттерiне мыналар жатады:
Кедендiк iстегi ынтымақтастыққа қатысты барлық мәселелердi зерттеу;
ұлттық кедендiк жүйелердiң техникалық аспектiлерiн қарастыру;
Осыған байланысты конвенциялар мен кепiлдемелер тобын дайындау;
Кедендiк шараларға қатысты ақпараттарды жинау;
Мүше мемлекеттердi қажеттi ақпаратпен қамтамасыз ету;
Басқа халықаралық ұйымдармен ынтымақтасу.
Кедендiк ынтымақтастық кеңесi құрылымы бойынша келесiдей органдардан тұрады:
Кеңес;
Кеден саясаты бойынша комитет;
қаржы комитетi;
Кеңесте үйлесiмдi жүйе комитетi, номенклатура комитетi және ғылыми комитет
Қаржылық комитет – кедендiк бiлiктендiру техникалық комитетiн, кедендiк баға
Кеңестiң мақсаты – кедендiк шараларды жақсарту, үйлестiру және де
Қазiргi таңда Дүниежүзілік Кеден ұйымының мүшелерi әлемнiң 138 мемлекетi.
Кеңес Бас хатшы басқаратын хатшылықтан, салалық дирекциялардан, функционалдық комитеттерден,
Қазақстан Республикасының кеден кодексiнде республиканың кедендiк заңдылығының барлық кешенiнде
ұлттық режимнiң принципi;
дискриминацияламаудың принциптерi;
Дүниежүзілік кеден ұйымы мүшелерiнiң құқықтары мен мiндеттерiнiң теңдiгi;
Сыртқы сауда және кедендiк саясаттың жариялық принципi;
Мемлекеттiң сыртқы саудасын реттеушi ретiнде кедендiк тарифтi қолданудың принципi.
Қазақстан Республикасының кедендiк-сауда ұйымының жұмысына қатысуы Қазақстанның халықаралық кедендiк
Үйлесімді жүйе дегеніміз тауарлардың материалдар мен қоса алғандағы қызметтерінің
Үйлесімді жүйенің номенклатурасы дегеніміз көпмақсатты сыртқы экономикалық қызметтің тауар
ТМД-ның Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы дегеніміз кодталған тауарлардың
Институционалды көздер өз кезегінде мемлекеттік мекемелер және кәсіби ұйымдар
Мемлекеттік мекемелерге заң шығарушы және атқарушы билік, әкімшілік органдар,
Кәсіби ұйымдарға ұлттық сауда-өндірістік палатасы, халықаралық сауда палатасы, кәсіподақтық
Сыртқы сауда құжаттары. Халықаралық сауда айналымында көптеген құжаттар қолданылады.
Фактура (ағылшын тілінде: commercial invoice) тауарды сатушы немесе қызмет
жазылып берілген күні мен орны;
сатушының аты және мекен-жайы;
сатып алушының аты және мекен-жай;
төлеуші туралы мәліметтер
жіберудің тәсілдері, күні және көлік құралдарының түрлері;
жүкті артудың және түсірудің орны;
жіберілетін тауардың нақты сипаттамасы;
сатушы тарапынан жасалатын қосымша шығындар;
тауарларды таңдау мен сұрыптау;
фактураның қорытынды сомасы;
төлем төлеудің тәртібі мен мерзімі;
фактураны жазып берген тұлғаның қолы.
Теміржол құжаттамасы (ағылшын тілінде: railroad bill of lading) тасымалдау
жіберушінің аты, мекен-жайы;
жүкті қабылдаушының аты мекен-жай;
тауардың сипаттамасы, салмағы мен қорапқа салынуы;
қозғалыстың бағыты;
тасымалдау үшін тариф;
жеткізілетін стансаның штемпелі;
теміржол құжаттамасына қосылған құжаттардың тізімі;
тауардың мінездемесін сипаттайтын басқа да нақты мәліметтер.
Әуе көлігінің халықаралық құжаттамасы (ағылшын тілінде: negotaible air cosignment
Автомобил көлігінің халықаралық құжаттамасы CMR (ағылшын тілінде: international consignment
Өзен көлігінің коносаменті (ағылшын тілінде: inland waterwabill of lading)
жүкті тиеумен айналысатын ұйымның атуы мен мекен-жайы;
жікті қабылдаушының атауы мен мекен-жайы;
баржаның атауы мен номері;
жүкті тиейтін порт, жүкті тиеудің орны мен күні;
тауардың сипаты, белгісі мен салмағы;
көлік үшін төленетін төлемнің орны;
жүкті тиеуге жауапты тұлғаның қолы;
көлік құралы ісі бойынша капитанның немесе агенттің қолы;
коносаменттің саны мен көшірмесі.
Теңіз көлігі бойынша коносамент (ағылшын тілінде: bill of lading)
теңіз арқылы тауараларды тасымалдау немесе үйлесімді тасымалдаудың дәлелдеме құжаты;
екі тараптың жасаған келісімін дәлелдейтін құжат;
тауар үшін меншік құқығын дәлелдейді;
Жіберушінің пошталық куәлігі (ағылшын тілінде: postal receipt, parcel post
Сақтандыру құжаттары. Сақтандыру құжаттарына жататындар:
полис, яғни тауарды сақтандыру туралы келісімнің жасалғандығын дәлелдейтін құжат;
куәлік, яғни сақтандыру сертификаты – сақтандыруды дәлелдейтін құжат.
Бұл құжаттар құқықтарды өткізуді білдіретін құжаттар болып табылады. Полис/сақтандыру
сақтандырылуға жататын тауар туралы толық мәлімет;
сақтандырушының атауы;
тауарларды тасымалдаудың әдістері мен көлік құралдарының түрлері;
сақтандырушының тәуекелі түрлері мен жауапкершілік шегі;
жүк сақталған сома көлемі;
компенсациялар беру туралы талап қою тәртібі;
сақтандыру қоғамының атынан қойылатын қол;
сақтандыру жөніндегі арыздың және жазудың күні.
Жоғарыда аталған материалдардың жиынтықтары кеден ісіндегі басқарудың толық нормативті-құқықтық
2-ТАРАУ. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА КЕДЕНДІК ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУДЫ ҰЙЫМДАСТЫРУ
2.1. Кедендік қызметті басқаруды ұйымдастырудың әлемдік тәжірибесі.
Германия Федеративті Республикасының кеден қызметі “Zoll”, яғни көне грек
Еуропалық Одақ қауымдастығының “Кеден 2000” аталатын кеден қызметінің жаңа
оңтайландырылған кеден процедураларын пайдаланудың әдістерін дамыту және кеңінен пайдалану,
ЕуроОдақтың құқықтарын қолдана отырып кеден бақылауының жергілікті жерлерде жүзеге
қызметкерлерді дайындау және олардың біліктілігін жақсартуда біріккен шараларды өткізу;
экономикалық субъектілермен әрдайым диалогтар өткізіп отыру;
үшінші мемлекеттермен ынтымақтастық орнату;
Федералды үкімет кеден ісі аясында ЕуроОдақтың ұлттық кеден қызметтерімен
Кеден қызметі өзінің түрлі функциялары мен атқаратын қызметтерінің көптүрлігіне
Қазіргі таңда Германия Федеративті Республикасының кеден қызметі саласында
Орта деңгейдегі ведомстваларға саны 21 құралатын бас қаржы дирекциясы
Арнайы функцияларды орындау мақсатында федералды мекеме құрылған, ол
Кеден қызметінің жергілікті жерлердегі өз қызметі 99 бас кедендер
Кеден төлемдері мен салықтарын алу және басқа да қызметтерімен
Бас қаржы дирекцияларының кеден төлемдері акциздеріне жауапты департаменттері кеден
Бас кедендерді қызметкерлердің 80 процентке жуық қызметкерлері жұмыс істейді.
Кәсіпорындарда тексеру жүргізу бөлімінің мақсатына кәсіпорынның кеден ісіне қатысты
Бұл бөлім мынандай кәсіпорындарға тексеру жүргізеді:
минералды жанар-жағар май өндіру кәсіпорындары мен оларды сақтау қоймалары;
сигареттер мен сигаралар шығару фабрикалары;
спиртзауыттары мен спирттік ішімдіктер жасаушылар;
шарап жасау кәсіпорындары;
сыра жасау зауыттары;
кофе дайындау зауыттары;
импорттық және экспорттық кәсіпорындардың кез-келген түрі.
Кедендер тауарлардың енуі мен шығарылуына бақылау жасайды және кеден
Жедел бақылау топтары кеден қызметі заңы негізінде тауарлардың айналымына
Кеден-техникалық лабораториялары және дайындау базалары құрамында түрлі саладағы 60
Кеден-техникалық лабораториялары және дайындау базалары кеден қызметкерлерінің кәсіби деңгейін
Анықтау және қылмыстық ізін кесу қызметтерін жүзеге асыру саласында
Кеден-қылмыстық мекемесі Кёльн қаласында орналасқан және оның құрамында 500-ге
салықтық-қылмыстық және салықтық-әкімшлік құқықбұзушылықтар күрес жолында кедендік жедел-іздестіру мен
сыртқыэкономикалық айналымға, есірткі заттарының контрабандасымен күреске бақылау жасауға қатысу;
басқа шетел кеден органдарымен құқықтық көмек көрсету саласында ынтымақтастықтарды
Жедел-істестіру кедендері кеден қызметінің криминалды полициясы есебінде болады. Ол
есірткі заттары саласындағы қылмыстық әрекеттер;
кеден саласындағы салық төлеуден жалтару, сигареттердің контрабандасы;
сыртқыэкономикалық құқық нормаларын бұзушылық;
кеден ісі саласындағы алаяқтық әрекеттер.
Кеден комиссариаттары ұзындығы 1.692 километр болатын үшінші мемлектермен шекараны
Судағы кеден қызметі Солтүстік және Балтық теңіздеріндегі шекаралықаймақтарға кедендік
Германия Федеративті Республикасының кеден қызметінің үш оқу орталығы бар.
Кеден қызметкерлерінің біліктілігін арттыру және оларды қайта дайындықтан өткізумен
Кеден ісі саласындағы қызметтік иттерді оқыту-үйрету Блекеде және Нойэндеттелесау
Германия Федеративті Республикасының кеден қызметінде ақпараттандыру техникаларына сүйене отырып
Кеден қызметінің кедендік ресімдеу мен жедел-іздестіру қызметтерін ақпараттандыруда
Гармония жүйесі бас кеден және кедендерде 1995 жылдан пайдаланыла
Альбатрос жүйесі 1996 жылдан кеден қызметінің жедел-іздестіру бөлімшелерінде пайдалануға
Атлас ақпараттық жүйесі төмендегідей төрт құрама жүйеден тұрады:
1. Электронды кедендік тариф
Бұл жүйені пайдалану 1997 жылдан басаталады. Аталған жүйенің мақсаты
Әкелу
Аталған жүйе үшінші мемлекеттерден әкелінетін тауарлар мен олары еркін
Экономикалық маңыздағы кеден режимдері
Бұл жүйе экономикалық маңызға ие кедендік режимдерді ресімдеу және
Әкету
Әкету жүйесі тауарларды экспорт, тауаралардың транзиттік тасымалдау режимдеріне қойылуын
ГЕРМАНИЯ ФЕДЕРАТИВТІ РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ КЕДЕН ҚЫЗМЕТІНІҢ ҰЙЫМДАСТЫРЫЛУ ҚҰРЫЛЫМЫ
Жоғарғы деңгейдегі
Федералды мекеме
Басшылық жасау
деңгейіндегі
Федералды мекеме
Орта деңгейдегі
мекеме
Жергілікті деңгейдегі
мекеме
2.2. Қазақстан Республикасы кеден органдарының құрамы мен мақсаттары.
Кеден iсiне жалпы басшылықты Қазақстан Республикасының Үкіметі және кеден
Қазақстан Республикасының кеден кодексінің 2-ші бөлімі 16-бабына сәйкес Қазақстан
Қазақстан Республикасы кеден органдарының бірыңғай жүйесін:
1) кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган;
2) кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органның облыстар
3) кедендер;
4) кеден бекеттері;
5) Қазақстан Республикасының кедендік шекарасындағы бақылау-өткізу пункттері;
6) мамандандырылған кеден мекемелері құрайды.
Кеден ісі саласындағы міндеттерді шешу үшін кеден ісі мәселелері
Кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган заңды тұлға
Кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшелері және
Кеден бекеттері мен бақылау-өткізу пункттері заңды тұлғалар болып
Кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерін
Кеден органдарының құрылымы мен штат санын Қазақстан Республикасының Үкіметі
Кеден органдары мен олардың қарауындағы теңіз және ішкі су
Кеден органдарының тиісті кедендік инфрақұрылымы болады. Қазақстан Республикасының орталық
Кедендік бақылау Комитетінің заңды мекен-жайы:
Астана қаласы, Пушкин көшесі, 166.
Комитеттiң толық атауы - "Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Кедендік
Кеден органдарының қызметі:
1)
2)
3)
Кеден органдарының мақсаттары:
1) Қазақстан Республикасының кеден
2) өз құзыреті шегінде
3) орындалуын бақылау кеден
4) Қазақстан Республикасының кедендік
5) сыртқы экономикалық және
6) Қазақстан Республикасының заңдарына
7) кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жүзеге асыру және
8) өз құзыреті шегінде валюталық бақылауды жүзеге асыру;
9) Қазақстан Республикасының халықаралық міндеттемелерінің орындалуын қамтамасыз ету және
10) бірыңғай бюджет саясатын іске асыруға, кеден органдарының материалдық-техникалық
11)
12)
13) Қазақстан Республикасының заң актілерінде көзделген өзге де
Кеден органдары:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Кеден органдарының міндеттері
Кеден органдары:
1) сыртқы экономикалық және
2) төмен тұрған кеден
3) өз өкілеттігі шегінде
4) тауарлар мен көлік
5) Қазақстан Республикасының қылмыстық
6) Қазақстан Республикасының әкімшілік
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15) өз құзыреті шегінде кеден органдары лауазымды адамдарының тарапынан
16) кеден ісі саласындағы құқық бұзушылықтардың жасалғандығы туралы ақпарат
17) өз құзыреті шегінде сот актілерін, прокурорлардың, сондай-ақ құқық
18) ұлттық қауіпсіздік органдарымен және басқа да тиісті мемлекеттік
19) Қазақстан Республикасының салық, валюталық және өзге де заңдары
20) кеден кодексімен белгіленген тәртіппен сыртқы экономикалық және кеден
21) кеден ісі саласында келіп түскен сауалдар мен ұсыныстардың
22) кеден ісі саласында өтеусіз кеңес беруді жүзеге асыруға;
23) Қазақстан Республикасының кеден заңдарына сәйкес кедендік әкімшілік жүргізуді
Кеден органдары Қазақстан Республикасының заң актілерінде көзделген өзге де
Кеден органдары Қазақстан Республикасының заң актілеріне сәйкес басқа мемлекеттік
Комитетті Қазақстан Республикасының Қаржы министрінің ұсынуы бойынша Қазақстан Республикасының
Осы мақсаттарда Төраға:
өзінің орынбасары мен Комитеттің құрылымдық бөлімшелері басшыларының өкілеттіктері мен
заңдарға және Төраға бекітетін лауазымдар номенклатурасына сәйкес Комитет жүйесіндегі
заңдарда белгіленген тәртіппен Комитет қызметкерлеріне тәртіптік жаза қолданады;
Комитеттің бұйрықтарына қол қояды;
Комитеттің құрылымдық бөлімшелері туралы ережелерді бекітеді;
Комитетті мемлекеттік органдар мен өзге де ұйымдарда білдіреді;
Заңдарға сәйкес өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасының Кедендік бақылау комитетінің ҚҰРЫЛЫМЫ:
Басшылық
Кедендік кіріс басқармасы
Кедендік бақылау басқармасы
Контрабандаға және кеден ережелерін бµзушылыққа қарсы күрес жөніндегі басқарма
Энергия ресурстарына кедендік бақылауды ұйымдастыру басқармасы
Ұйымдастыру-талдау басқармасы
Кадр басқармасы
Қаржы-шаруашылық басқармасы
Кеден күзету мен режимі басқармасы
Жүктерді алып жүру жөніндегі бөлім
Құқықтық қамтамасыз ету бөлімі
Кеңсе
2.3. Қазақстан Республикасы кеден органы қызметкерлерінің лауазым иелерінің құқықтық
Қазақстан Республикасы кеден органы қызметкерлерінің лауазым иелерінің құқықтық мәртебелері,
Өзінің жеке, моральдық, іскерлік, кәсіби қасиеттері, өзіне жүктелген міндеттерді
Кеден органдарына қызметке қабылдау үшін:
1) қызметке жарамдылығы туралы медициналық қорытындының болуы;
2) міндетті арнаулы тексерудің болуы;
3) кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган белгілеген біліктілік
Кеден органдарына қызметке орналасқаннан кейін арнаулы атақ берілмей, үш
Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет туралы заңдарымен айқындалатын негіздер бойынша,
Қазақстан Республикасының кеден органдарындағы қызмет шыққан тегiне, әлеуметтiк және
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдарына кеден органдарында қызмет
Қазақстан Республикасында кеден iсiне жалпы басшылықты Қазақстан Республикасының Үкiметі
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдары өз қызметтерінде Қазақстан
Жоғары басшы құрамның арнаулы атақтарын Қазақстан Республикасының Президентi бередi.
кішi басшы құрам:
кеден қызметінің прапорщигi;
кеден қызметінің аға прапорщигi;
орта басшы құрам:
кеден қызметiнiң кiшi лейтенанты;
кеден қызметiнiң лейтенанты;
кеден қызметiнiң аға лейтенанты;
кеден қызметiнiң капитаны;
аға басшы құрам:
кеден қызметiнiң майоры;
кеден қызметiнiң подполковнигi;
кеден қызметiнiң полковнигi;
жоғары басшы құрам:
кеден қызметiнiң генерал-майоры;
кеден қызметiнiң генерал-лейтенанты.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдары үлгiсiн Қазақстан Республикасының
Кеден органдары лауазымды адамдарының арнайы даярлықтан өткеннен кейiн белгiленген
Қазақстан Республикасы кеден органдарының қызметіне, әдетте, мiндеттi әскери қызметiн
Қазақстан Республикасының кеден органдарына кіші басшы құрам лауазымдарына қызметке
Кiшi, орта және аға басшы құрамның лауазымдары заңдарда белгіленген
Кеден органдарына қызметке қабылданатын азаматтар мiндеттi түрде қызметке жарамды
Азаматтарды Қазақстан Республикасының кеден органдары кiшi, орта және аға
Егер азамат:
белгiленген тәртiппен әрекетке қабiлетсiз немесе әрекетке қабiлетi шектеулi деп
сот белгiлi бiр уақыт ішінде мемлекеттiк лауазымдарды атқару құқығынан
медициналық мекеменiң қорытындысына сәйкес лауазымдық өкiлеттігiн орындауға кедергi келтiретiн
олардың мәртебесi мен соған негiзделген беделiн жеке басының, топтың
Қазақстан Республикасының кеден органдарына қызметке орналасар алдында бiр жыл
қызметке орналасар алдындағы бiр жыл iшiнде сот тәртiбiмен қасақана
кеден органдарына қызметке орналасар кезге дейiн оның өтелмеген немесе
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдары өздерiнiң мәртебесi мен
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдарының, оқытушылық, ғылыми немесе
Кеден органының лауазымды адамы өзi қызметте тұрған, не оған
Кеден органдарына алғаш рет қызметке қабылданған азаматтар үшiн даярлығының
Кеден органдарының лауазымды адамдары, заңнамаға сәйкес, лауазымдарды қоса атқаруға
Атқарып жүрген қызметiне сәйкестігiн, кәсiби даярлығы, құқықтық мәдениетi деңгейiн
атқарып жұрген қызметiне сай;
белгiленген мерзiмде қайталап аттестациялауға жатады;
атқарып жүрген қызметіне сай емес деген шешiм шығарады.
Қайта аттестациялау бастапқы аттестациялау жүргiзілген алты айдан кейiн өткiзiледi.
атқарып жүрген қызметiне сай;
атқарып жүрген қызметiне сай емес.
Аттестациялық комиссияның лауазымды адам атқарып жүрген қызметiне сай еместiгі
Кеден органының лауазымды адамы заңнамада белгiленген тәртіппен аттестациялық комиссияның
Кеден органдарының құрылымында лауазымды адамдардың орнын ауыстыру:
1) жоғары тұрған қызметке - жұмысын ескере отырып мамандығы
2) маңызы бiрдей қызметке - мамандығы бойынша және жұмысын
3) төмен тұрған қызметке - маңызы бiрдей қызметке ауыстыру
¤зге қызметке ауысқан кезде негізгi немесе ұқсас мамандық бойынша
Оған қатысты қылмыстық iс қозғалған және аталған қылмыстық iс
Кеден органдарының лауазымды адамдары қызметi бойынша "мiндетiн атқарушы" болып
Кеден органдарының лауазымды адамдарына арнаулы атақ олардың бiлiктiлiгi, бiлiмi,
Кеден органдарының лауазымды адамдары үшiн арнаулы атақтарда
еңбек сiңiрудiң мынадай мерзiмдерi белгіленедi:
1) кеден қызметiнiң прапорщигi - 5 жыл;
2) кеден қызметiнiң кішi лейтенанты - 1 жыл;
3) кеден қызметiнiң лейтенанты - 2 жыл;
4) кеден қызметінiң аға лейтенанты - 2 жыл;
5) кеден қызметінiң капитаны - 3 жыл;
6) кеден қызметiнiң майоры - 4 жыл;
7) кеден қызметiнiң подполковнигі - 5 жыл.
Кеден қызметiнiң аға прапорщигi, кеден қызметiнiң полковнигi атақтарында, сондай-ақ
Қазақстан Республикасы кеден органдарының алғашқы арнаулы атақ - кеден
Кеден қызметінiң кішi лейтенанты алғашқы арнаулы атағы:
1) кішi басшы құрамның лауазымындағы арнаулы орта оқу орнын
2) тектес мамандық бойынша арнаулы орта оқу орнын бітiрген
Кеден қызметінiң лейтенанты арнаулы атағы:
1) арнаулы атақтағы қызмет өткерудiң белгiленген мерзiмi аяқталғаннан кейiн
2) жоғары білiмi бар, және орта, аға басшы құрамдардың
Орта және аға басшы құрамдардың кеден қызметiнiң полковнигiне дейiнгi
Кішi басшы құрамның атағы бар орта басшы құрамның лауазымына
Кеден органы кадрларының резервiнде тұрған, тәртіптік жазасы бар, сондай-ақ
Кезектi арнаулы атақты берудi кешiктiрудiң себептерi Кеден комитетi айқындайтын
Мiндеттерiн үлгілi орындағаны және қызметте қол жеткiзген жоғары нәтижелерi
1) бiр жолғы ақшалай сыйақы беру;
2) алғыс жариялау;
3) бағалы сыйлықпен марапаттау;
4) "Кеден органдарындағы үздiк қызметi үшiн" өңiрлiк белгiсiмен марапаттау;
5) Құрмет грамотасымен марапаттау;
6) "Кеден қызметiнiң еңбек сiңiрген қызметкерi" Құрмет белгiсiмен марапаттау;
7) кезектi арнаулы атақты мерзiмiнен бұрын беру;
8) атқаратын штаттық лауазымы бойынша көзделгеннен бiр саты жоғары
Көтермелеу ретiнде бұрын салынған тәртiптiк жазаны мерзiмiнен бұрын алу
Қызметтік борышын орындау кезiнде көрсеткен қаhармандығы мен ерлiгi, басқа
Қызметтік тәртiптi бұзғаны үшiн кеден органдарының лауазымды адамдарына жазаның
1) ескерту;
2) сөгiс;
3) қатаң сөгiс;
4) қызметiне толық сәйкес келмейтінi туралы ескерту жасау;
5) кеден органдарынан босату қолданылуы мүмкiн.
Көтермелеу мен тәртiптiк жазалауды өздерiне берiлген құқықтардың шегiнде тiкелей
Көтермелеу мен тәртiптiк жаза бұйрықтармен жарияланады. Кеден органдарының лауазымды
Тәртiптік жаза қолдану кезiнде:
1) әрекеттiң мазмұны мен сипаты;
2) әрекет жасалған кездегi жағдай;
3) жасалған әрекет әкеп соқтырған немесе әкеп соқтыруы мүмкiн
4) оны жасаған лауазымды адамның бұдан бұрынғы мiнез-құлқы;
5) лауазымды адамның жеке басын сипаттайтын өзге де жағдаяттар
Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды адамына тәртiптiк жаза заңнамада
Кеден органының лауазымды адамы өзiне қолданған тәртiптiк жазаға жоғары
Кеден органдарының лауазымды адамдары үшiн ақшалай қамту сақтала отырып,
1) жыл сайынғы;
2) қосымша.
Кеден органдарының демалысын пайдаланбаған лауазымды адамдарын жұмыстан босатқан жағдайларды
Жүктiлiгі және босануы бойынша демалыс заңнамада белгіленген үстеме ақы
1) Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсiздiк, iшкi iстер, прокуратура органдарында,
2) бұрынғы КСРО мен Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерiнде (Кеңес
3) 1992 жылғы 1 қаңтарға дейiнгi Қазақстан Республикасының партия,
Кеден органдарының лауазымды адамдарына зейнетақы тағайындауға құқық беретiн жұмыс
1) ұлттық қауiпсiздiк, iшкi iстер, прокуратура органдарында, Қазақстан Республикасы
2) бұрынғы КСРО мен Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерiнде (Кеңес
3) 1992 жылғы 1 қаңтарға дейiнгi Қазақстан Республикасының партия,
4) егер лауазымды адамдар белгiленген тәртiппен Қазақстан Республикасының мемлекеттік
Кеден органдарының лауазымды адамдары мемлекеттік бюджеттің қаражаты есебiнен мiндетті
Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды адамы қызметтiк мiндеттерiн орындауына
1) 1 немесе 2 топ мүгедегiне - бес жылдық
2) 3 топтың мүгедегiне - екi жылдық ақшалай табысы;
3) мүгедектiгi белгiленбестен еңбек қабiлетін жоғалтудың тұрақтылығы анықталған кезде
Кеден органының лауазымды адамы қызметтік мiндеттерiн орындауы кезiнде мүгедектiкке
Кеден органдарында қызметтi тоқтату үшiн:
1) кеден органдарынан өз еркiмен жұмыстан босау;
2) келiсiм-шарт мерзiмiнiң аяқталуы не заңнамада көзделген негiздемелер бойынша
3) лауазымды адамның өзiнiң табысы мен мүлкi туралы қасақана
4) заңнамада белгіленген мiндеттер мен шектеулердi сақтамау;
5) меншiк құқығы мен тиесiлi мүлiктi сенiмдi басқаруға бермеу;
6) Қазақстан Республикасының азаматтығын жоғалту;
7) сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасау;
8) аттестаттаудың терiс нәтижелерi;
9) заңнамада көзделген өзге де негіздемелер негiз болып табылады.
Кiшi және орта басшы құрамдардың арнаулы атақтары бар кеден
Орта және жоғары басшы құрамдардың арнаулы атақтары бар кеден
1) кеден қызметiнiң подполковнигiне дейiн - 45 жас;
2) кеден қызметiнiң полковнигi - 50 жас;
3) кеден қызметiнiң генерал-майоры және кеден қызметiнiң генерал-лейтенанты -
Кеден органдарының лауазымды адамдарын зейнетақымен қамсыздандыру Қазақстан Республикасының заңнамасында
3-ТАРАУ. ОҢТҮСТІК ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ БОЙЫНША КЕДЕН БАҚЫЛАУ ДЕПАРТАМЕНТІНІҢ ЖҰМЫСЫНА
3.1. Оңтүстік Қазақстан Облысы кеден басқармасындағы басқаруды ұйымдастырудың жағдайын
Кеден органдарының экономикалық қауіпсіздікті, заң базасын жетілдіруді, кеден рәсімдерін
Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша Кеденік бақылау Департаменті кедендік қызметті
Алдыңғы 2005 жылғы сметаға қарағанда бұл лимит 33913,0 мың
Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша Кеденік бақылау Департаменті қызметіне 2004
Кедендік бақылаудың техникалық құралдармен, компьютерлік техникалармен қаматмассыз етілуін талдау
Кедендік бақылаудың техникалық құралдары мен компьютерлік техника және киім-кешекпен
Таблица № 1
Кеден органдары пайдаланыт құралдардың атауы Сандары 2005ж. 2006ж.
Қол жүктері мен багаждарына бақылау жасау құралдары Дана 2
Автокөлік базасы негізіндегі жылжымалы құралдар дана 2 3
Радиациялық бақылау құралдары
Портативті дозиметр-радиометр дана 1 3
Стационарлы радиометриялық қондарғы дана 1 3
Іздеу техникалық құралдары
Портативті металлотапқыш дана 2 5
Тексеру құралы дана 0 1
Тексеру эндоскопы дана 0 15
Тексеру фонары дана 3 4
Ультрафиолетті фонарь дана 2 3
Ұқсастыру техникалық құралдары (ТСИ)
Құнды металлдарды ұқсастыру
Крим. Чемодан дана 0 1
Видеокамера дана 0 1
Фотоаппарат дана 0 2
Диктофон дана 0 5
Видеомагнитофон дана 0 1
Музыкалық орталық дана 0 1
Телевизор дана 0 2
Автокөлік құралдары
КIA SPORTAGE дана 0 1
УАЗ 31514 дана 0 1
УАЗ 2606 дана 0 1
ВАЗ-21213 "Нива" дана 12 5
ГАЗ-66 дана 0 1
Катер дана 1 0
Көмекші құралдар
Офистік техника
Компьютер дана 30 15
Блок питания дана 30 3
Монитор дана 30 15
Принтер дана 27 0
Көшірме көбейту аппаратты дана 1 1
Байланыс құралдары
Радио байланыс құралдары
Стационарлы: дана 0 0
Әрекет ету радиусы 100 км. дейін дана 0
Әрекет ету радиусы 100 км. және одан жоғары дана
Автокөлік құралындағы дана 0 0
Портативті дана 0 1
Желілік байланыс құралы
Факс аппарат дана 0 3
Арнайы байланыс құралдары
Автокөліктерді күштеп тоқтату құралдары дана 0 1
Түнгі көру құралдары дана 1 0
ОҚО бойынша КБД инфрақұрылымы
жалпы мәліметтер
Таблица №2
2006 ж. 2005 ж.
Кеден қоймаларының саны 2 2
Еркін қоймалар - -
УСҚ саны:
жабық типтегі
ашық типтегі
1
2
1
1
Уақытша сақтау орындары - -
Кеден брокерлерінің саны 7
«Кедентранссервис» ЖАҚ,
«Корпорация Акцепт» ЖАҚ, «Огем» ЖШС, «Нисса» ЖШС, «Терминал» ЖШС,
«Кедентранссервис» ЖАҚ
«Корпорация Акцепт» ЖАҚ
Кедендік автоматтандырылыған ақпарат жүйесі (КААЖ) (Таможенная автоматизированная информационная система
2001 жылы Қазақстан Республикасы Мемлекеттік Комитеті Қазақстан Респуликасы Кеден
Сонымен, кедендік әкімшлік аласында жаңа сапаға және мүмкіншіліктерге ие
Әлеуметтiк және экономикалық проблемаларды шешу үшiн қажет ақпарат кез
Енгізілген КААЖ бағдарламалық жүйесі басқарманың өзінде және ОҚО бойынша
«Ст. Шымкент», «Ордабасы», «Энергетический» кеден бекеттері және жалаушылар бөлімі
«Жібек-Жолы», «Сарыағаш», «Шеңгелді», «Шардара» кеден бекеттерінде КААЖ жүйесінің бірінші
Автоматтандыру және кеден статистикасы бөлімінің қызметткерлерінен серверлер мен ақпараттардың
ОҚО бойынша БКБ-ның бөлімдерімен кеден бекеттеріндегі қызметтерді автоматтандыруды жасқарту
Сонымен қатар, серверлердің қызметкерлері КААЖ пайдалану жөнінде ҚР МКМ
Аталған жетістіктерге қарамастан мына кеден бекеттерінде жоғарыда аталған АРМ
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі кеден бақылау комитетінің кәсіби программистерінің
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі кеден бақылау комитетінің кәсіби программистерінің
«Қазақстан Республикасы аумағында автокөліктер тасымалдарын бірыңғай бақылау жүйесін құру
Жоғарыда аталған 2004-2006 жылдарда Бірыңғай бақылап өткізу пунктерінің бағдарламасына
ОҚО бойынша КБД кедендік инфрақұрлымы
Кеден шекарасын және режимдерін қорғау
Таблица №6
2006 ж. 2005 ж. + / -
Кеден бекеттері
ӨББ (КПП)
7
33
7
33
-
-
Жеке құрамның саны
Бос лауазымдықтар 85
16 95
16 -10
-
Қалыптастырылған мобильді топтардың саны 5 5 -
Ұсталған көлік құралдарының саны 396 686 - 290
Кеден ережелерін бұзушылық туралы қозғалған істер саны 383 766
Алынған айыппұл сомасы (мың теңге) 1 404,445 3690,443 -2
Тәркіленген тауарлар сомасы (мың теңге) 46,400 1375,123 - 1
Кедендік қорғау және алып жүруге алынған көлік құралдарының саны
726
1 075
- 349
Кедендік алып жүру үшін жиналған алымдардың сомасы
18 687 500
28 136 377
- 9 448 877
Жүктерді алып жүру бөлімінде жоспарды орындау 2006 жылы 35
Аталған кедедндік алып жүрулерүшін жоспардың төмен деңгейде орындалу бірқатар
Мемлекеттік тілді енгізу туралы
«Оңтүстік Қазақстан Облысында тілдердің қызметі мен дамуы туралы жергілікті
Осы мақсатта арнайы бұйрықтар, нұсқаулар мен ережелер екі тілде
Оңтүстік Қазақстан облысы Әкімшілігінің жанындағы ақпараттар және қоғамдық келісім
ОҚО бойынша КБД-ның жұмысы мемлекеттік тілде бұхаралық ақпарат құралдарында
«Мақтаарал», «Сарыағаш», «Арыс», «Түркістан» кеден бекеттері қызметкерлері арасында жергілікті
Қазақстан Республикасының Кеден кодексiне сәйкес кеден органдары мiндеттерiнiң бiрi
Кедендiк бақылаудың техникалық құралдарын сатып алуға, арналған бюджеттiк қаржының
3.2. Басқаруды ұйымдастырудың ОҚО КБ бойынша проблемалары мен болашағы,
Егемендік алғаннан кейінгі үш-төрт жыл көлемінде еліміздің ішкі рыногын
Кеден органдарында электронды ақпарат құралдармен барынша қаматамассыз етпейінше, қазіргі
Қазіргі таңда Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша Кедендік Бақылау Департаментінде
Оңтүстiк Қазақстан облысы бойынша Кедендік бақылау департаменті кеден қызметін
Талдау жұмыстарының қанағаттанарлық деңгейде жүргізілуі мен кеден төлемдері бойынша
ТАИС-2 бағдарламасымен жұмыс істеуде проблемалар туындайды, яғни ҚҚС бойынша
«ВЭБ-декларант» бағдарламасы дұрыс жұмыс істемейді.
Телефон байланысы жоқ. Мобильді телефондар жұмыс істемейді.
«Ғани Мұратбаев» өткізу бақылау бекетінде әрдайым электр энергиясы өшіріліп
«Бір аялдама» принципіне сәйкес құрылған «Ғани Мұратбаев» кеден бекеті
«Ғани Мұратбаев» кеден бекетінде соңғы моделдерге сәйкес крмьютерлік жабдықтар
01.04.2006 жылдың жұлдызына сәйкес «Төле-би» кеден бекетінде штаттық сан
«Төле-би» кеден бекетінде бірқатар кемшіліктер орын алған:
өткізу бекеттерінде компьютерлер жоқ;
кеден бекетінде кеден брокері жоқ;
«POS-терминал» жоқ;
тауарларды уақытша сақтау және тексеру орындары жоқ;
бекетте арнайы кинолог мамандар жоқ;
бекеттер арасында бірге алып жүретін рациялар жоқ.
Сонымен қатар ОҚО КБД арасында байланыс орнататын спутниктік байланыс
Көптеген жол өткелдерінде автомашинамен жүру мүмкін емес. Сондықтан осында
Қазіргі заман талаптарына сәйкес қызмет істеулері үшін оларға қазіргі
компьютер – 2 дана.; - телефакс –
«Мақтаарал» кеден бекетіне көптеген телефонограммалар келіп түседі, соның ішінде
Кеден бақылау мақсатында қызмет жоғарғы деңгейде жүзеге асыру үшін
Кеден бекетінде жалғыз қызметтік-іздеу иті бар. Ол бір жолаушыны
АРМ «Универсал» спутниктік немесе басқа да байланыс құралдарын беру
Кеден бекетінің жеке құрамының қызметкерлері жиі басқа қосалқы құрамаларға
Кеден бекетінде техникалық-материалдық жағынан ешқандай проблемалар жоқ, бірақ ол
Кеден бекетінде ТАИС-2 бағдарламасы орнатылған. Қызметкерлер күнделікті ТАИС-2 мәліметтер
Атомашиналар мен жеке тұлғалар туралы мәліметтер ОҚО КБД-мен күнделікті
Мемлекеттік шекара туралы бірдей мәліметтер қайта – қайта сұрала
Өткізу-бақылау кеден бекетінде арнайы салмақ өлшеу құралын орнату қажет.
Қорытындылар мен ұсыныстар.
Кеден органдарының қызметін талдау айтарлықтай қысқа мерзімде Қазақстан Республикасында
1991 жылы республиканың кеден органдарындағы адам саны 150-ден сәл
Ресей Федерациясы кеден шекарасы арасында 46 кеден бекеті, 24
Өзбекстан Республикасы арасындағы шекара ұзындығы 715 км. ОҚО облысы
121 автомобиль;
28 темiр жол;
12 авиациялық;
1 теңiз ("Ақтау" теңiз порты) еткiзу пунктi жұмыс iстейдi.
Қазiр кеден органдарында бар 43 спутник станциясына қосымша Қазақстан
Осы кезеңдегi экономиканың дамуы және Қазақстан Республикасының әлемдiк шаруашылықтар
Қазақстан Республикасының кеден қызметiн жетiлдiрудiң ұсыныстары құқықтық негiздерi ҚР
ҚР Кеден қызметін, соның ішінде ОҚО бойынша Кедендік Бақылау
1-ші Қазақстан Республикасы сыртқы саудасының бiрыңғай автоматтандырылған ақпараттық жүйесi
- кеден органдарын стратегиялық және ағымдағы басқарудың барлық базалық
- кеден органдарының қызметiн тиiмдi бақылау және көлеңкелі экономикамен,
- кеден қызметiнiң ақпараттық аясын Қазақстан Республикасының және әлемдiк
- ақпараттық ресурстарға билiк ететiн ақпараттық қызметтер мен құрылымдарды
- шет мемлекеттердiң кеден және өзге де құзыреттi органдарымен,
2-ші. Кедендiк бақылау мен кедендiк ресiмдеудiң тетiгiн жетiлдiру
- Тиiмсiз немесе басы артық кедендiк рәсiмдердi жою;
- Кедендiк ресiмдеу мен бақылаудың сараланған технологияларын әзiрлеу;
- жүк айналымының көлемiне, кедендiк және кеден маңы инфрақұрылымының
- шекаралық темiр жол станцияларын өткiзу пунктi ретiнде айқындау;
- кедендiк бақылаудың заңдар мен халықаралық шарттардың сақталуын қамтамасыз
- кеден бекеттеріне кеден мәртебесiн беру арқылы нығайтуға, кеңейтуге,
- кедендік ресiмдеу үшiн жедел және сапалы кедендiк ресiмдеу
- банктiк, брокерлiк және басқа да қызмет көрсетулердi қалыптастыру;
3-ші. Кадр саясатын жетiлдiру:
- кадрларды iрiктеудiң қазiргi заманғы әдiстерiн енгiзу;
- кадрларды жаңартып-ауыстырып тұрудың жүйесiн қалыптастыру;
- кадрлардың бiлiктiлiгiн арттыру бағдарламасын әзiрлеу;
- ұйымдастыру құрылымдарын оңтайландыру және кадрларды орналастыруды жетiлдiру;
- сыбайлас жемқорлықтық құқық бұзушылықтардың алдын алу және қорғау;
- қазiр кеден органдарында қызмет етiп жүрген контингентке баға
- соңғы төрт-бес жылда қызметке алынған қызметкерлерге терең және
- кадрларды бастапқы даярлау және қайта даярлаудың жүйесiн құруды
- кеден органдарында тиiмдi тәрбие жұмысын құру;
4-ші. Кеден органдарының фискальдық-экономикалық қызметiн жетiлдiру:
- мемлекеттiк бюджетке кедендiк төлемдер мен салықтардың толық түсiмiн
- Қазақстан Республикасының кеден және басқа да заңдарының сақталуын,
- кедендiк-тарифтiк саясатты жетiлдiруге бағытталған нормативтiк-құқықтық актiлердi әзiрлеу;
- кедендiк-тарифтiк реттеу бөлiгiнде кедендiк төлемдер мен салықтарды есепке
- тарифтiк реттеудiң кешендi технологияларын әзiрлеу және енгiзу,
- есепке алудың толық автоматтандырылған жүйесi мәлiметтерiне негiзделген iшiнара
5-ші. Контрабандаға және кеден ережелерiн бұзуға қарсы күрес:
- экономикалық кедендiк құқық бұзушылықтарға қарсы күрес нысандары мен
- құқық бұзушылықты тергеу әдiстерiн, прокуратура, ұлттық қауiпсiздiк, iшкi
- анықтаудан, сондай-ақ кеден және басқа да мiндеттi төлемдерiн
- контрабандаға және кеден ережелерiн бұзушылыққа қарсы күрес жөнiндегi
- қару-жарақпен, арнаулы құралдармен, байланыс құралдарымен, сондай-ақ қазiргi заманғы
6-шы. Қазақстан Республикасының кеден органдары мен кеденге қaтысты инфрақұрылымдардың
- кеден органдарының материалдық-техникалық базасын нығайту;
- кеден бекетшілерi мен өту пункттерiн салу;
- Кеден органдарын дамытуды қаржыландыру үшiн қосымша қаражат тарту;
- металлдарды, тастарды, валютаны және құжаттарды, есiрткi және жарылғыш
- PARISCAN X-RAY үлгiсiндегi арнаулы рентген қондырғысын орнату;
- радиобайланыстың Н-SSВ жүйесiн (жер бедерiне байланысты 100 км
- қолда бар есептегiш техника мен спутник байланысы құралдарының
- тауарлар мен көлiк құралдарының үдей өсiп отырған ағынын
- кедендiк ресiмдеудiң оңайлатылған тәртiбiн қолдана отырып өткiзу пункттерiн,
- автокөлiк ағындарына талдау жүргiзу және жүк пен жолаушылар
- кедендiк тексеруге және басқа да бақылау түрлерiне бейiмделген,
- тауарлар мен көлiк құралдарын, оның iшiнде акцизделетiн өнiмнiң
- тауарлар мен көлiк құралдарын кеден шекарасы арқылы өткiзу
- Республиканың мүддесi үшiн стратегиялық маңызды материалдардың әкетiлуiне бақылауды
- тауарлар мен көлiк құралдарын республика аумағы бойынша өткiзу
- Қазақстан Республикасының мемлекеттiк және кеден шекарасын нығайту.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН НОРМАТИВТІ-ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕР МЕН НЕГІЗГІ ӘДЕБИЕТТЕР:
Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995 жыл;
Қазақстан Республикасының Кеден кодексі. 2003 жылғы 1 мамыр;
Қазақстан Республикасының құқық қорғау қызметін жетілдіру жөніндегі шаралар туралы
Лауазымды адамдардың Қазақстан Республикасының кеден органдарында қызмет өткеруi туралы
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кіріс министрлігі Кеден комитетінің төрағасы туралы
Қазақстан Республикасы Мемлекеттiк кеден комитетiнiң құрылымы туралы Қазақстан Республикасы
Әкімшілік құқықбұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексі 2001 жылғы 30
Алибеков "Таможенное дело в Республике Казахстан" Алматы 1997 год.
Алибеков "Таможенное право" Алматы 1997 год.
Драганов В.Г. "Основы таможенного дела" Москва 1998 год.
Основы таможенного дела: учебное пособие. Выпуск III. Экономическая деятельность
Основы таможенного дела: учебное пособие. Выпуск I. Развитие таможенного
Российское таможенное право: учебник для вузов./руководитель авторского коллектива Б.Н.
Сәрсенбаев М.А. "Таможенное право" Алматы 1998 год.
Мадиярова Д.М. "Кеден iсiн ұйымдастыру және басқару" Алматы 2000
Садықов Е. "Iшкi экономикалық қатер", Ақиқат журналы 1 1998
М. Шабанбаев "Қауiпсiздiк бәрiнен де қымбат". Егемен Қазақстан/13 желтоқсан/2000
Ү. Құланбай "Кеден-мемлекеттiң шекарадағы сенiмдi қалқаны" Егемен Қазақстан/16 ақпан/2000
Н. Назарбаев "Қауiпсiздiкке мән бермеу – нақты қатердi бағаламаумен
Президенттiң Қазақстан халқына жолдауы. Егемен Қазақстан/2000 жыл.
Б. Балғарина "Қауiпсiздiк тұжырымдамасы болашаққа қызмет етедi" Егемен Қазақстан/
С. Мұса "Еуразиялық Экономикалық Қауымдастық" Егемен Қазақстан/ 11 қазан/
Қазақстан Республикасының Президентiнiң Жарлығы "Қазақстанның 2001-2005 жылдарға арналған экономикалық
Е.О. Алауханов "Есiрткiнi ауыздықтау қауiпсiз қоғамға жол ашу". Үкiмет
М. Байгiсиев "Халықаралық эономикалық қатынастар" Алматы "Санат"
Н. Әбiқаев "Қазақстан және Еуропалық Одақ: әрiптестiк пен ынтымақтастық".
М. Садыхан "Орталық Азия бiртұтас экономикалық аймаққа ұмтылады" Егемен
Л. Матақбаева "Қазақстан Республикасының Тәуелсiз Ммелекеттер Достастығындағы интеграциялық саясаты
М. Нүкенов "Экономикалық қауiпсiздiк күзетiнде". Егемен Қазақстан, 2001 жыл.
Ә. Дүйсенбек "Бiрiккен Ұлттар Ұйымы және Қазақстан". Егемен Қазақстан/06.02.2001
В. Пресняков "Экономическая безопасность: таможенные методы и средства обеспечения".
Аграшенков А.В. Психология в таможенном деле. СПб.: «ПиК», 1995
Асанов А.М. Циклическое развитие управленческой мысли. – В кн.:
Бякин Г.И., Воронин Ю.Н., Кулешова А.В., Нарышкин Е.М. Перемещение
Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров: комментарий. М.:
Ершов А.Д. Управление экономической безопасностью в таможенном деле: материалы
Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле.
Зачесова Г.М. Курс лекций «Экономика таможенного дела» Учебное пособие
Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М. Автор, 1996.
Петров Ю.М., Кудрявцева И.В. Практика таможенного регулирования. М. Автор,
Съедин С.И. основы управления: курс лекции. М.: РИО РТА,
Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М.: ТППРФ, 1997 год;
Демченко А.А. О применении программно – целевого управления в
Ершов А.Д. Генезис и эволюция таможенного дела // Учен.
Лозбенко Л.А. Стртегия Всемирной таможенной организации (ВТО) по модернизации
Беляшов В.А. «Таможенный энциклопедический справочник» Краснянский И.Ю. ред. басшылығымен,
Ғ.Қасымов «Таможенная политика – составная часть государственной политики», ФЕМИДА,
Ғ.Қасымов «Казахстану нужна единая тарифно-таможенная политика» Вестник по налогам
Тенлибаев Н. «Снижение пошлины: вести о таможне», Сегодня, 1998
Бекбосунов И. «Ответственность за нарушение таможенных правил», Внешнеэкономическая деятельность,
65
Басқарудың объектісі
тауарлар
Көлік құралдары
тұлғалар
Қызметтер көрсету
санаткерлік меншік
Б
А
С
Қ
А
Р
У
Ф
У
Н
К
Ц
И
Я
Л
А
Р
Ы
МАТЕРИАЛДЫ-ТЕХНИКАЛЫҚ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ
БАСҚАРУ-ДЫҢ АРНАЙЫ ФУНКЦИЯ-ЛАРЫ
ҚАРЖЫ-ЭКОНОМИКА-ЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯ-
ЛАРЫ
КЕДЕН ҚЫЗМЕТІН БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯСЫ
БАСҚАРУДЫҢ ЖАЛПЫ ФУНКЦИЯЛАРЫ
БАСҚАРУ-ДЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК ФУНКЦИЯ-ЛАРЫ
ӘКІМШІЛІК-ШАРУШЫ-ЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУ-ДЫҢ ФУНКЦИЯ-ЛАРЫ
КАДР ҚЫЗМЕТІН БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯСЫ
ЕҢБЕК ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ҚЫЗМЕТТІ ҚАМТАМАССЫЗ ЕТУДІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯСЫ
ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЯЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯЛАРЫ
ӘКІМШІЛІК ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ
ИНФРАҚҰРЫЛЫМ ЖӘНЕ ҚҰРЫЛЫСТЫ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ
БУХГАЛТЕРЛІК ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯСЫ
ҚАРЖЫЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯСЫ
ҒЫЛЫМИ-ТЕХНИКАЛЫҚ ДАМУДЫ БАСҚАРУДЫҢ ФУНКЦИЯСЫ
ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕУ ЖӨНІНДЕГІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯСЫ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯСЫ
ҚҰҚЫҚҚОРҒАУ ҚЫЗМЕТІН БАСҚАРУ ФУНКЦИЯСЫ
КЕДЕН БАҚЫЛАУЫ МЕН РЕСІМДЕУДІ БАСҚАРУ ФУНКЦИЯСЫ
БАҚЫЛАУ
ЕСЕПКЕ АЛУ
РЕТТЕУ
ҰЙЫМДАСТЫРУ
ЖОСПАРЛАУ
ТАЛДАУ ЖӘНЕ БОЛЖАУ
ФЕДЕРАЛДЫ ҚАРЖЫ МИНИСТРЛІГІ
СПИРТТІК МОНОПОЛИЯ ЖӨНІНДЕГІ ФЕДЕРАЛДЫ МЕКЕМЕ
КЕДЕН-ҚЫЛМЫСТЫҚ МЕКЕМЕСІ
ФЕДЕРАЛДЫ ҚАРЖЫ ӘКІМШІЛІГІНІҢ ОҚУ ОРТАЛЫҚТАРЫ
БАС ҚАРЖЫ ДИРЕКЦИЯСЫ
Кеден төлемдері мен акциздерінің департаменті
Федералды касса
Кеден-техникалық лабороториялары мен дайындық базалары/кедендік оқыту базалары/кедендік-кинологиялық училищелері
ЖЕДЕЛ-ІЗДЕСТІРУ КЕДЕНДЕРІ
Бөлімдер
БАС КЕДЕНДЕР
Кедендер мен кеден комиссариаты
12
14
14
26
2
3
2
4
1
1
0
5
10
15
20
25
30
УСҚ-ң саны
УСО-ң саны
Кеден қоймасының саны
Еркін қоймасының саны
БСД
1-тоқсан 2006 ж.
1-тоқсан 2007 ж.