ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТІРЛІГІ
ЕУРАЗИЯЛЫҚ ГУМАНИТАРЛЫҚ ИНСТИТУТ
Мемлекеттік-құқықтық пәндер кафедрасы
КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Экологиялық сараптаманы құқықтық реттеу
Орындаған:
Тексерген: оқытушы
Астана – 2009 жыл
Мазмұны
Kipicпe........................................................................................................................................3
Экологиялық сараптаманың түсінігі және мақсаты .....................................................4
Мемлекеттік экологиялық сараптама .............................................................................5
2.1. Мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері..........................................................5
2.2. Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын органдар...........................6
2.3. Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүргізу мерзімдері........................................7
2.4. Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы..........................................................9
Қоғамдық экологиялық сараптама..................................................................................13
3.1. Қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастьфушы...............................................13
3.2. Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшылары..................................................13
3.3. Қоғамдық экологиялық сараптама объектісі.................................................................14
3.4. Қоғамдық экологиялық сараптаманы тіркеу тәртібі....................................................15
3.5. Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы.................................................16
Қорытынды.................................................................................................................................19
Құқықтық нормативтік актілер тізімі...................................................................................20
Пайдаланылған әдебиеттер....................................................................................................21 Кіріспе
Бүгінгі таңда экологиялық сараптаманың құқықтық реттеу көзі –
Экологиялық кодекс негізгі және ерекше бөлімнен тұрады. Әр
Экологиялық саратпаманың үлкен мәні бар, өйткені ғылымның, техника
21 ғасыр өндірістің даму кезеңі болғандықтан жыл сайын
Қазақстан Республикасында мемлекеттік экологиялық сараптама және қоғамдық экологиялық
Олардың бір-бірінен айырмашылығы, мемлекеттік экологиялық сараптама міндетті түрде
Экологиялық сараптаманың түсінігі және мақсаты
Экологиялық сараптама мақсаты:
жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық, норма шығару және
экономикалық даму мен қоршаған ортаны қорғау мүдделерінің балансын
сақтау, сондай-ақ табиғат пайдалану процесінде үшінші тараптарға залал
Экологиялық сараптама - көзделіп отырған шаруашылық және өзге
қызметтің қоршаған орта сапасының нормативтері мен экологиялық талаптарға
сәйкестігін белгілеу, сондай-ақ осы қызметтің қоршаған ортаға тигізуі
қолайсыз әсерлерінің және солармен байланысты әлеуметтік зардаптардың алдын
мақсатында сараптама объектісін іске қосуға жол берілуін айқындау;
II. Мемлекеттік экологиялық сараптама
2.1. Мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері:
Міндетті мемлекеттік экологиялық сараптамаға мыналар жатады:
жоспарланып отырған шаруашылық және өзге де қызмет жобалары
табиғат пайдалану мәселелеріне қатысты жоспарлау алдындағы және жобалау
алдындағы құжаттаманың барлық түрлері, болжамдардың, экологиялық және өзге
қолданыстағы объектілер үшін қоршаған ортаға әсерді бағалау
материалдарымен қоса реконструкциялау жобалары;
қоршаған ортаға эмиссиялар нормативтерінің жобалары;
іске асырылуы қоршаған ортаға теріс әсерлерге әкеп соғуы
Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерінің жобалары, нормативтік-техникалық және
кәсіпорындарды, объектілер мен кешендерді, гимараттар мен құрылыстарды орналастыруға,
аумақтарды ұйымдастыру схемаларының жобалары;
қалалар мен аумақтарды, оның ішінде арнайы экономикалық аймақтар
осы аумақтарға ерекше қорғалатын табиғи аумақтар, экологиялық зілзала
аймағы немесе төтенше экологиялық жағдай аймағы құқықтық мәртебесін
көршілес мемлекеттердің қоршаған ортасына әсер етуі мүмкін немесе
жаңа техникаға, технологияларға, материалдар мен заттарға, соның ішінде
шетелден сатып алынатындарына қойылатын экологиялық талаптарды негіздейтін құжаттама;
табиғи ресурстарды пайдалануға және (немесе) алуға рұқсаттар (лицензиялар)
Мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері мынадай жағдайларда:
экологиялық сараптама объектісі бұрын жүргізілген мемлекеттік
экологиялық сараптама ескертпелері бойынша жетілдірілген;
мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы алынғаннан кейін
жобалау және өзге де құжаттамаға өзгерістер енгізілген жағдайда;
сот шешімінің негізінде, қайтадан мемлекеттік экологиялық сараптамадан
өтеді.
Мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері экологиялық кодекстің 40-бабында
I. санатқа орталық мемлекеттік органдар әзірлейтін нормативтік құқықтық
II. санатқа жергілікті мемлекеттік басқару органдарының нормативтік құқықтық
актілерінің жобалары, өңірлік жоспарлар мен бағдарламалардың жобалары, облыстық
және аудандық маңызы бар аумақтарда құрылыс салудың бас
2.2. Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын органдар
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы I санат объектілеріне - қоршаған
ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы орган, II және
- қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның аумақтық
санат объектілеріне жергілікті атқарушы органдар жүргізеді.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүргізу тәртібі
Мемлекеттік экологиялық сараптамаға құжаттаманы:
белгіленіп отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және өзге де
мемлекеттік экологиялық сараптамаға жататын нормативтік құқықтық актілердің, жоспарлар
Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізудің тәртібін қоршаған ортаны
қорғау саласындағы уәкілетті орган айқындайды.
2.3. Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүргізу мерзімдері
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүргізу мерзімі мемлекеттік экологиялық сараптаманы
Алдын ала сараптамадан өткізу мерзімі құжаттаманың мемлекеттік экологиялық
Табыс етілген құжаттама толық болмаған жағдайда ол табыс
қайтарылуға жатады.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысы
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысы оны жүргізу нәтижелері
бойынша беріледі.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы экологиялық
сараптама объектісін іске асыру жөнінде шешім қабылдауға болатындығы
мүмкіндігі туралы тұжырымдарды қамтиды.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың теріс қорытындысы болған кезде
тапсырысшы сараптамаға ұсынылған материалдарды сараптамалық қорытындының
ұсыныстары мен ескертпелеріне сәйкес пысықтауды қамтамасыз етуге және
белгілеген мерзімде барлық материалдарды қайтадан экологиялық сараптамаға табыс
етуге не белгіленіп отырған қызметінен бас тартуға міндетті.
Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу міндетті болатын шаруашылық
және өзге де қызмет жобаларын мемлекеттік экологиялық сараптаманың
қорытындысынсыз банктердің және өзге де қаржы ұйымдарының қаржыландыруына
Мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысына Қазақстан Республикасының, облыстың (республикалық
Жобалық құжаттамаға мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы
берілген күнінен бастап бес жыл ішінде қолданыста болады.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын сарапшылық бөлімшелері басшыларының
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын сарапшылық бөлімшелері басшыларының:
мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу үшін белгіленген тәртіппен
экологиялық сарапшылық комиссияларын, топтарын құруға, жүмысқа қатысуға отандық
сарапшылық бөлімшелерінің, құрылатын комиссиялар мен топтардың қызметіне
бақылау жасауды жүзеге асыруға;
мемлекеттік экологиялық сараптаманың сараптама кеңестерін басқаруға,
олардың қызметін үйымдастыруға;
мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу әдістерін айқындауға;
Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасының талаптарына сай
келмейтін, мемлекеттік экологиялық сараптамаға ұсынылған материалдарды қабылдамай тастауға;
есептеулерде қате және басқа да олқылықтар жіберілген, оны
қосымша зерттеулерді, іздестіру жүмыстарын не қосымша қаражат бөлуді
мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындыларына қол қоюға;
сараптама объектісін іске асырудың қоршаған ортаға жағымсыз зардаптарын
куәландыратын мән-жайлар анықталған не тапсырыс беруші жоғарыда аталған
мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізуге қажетті қосымша материалдарды сұратуға;
мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы алынбаған
объектілер туралы мәліметтерді банктер мен өзге де қаржы
Қазақстан Республикасы заңнамасының бұзылуына кінәлі тұлғаларды жауапқа тарту
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның сараптама
бөлімшелерінің басшылары Қазақстан Республикасының, облыстардың (республикалық маңызы бар
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы ұйымдастыру мен жүргізу кезінде сараптама
Сарапшылық бөлімшелері басшыларының тәуелсіздігі қоршаған ортаны қорғау
саласындағы уәкілетті орган және жергілікті атқарушы органдар бекіткен,
тағайындау және босату тәртібі мен Қазақстан Республикасының заңнамасына
келмейтін өзге де шарттарды қамтитын солар туралы ережелермен
2.4. Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы
1. Арнаулы білімі бар және экологиялық сараптама жүргізуге
Экологиялық сараптама жасалуға тиісті құжаттама тапсырыс берушінің өкілі
немесе мемлекеттік экологиялық сараптама объектісін әзірлеуші, сондай-ақ тапсырыс
берушімен немесе әзірлеушімен еңбек немесе өзге де шарттық
және жеке тұлғалар мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы бола
Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы өзі жасаған сараптама үшін
Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.
Сарапшының мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізуге байланысты қызметіне мемлекеттік
Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы құқықтарының бұзылуы сот
және әкімшілік тәртіппен қорғалуға тиіс, ал мұндай жолсыздықтарға
Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жауапты болады.
Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысының:
мемлекеттік экологиялық сараптама жасалатын объектіге жан-жақты және объективті
экологиялық сараптама жүргізуге мамандарды қосымша тартуға;
сараптама жұмысын, әдіснамасын үйымдастыруды жетілдіру, оны жүзеге асыру
тәртібі мен принциптері жөнінде ұсыныстар енгізуге;
мемлекеттік экологиялық сараптама объектісі жөнінде, мемлекеттік экологиялық сараптама
Мемлекеттік экологиялық сараптама сарапшысы:
мемлекеттік экологиялық сараптаманың кешенді, объективті және сапалы жүргізілуін
Қазақстан Республикасы экологиялық заңнамасының талаптарын сақтауға;
қолданылып жүрген нормалар мен ережелер негізінде мемлекеттік экологиялық
мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асырудың белгіленген мерзімі
мен тәртібін сақтауға;
мемлекеттік экологиялық сараптаманың дәлелді қорытындыларын дайындап,
оларды сараптама объектісін іске асыру туралы шешім қабылдайтын
сараптама жасалатын объектілерді одан әрі қарауға қабылдамаған не
негіздейтін материалдар пысықтауға қайтарылған кезде мемлекеттік экологиялық сараптаманың
материалдардың сақталуын қамтамасыз етуге және өзінің қүпия құжаттарға
қатысты әрекеттерін олардың иесімен келісуге, өзіне сеніп тапсырылған
Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу процесіне сырттан сарапшылар тарту
Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу сырттан сарапшылар тартуды талап
Мемлекеттік экологиялық сараптамадан өткен нормативтік құқықтық актілер жобаларының
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган мемлекеттік экологиялық
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың сарапшылық кеңестері
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның жанынан консультациялық-кеңесші
сәйкес әрекет ететін мемлекеттік экологиялық сараптаманың сарапшылық кеңестері
құрылады.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның мемлекеттік экологиялық
бекітеді.
Функциялары қоршаған ортаны қорғаумен байланысты мемлекеттік органдардың
лауазымды адамдары, ғылыми-зерттеу мекемелерінің, жоғары оқу орындарының
ғалымдары, практик-мамандар мен жұртшылық өкілдері мемлекеттік экологиялық
сараптаманың сарапшылық кеңестеріне мүше бола алады.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың сарапшылық кеңестерінің қарауына:
экологиялық сараптама жүргізу кезінде экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің,
мемлекеттік экологиялық сараптаманың экологиялық қауіптілігі жоғары объектілерге қатысты
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың жариялылығы және халықтың шешімдер қабылдауға
Қоршаған ортаға эмиссиялар нормативтерінің жобаларына мемлекеттік экологиялық сараптама
Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу кезеңінде барлық мүдделі азаматтар
Іске асырылуы қоршаған ортаға және азаматтардың денсаулығына тікелей
ықпал етуі мүмкін жобалар бойынша қоғамдық тыңдау өткізіледі.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган қоғамдық тыңдау
өткізу тәртібін белгілейді және онда:
мүдделі тұлғалардың анықталуы;
ақпарат пен консультация алуға болатын жердің көрсетілуі;
халықты хабардар ету тәсілінің көрсетілуі (белгілі бір жерлерге
ілу, газеттерге жариялау, жоспарларды, сызбаларды, кестелерді, графиктерді,
үлгілерді көрсете отырып көрмелер ұйымдастыру);
халыққа консультация беруді жүзеге асыру тәсілінің (жазбаша таныстыру,
халыққа сұрау салу) белгіленуі;
қоғамдық тыңдау өткізу мерзімі айқындалуға тиіс.
Мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысы бойынша шешім қабылданғаннан кейін
Мемлекешшік экологиялық сараптаманы жүзеге асыру кезіндегі келіспеушіліктерді қарау
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыру кезіндегі келіспеушіліктер келіссөздер
Мемлекеттік экологиялық сараптама мәселелері бойынша келіспеушіліктерді
кез келген мүдделі тараптың, оның ішінде белгіленіп отырған
берушінің, жергілікті атқарушы органның өтініші бойынша қоршаған ортаны
саласындағы уәкілетті орган келіссөздер арқылы қарайды. Бұл ретте
экологиялық сараптаманың теріс қорытындысы келіспеушіліктердің нысанасы бола
алмайды.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы қаржыландыру.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманы қаржыландыру бюджет қаражаты, сондай-ақ тапсырыс
3. Қоғамдық экологиялық сараптама
Қоғамдық экологиялық сараптама - қоғамдық бірлестіктер құратын сараптама
комиссиялары ерікті негізде жүзеге асыратын қызмет түрі.
Қоғамдық экологиялық сараптама кез келген шаруашылық және өзге
қызметті азаматтардың өмірі мен денсаулығына қолайлы қоршаған ортаны
жөніндегі қоғамдық мүдделердің сақталуы тұрғысынан қарайды.
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісі іске асырылған жагдайда
мүдделері қозғалатын жеке тұлғалар немесе қоғамдық бірлестіктер қоғамдық
экологиялық сараптаманың бастамашысы болуы мүмкін.
Қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастьфушы
Қоғамдық экологиялық сараптаманы үйымдастырушы - Қоғамдық бірлестіктер,
олардың атынан экологиялық сараптама жүргізу туралы өтініш беріледі
сараптама комиссиясының қызметін үйымдастыру жөнінде шаралар қолданылады.
Қоғамдық экологиялық сараптаманы үйымдастырушының:
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің тапсырыс берушісінен.
Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізуге қажетті қүжаттар мен материалдар
сұратуға;
сараптама жүргізу үшін сарапшылық комиссия құруға;
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысын жергілікті атқарушы органдарға және
Қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастырушы:
Қоғамдық экологиялық сараптаманы экологиялық кодексте жазылған талаптарға сәйкес
Қоғамдық экологиялық сараптаманың барысы мен нәтижелері туралы жұртшылықтың
қоғамдық экологиялық сараптама қорытындысының барлық мүдделі тараптар үшін
3.2. Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшылары
Қаралатын мәселе бойынша ғылыми және (немесе) практикалық білімі
тартқан жеке тұлға қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшысы болып
Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшысы мыналар бола алмайды:
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің тапсырыс берушісінің өкілі;
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісін әзірлеушінің өкілі;
қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің аталған тапсырыс берушісімен
немесе оны әзірлеушімен еңбек немесе өзге де шарттық
тұлға;
қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің аталған тапсырыс берушісімен
немесе оны әзірлеушімен шарттық қатынаста тұрған заңды тұлғаның
Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшысы оны жүргізуге Қазақстан
Республикасының заңнамасына және Қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастырушы берген
Қоғамдық экологиялық сараптама сарапшысының Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысына қоса тіркелетін ерекше пікір
білдіруге қүқығы бар.
Қоғамдық экологиялық сараптама сарапшысы:
Қазақстан Республикасы экологиялық заңнамасының талаптарын сақтауға;
экологиялық сараптама объектісі бойынша өз қорытындысы тұжырымдарының
объективтілігі мен негізділігін, сондай-ақ Қоғамдық экологиялық сараптаманың
атына мүдделі жеке тұлғалар мен Қоғамдық бірлестіктерден келіп
мен ұсыныстардың ескерілуін қамтамасыз етуге;
материалдардың сақталуын және Қоғамдық экологиялық сараптамаға ұсынылған
мәліметтердің қүпиялылығын, сондай-ақ зияткерлік меншіктің қорғалуын қамтамасыз
етуге міндетті.
3.3. Қоғамдық экологиялық сараптама объектісі
Жоспарланып отырған басқару, шаруашылық, инвестициялық және өзге де
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісіне тапсырыс берушінің:
белгіленіп отырған қызмет бойынша құжаттамада қамтылған заңмен қорғалатын
Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізудің барысы мен нәтижелері туралы
Қоғамдық экологиялық сараптама аясында өткізілетін Қоғамдық тыңдауға және
мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын органға, жергілікті
атқарушы органдарға Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысына өз
түсіндірмелері мен түсініктемелерін беруге қүқығы бар.
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің тапсырыс берушісі:
қоғамдық экологиялық сараптамаға қажетті қүжаттар мен материалдарды беруге;
қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органға қоғамдық экологиялық
Қоғамдық экологиялық сараптаманы қаржыландыру
Қоғамдық экологиялық сараптаманы қаржыландыру:
Қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастыратын және жүргізетін Қоғамдық
бірлестіктердің өз қаражаттары;
ерікті қайырмалдықтар, өтеусіз негізде ұсынылған гранттар;
Қазақстан Республикасының заңнамалық актілерінде тыйым салынбаған өзге көздер
3.4. Қоғамдық экологиялық сараптаманы тіркеу тәртібі
Қоғамдық экологиялық сараптама сараптаманы үйымдастырушының оны жүргізу
туралы өтініш тіркелген жағдайда жүзеге асырылады.
Қоғамдық экологиялық сараптаманы тіркеу туралы өтінішті оның
ұйымдастырушысы аумағында сараптама объектісінің қызметі жоспарланып отырған
жергілікті атқарушы органдарға береді.
Қоғамдық экологиялық сараптаманы жүргізу туралы өтініште:
қоғамдық экологиялық сараптаманы ұйымдастырушының атауы, заңды мекенжайы;
Қоғамдық экологиялық сараптаманы үйымдастырушының жарғыда көзделген
қызметінің сипаты;
Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшылық комиссиясының құрамы туралы мәліметтер.
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісі туралы мәліметтер, Қоғамдық экологиялық
Жергілікті атқарушы органдар Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу туралы
бүрын осы объектіге қатысты екі рет Қоғамдық экологиялық
жүргізілсе;
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісі мемлекеттік, коммерциялық және
заңмен қорғалатын өзге де қүпия болып табылатын мәліметтерді
Қоғамдық экологиялық сараптаманы үйымдастырушының жарғысында осы
Қоғамдық бірлестіктің Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу жөніндегі қызметі
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің белгіленіп отырған мемлекеттік экологиялық
Жергілікті атқарушы орган Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу туралы
3.5. Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы
Қоғамдық экологиялық сараптаманың нәтижелері ұсынымдық сипатта болатын
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы түрінде ресімделеді.
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысында:
экологиялық сараптаманы үйымдастырушының атауы мен заңды мекенжайы;
тапсырыс берушінің тегі, аты, әкесінің аты немесе толық
экологиялық сараптама объектісінің атауы мен орналасқан жері;
Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу туралы өтініштің жергілікті атқарушы
Қоғамдық экологиялық сараптама жүргізу мерзімдері;
Қоғамдық экологиялық сараптамадан өткен құжаттаманың құрамы, Қоғамдық
экологиялық сараптама процесінде пайдаланылған басқа да құжаттардың тізбеленіп
Қоғамдық экологиялық сараптаманың сарапшылық комиссиясы мүшелерінің құрамы;
сараптама нәтижелерінің баяндалуы;
Қоғамдық экологиялық сараптаманың ұйымдастырушысы айқындаған, Қоғамдық экологиялық сараптаманы
Қоғамдық экологиялық сараптама процесінің, оның ішінде жұртшылықпен,
тапсырыс берушімен және басқа да мүдделі тараптармен өзара
Қоғамдық экологиялық сараптаманың тұжырымдары қамтылуға тиіс.
Қоғамдық экологиялық сараптама тұжырымдарында:
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісінің Қазақстан Республикасы
экологиялық заңнамасының талаптарына сәйкестігі туралы қорытынды;
тапсырыс берушінің қоршаған ортаға әсерге жүргізген бағалауының
жұртшылықтың әртүрлі топтарының белгіленіп отырған қызметке көзқарасының сипаттамасы,
сарапшылардың Қоғамдық экологиялық сараптама объектісін іске асыруға
экологиялық және әлеуметтік тұрғыдан жол беруге болатыны жөніндегі
мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыратын органға, тапсырыс
берушіге, сараптама объектісін іске асыруға байланысты шешімдер қабылдайтын
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысына Қоғамдық экологиялық
сараптаманы үйымдастырушының уәкілетті өкілі, сараптамалық комиссияның төрағасы
мен мүшелері қол қояды.
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы:
қоғамдық экологиялық сараптама жүргізуге берілген өтінішті тіркеген жергілікті
осы объектінің мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүзеге асыратын органға;
жоспарланып отырган қызметтің тапсырыс берушісіне;
Қоғамдық экологиялық сараптама объектісін іске қосуға байланысты шешімдер
бұқаралық ақпарат құралдарына жіберіледі.
Қоғамдық экологиялық сараптаманың нәтижелерін пайдалану
Жоспарланып отырған қызметтің тапсырыс берушісі Қоғамдық экологиялық
сараптаманың қорытындысын алған күннен бастап бір ай ішінде
тұжырымдар мен ұсынымдарды қарауға және өзінің түсіндірмелерін мемлекеттік
экологиялық сараптама органына және Қоғамдық экологиялық сараптаманы
ұйымдастырушыға жіберуге міндетті.
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы мемлекеттік экологиялық
сараптама жүргізу кезінде қаралуға тиіс. Қарау нәтижелері Қоғамдық
сараптаманы ұйымдастырушыға және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті
органға жіберілуге тиіс.
Қоғамдық экологиялық сараптаманың қорытындысы жергілікті атқарушы органдар, қаржы
Қорытынды
Экологиялық сараптама - көзделіп отырған шаруашылық және өзге
қызметтің қоршаған орта сапасының нормативтері мен экологиялық талаптарға
сәйкестігін белгілеу, сондай-ақ осы қызметтің қоршаған ортаға тигізуі
қолайсыз әсерлерінің және солармен байланысты әлеуметтік зардаптардың алдын
мақсатында сараптама объектісін іске қосуға жол берілуін айқындау;
Экологиялық сараптаманын алатын орны зор және маңызы үлкен.
Сараптаманың өту тәртібі де жариялы түрде. Яғни сарапшылар
Экологиялық сараптаманың қайнар көзі Экологиялық кодекс, яғни сараптама
Құқықтық нормативтік актілер тізімі
ҚР Конституциясы. 1995 жыл, 30 тамыз. - Алматы:
ҚР Экологиялық кодексі 2007 жылғы 9 қаңтардағы №
ҚР «Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесі туралы»
1995 жылғы 29 желтоқсандағы Конституциялық заңы. - Қазақстан
Республикасы Жоғарғы Кеңесінің Жаршысы, 1995 ж., № 24,
Су кодексі. 31.03.1993 ж. N 2061-XII (внесены изменения
Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года
Закон Республики Казахстан от 21 октября 1993 г.
Пайдаланылған әдебиеттер
Скольский В.А. «Экологическая экспертиза» Алмата 2007 г.
Скольский В. А. «Современные теория и практика оценки
Романов А.М. «миграция долгоживущих загрязняющих веществ в литосфере»
В.В, Добровольский «Геогафия почв» Москва 1999 г.
2