Қазақстан Республикасы Білім және Ғылым министрлігі
«Муниципалды менеджмент» пәні бойынша
Тақырып: Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті өзін-өзі басқарудың құрылымдық
Орындаған:
Қабылдаған:
Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті өзін-өзі басқарудың құрылымдық жүйесін
Мазмұны:
Кіріспе
Жергілікті және өзін-өзі басқарудың облыстық құрылымдарына
талдау жасау және олардың функциясы мен өкілеттігі.
Қалалық және аудандық жергілікті және өзін-өзі басқаруды талдау
Жергілікті және өзін-өзі басқарудың ауылдық округтардың құрылымын талдау
4. Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті басқару саясатын
жетілдіру концепциясы
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер
Кіріспе
Жергілікті өзін-өзі басқару 1995 жылғы Қазақстан Республикасының Конституциясының
Жергілікті өзін - өзі басқаруды аумақтық ұжым тікелей
Жергілікті өзін - өзі басқару органдарына іс жүзінде
Жергілікті өзін - өзі басқару нысандарына халықтың жергілікті
Курстық жұмыстың мақсаты – Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті
Курстық жұмыс кіріспеден, үш бөлімнен, қорытындыдан және пайдаланған
1. Жергілікті және өзін-өзі басқарудың облыстық құрылымдарына талдау
Қазақстан Республикасындағы қазіргі заманғы демократиялық жаңарулар жүйесіндегі жаңа
Жергілікті өзін - өзі басқару органдары өздерінің билік
Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті және өзін - өзі
Жергілікті өзін - өзі басқарудың құрылымдарына –
Жергілікті өзін - өзі басқаруды тұрғын халық тікелей
Жергілікті өзін - өзі басқару органдарын ұйымдастыру мен
Жергілікті өзін - өзі басқару органдарының дербестігіне олардың
Облыстық жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыру нысандарына: тікелей
Жергілікті өзін - өзі басқарудың функцияларына: облыс территориясындағы
Қазақстан Республикасы Конституциясына сәйкес әрбір жергілікті өзін -
Жарғыда мына төменгідей ережелер көрсетіледі:
жергілікті өзін - өзі басқару органының аты, құрамы,
жергілікті өзін - өзі басқаруорганына қатысты мәселелер;
халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді шешуге тікелей қатысу
жергілікті өзін - өзі басқару құрылымы, оны құру
жергілікті өзін - өзі басқару органының нормативтік құқықтық
муниципалды қызметті ұйымдастыру шарты мен тәртібі;
жергілікті өзін - өзі басқару өзін - өзі
жергілікті өзін - өзі басқаруды ұйымдастыру мәселелері;
Шымкент қаласы 60-шы жылдан бастап дамыған өнеркәсібі
бар ірі облыс орталығы. Қаланың өнеркәсіп спецификасы тарихи
60жылдан бастап қаланың өнеркәсібі демографиялық факторды есепке ала
Облыста ірі қалаларға – Шымкент, Арыс, Кентау, Түркістан
2. Қалалық және аудандық жергілікті өзін -өзі
Оңтүстік Қазақстан облысындағы қалалық және аудандық жергілікті өзін
Түркістан қаласы күрделі әлеуметтік – экономикалық жүйесі бар,
Күрделі де қиын саяси және экономикалық жағдайда қала
1998 жылы алға қойған мақсат шеңберінде қала маңындағы
Түркістан қаласындағы өкілетті органға қалалық маслихат жатады, ол
ауылдық әкімшілікпен бірге қаланың әкімшілік-территориялдық бөлінуін бекітеді;
салықтар, баж салығын, төлемдерді белгілеп, оларды алу тәртібін
қаланың бюджетін және оның орындалу есебін бекітеді;
қалалық бюджеттен тыс және валюталық қорларды құру және
табиғат ресурстарын пайдалану тәртібі мен табиғатты, мәдени тарихи
қаланы басқаруға байланысты заңдар мен құқықтық актілерді бұзғаны
Қалалық маслихатта тұрақты төраға болмайды, маслихат
мәжілістерінде төрағалық етушіні сессия кезінде сайлайды. Маслихат құрамында
Маслихат жұмысын қамтамасыз ету үшін құрылымдық екі тип:
Қалалық маслихат міндетіне:
маслихат жұмысын және оның органдарының жұмысына тиімді құру;
маслихатқа келіп түскен хаттарды, өтініштерді, арыздарды қарап, оның
ақпарат құрамында ұйымдастырушы бөлім, жалпы бөлім сияқты құрылымдық
Аппарат басшысын (маслихат хатшы) қызметке қалалық
маслихат бекітеді. Тексеру комиссиясы қалалық бюджетті пайдалануға бақылау
Түркістан қаласының атқарушы органының құрамына акимат, қаланы басқаратын
Қала әкімінің басты қызметіне қаладағы барлық әлеуметтік –
Әкімнің аппараты муниципалды округтер үшін басқару жұмысының мазмұны
Қалалық әкімшілік аппаратының құрылымында мына төмендегідей бөлімдер: білім
3. Жергілікті және өзін-өзі басқарудың ауылдық округтардың құрылымын
Жергілікті өзін - өзі басқарудың ауылдық округтерінің басшысы
Ауылдық әкімшіліктің өзін - өзі басқаруындағы ең бастысы
Түркістан қалалық әкімшілігіне бағынатын ауылдық округі, Жаңа Иқан,
4. Оңтүстік Қазақстан облысындағы жергілікті басқару саясатын жетілдіру
Биліктің объективті тиімділігі өмір сүрудің сапасын арттырады.
Әкімнің негізгі міндеті Қазақстан Республикасының Президентінің және Үкіметінің
Бұл мақсатқа жету мемлекеттік қызметшілердің жақсы сапалы түрде
Бүгінгі таңда облыс маслихатының 2004 жылғы желтоқсандағы отырысында
Басқаруға және атқаруға жоғарыдағы барлық органдардың құжаттары, әкімнің
2004 жылдың ішінде облыс әкімінің аппаратына Президент Әкімшілігінен,
Қазіргі кезде облыс әкімшілігінің 49 жарлығы бақылауға алынған.
2004 жылы облыс әкімінің аппаратына 2311 аса жазбаша
Кесте 1. Оңтүстік Қазақстан облысы жергілікті басқару жүйесіндегі
№
Аудан аты
Тапсырмалар саны
Орындау мерзімі аяқталмаған және үнемі бақылауда болатын тапсырмалар
Орындалған тапсырмалар саны
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Арыс қаласы
Кентау қаласы
Түркістан қаласы
Шымкент қаласы
Бәйдібек ауданы
Қазығұрт ауданы
Мақтарал ауданы
Ордабасы ауданы
Отырар ауданы
Сайрам ауданы
Сарыағаш ауданы
Созақ ауданы
Төлеби ауданы
Түлкібас ауданы
Шардара ауданы
110
114
110
131
92
109
106
108
102
108
115
103
111
109
106
50
51
41
66
38
50
49
48
51
54
55
58
47
54
55
60
63
69
65
54
59
57
60
51
54
60
45
64
55
51
Осы заманғы демократиялық, құқықтық және әлеуметтік мемлекеттің міндеті
Көптеген бір ұлтты және көп ұлтты қоғамдардың (соның
Бүгінде дамыған демократиялық елдерде мемлекеттік басқару қызу саяси
Осы заманғы мемлекетті жіктеу мен сипаттау өлшемдерін зерттеу
Біріншіден, мемлекет сыртқы аренада ұлттық егемендіктің иесі болып,
Екіншіден, мемлекет ел азаматтарының саяси бірігуінің (одағының) сипаты
Үшіншіден, мемлекет қоғамның істерін жария басқарудың субъектілерінің бірі
Төртіншіден, мемлекет қоғамдағы зандық мекеме қызметін атқарады.
Осы заманғы дүниеде мемлекеттік басқарудың жеті үлгісі бар
Мемлекеттік басқарудың ұлттық жүйесін жіктеу өлшемі ретінде оларды
Біріншіден, барлық жүйелердің ең қарапайымы — либералдық тұжырымдамаға
Мемлекет тек «түнгі күзетші» рөлін ғана атқарады. Әлемдік
Екінші, мемлекеттік басқарудың неолибералдық тұжырымдамасының либералдық тұжырымдамадан айырмашылығы,
Үшінші, мемлекеттік басқарудың социалистік тұжырымдамасының ерекшелігі — іс
Шетелдік сарапшылар мынаны атап өтеді: адами, ғылыми және
Сөйтіп, бейбіт заманда елде біртіндеп мемлекеттік құрылымдар есебінде
Мемлекеттік басқарудың бесінші тұжырымдамасы ретінде шетелдік ғылыми ортада
Жаңа мыңжылдықта, жаппай ақпараттандыру, адам мен азаматтын жаратылыстық
Алдағы жаһандасу жағдайында мемлекеттік басқару міндеті мен рөлі
Қазіргі кезде әлемде әртүрлі тұжырымдамалар ғана қолданылып қоймайды,
Мемлекеттік аппарат қызметіне баға берудегі процестік жол әдетте
Мемлекеттік басқаруға баға берудің жемістілік өлшемі мемлекет салық
Егер мемлекеттік басқару аппаратының қызметкерлер құрамы салық төлеуші
Жергілікті мемлекеттік басқару деңгейінде статистикалық есеп, азаматтардың жекелеген
Азаматтардың жергілікті өзін-өзі басқаруы ХVІІІ ғасырда пайда болды.
Тәуелсіз мемлекеттер Достастығының Парламентаралық Ассамблеяның 1994 жылғы 29
Қоғам құндылықтарынан, құқық нормалары талаптарынан, ауытқу, басқару органдары
Мемлекеттік баскару жүйесінде қоғам құндылықтарынан ауытқу басқару қызметкерлерінің
Қорытынды
Сонымен қорыта айтқанда, қазақстан Республикамының Конституциясында жергілікті өзін
Жергілікті өзін - өзі басқарудың ұйымдастыруының мәніне:
әкімшілік және бюрократтықты жою;
жергілікті өзін -өзі басқару органдарының жауапкершілігін арттырып, өз
айсақтың ішінде ерікті әріптестік пен қызметтестікке негізделген экономикалық
Облысты, қаланы, ауылды өзін -өзі басқару Қазақстан
Республикасы экономикалық кеңістігімен біртұтастығын сақтау принципі негізінде ,
Оңтүстік Қазақстан облысындағы өзін -өзі басқару органдары ірі
Пайдаланған әдебиеттер
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін -өзі басқару» заңы –
Муниципальный менеджмент – Алматы, 2000
Казылов М.А. Қазақстан Республикасының әкімшілік құығы, Алматы 2002
Конституция Республика Казахстан, Алматы, 1998
Лукьененко М. Местное самоуправление: шаг вперед, два шага
Медведева Н.П. "Местное самоуправление в зарубежных странах" (Информационный
Оңтүстік Қазақстан облысының Web-сайты: www.uko.kz .
21