Мазмұны
Кіріспе
1. Қызметкерлерді қайта дайындауды мемлекеттік реттеудің теориялық негіздері
1.1 Қызметкерлерді қайта дайындаудың теориялық аспектілері 12
1.2 Кадрларды іріктеу және бағалау тәсілдері
1.3 Басқарушы қызметкерлермен жұмыс істеудің шетелдік тәжрибесі
2 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің қалыптасқан жағдайын талдау
2.2 Еңбек нарығында қалыптасқан жағдайды талдау (Еңбекші ауданы мысалында)
2.3 Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің атқарған жұмысын
3 Басқарушы кадрларды қалыптастыруды мемлекеттік реттеуді жетілдірудің негізгі бағыттары
3.1 Мемлекеттік қызметтің оң бедел-бейнесін қалыптастыру және кадрлық қамтамасыз
3.2 Мемлекеттік қызметінде басқарушы кадрларды тиімді пайдаланудың бизнес-жоспары
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Қосымшалар
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі. «Қазақстан азаматтарының әл-ауқаттарын арттыру – мемлекеттік саясаттың
2008 жылғы 17 маусымда Мемлекеттік қызмет мәселелері жөніндегі Халықаралық
Қазақстан экономикасында ақырғы он жылда
Мемлекеттік қызметті кәсібилендіру жұмысының маңызды бағыты кадрларлы оқыту жүйесін
Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2000 жылғы 13 қарашадағы №1706 қаулысымен
Мемлекеттік қызметкерлерді оқыту жүйесін қайта құру «Қазақстан-2030» Стратегиясын жүзеге
Концепцияда алғаш рет мемлекеттік қызмтекерлерді оқыту процесіне байланысты ұғымдардың
Мемлекеттік қызмет кадрларын оқыту жүйесін талдау мемлекеттік қызметкерлердің көпшілігі
Концепцияда мемлекеттік қызметкерлерді оқыту жүйесін дамытудың мақсаты, міндеттері, принциптері
Мемлекеттік қызмет кадрларын оқыту жүйесін дамытудың негізгі мақсаты -
Тақырыптық зерттелу дәрежесі. Әлемдегі көптеген экономист ғалымдардың еңбектерінде еңбек
Мемлекеттің еңбек нарығын, қызметкерлерді қайта дайындауды реттеу мәселелерін қазақстандық
Жұмыстың мақсаты: қызметкерлерді қайта дайындауды мемлекеттік реттеуді жетілдіру
Аталған мақсатқа жету келесі міндеттерді шешуді қарастырады:
- қызметкерлерді қайта дайындауды мемлекеттік реттеуді зерттеу;
- Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің қалыптасқан жағдайын талдау;
- басқарушы кадрларды қалыптастыруды мемлекеттік реттеуді жетілдірудің негізгі бағыттарын
- мемлекеттік қызметінде басқарушы кадрларды тиімді пайдаланудың бизнес-жоспарын жасау.
Зерттеу объктісі: ҚР мемлекеттік қызмет саласы
Зерттеу пәні: Қызметкерлердің кәсіби біліктілігі.
Қызметкерлерді қайта дайындауды мемлекеттік реттеудің теориялық негіздері
1.1 Қызметкерлерді қайта дайындаудың теориялық аспектілері
Қызметкерлерді қайта дайындауды ұдайы толықтыру процесін, жұмысшы күшін ұдайы
Ұдайы өндіру процесінің екінші фазасын шартты түрде "жұмысшы күшін
Ең соңында, ұдайы өндіру процесін айырбастау фазасынсыз, яғни еңбек
Қызметкерлерді қайта дайындауды ұдайы өндіру айналымының ерекшілігі сол ол
Басқару саласы қызметкерлері үшін қызметкерлерді қайта дайындау зерттеудің объектісі
Басқару жүйесі үшін жоғары білікті қызметкерлерді қайта дайындау сәтін
Осы арада мынаны ескеру керек, халықтың көп бөлегінің материалдық,
Қазіргі экономикалық дамудың басты белгісі сапалық өзгерістер ролінің күшеюінен,
Бұрынырақ экономикалық потенциалдану экономикалық элементінің анықтаушы тірегі ретінде материалық
Қазіргі реформалар жолына түскен қоғамды экономиканың өнеркәсіп және ауыл
Мемлекеттік және муниципальдық басқару салаларындағы білікті кадрлар ресурсттарының шектеулі
Экономикалық саланың интенсивтілігі сандық жағынан емес, ең алдымен жаңа
Өз кезегінде қызметкерлерді қайта дайындаудың сапалық деңгейі экономикалық дамудың
Қазіргі прогрестің стратегиялық доктринасы адами мүмкіндіктерді жан-жақты ашу концепциясына
Бұл жерде әңгіме белгілі бір ұйым қызметкерінің алған кәсіби
Кәсіби даму қажеттіліктерін анықтау үшін белгілі бір ұйымның өз
- сыртқы орта динамикасы (қозғалысы) (мемлекет, тұтынушылар, бәсекелестер, жөнелтушілер);
- жаңа өнімнің, өндірістің тәсілдері мен қызмет түрлерінің пайда
- ұйымның даму стратегиясының өзгеруі;
- жаңа ұйымдық құрылымның түзілуі;
- қызметтің жаңа түрлерін игеру.
Кәсіби дамудағы қажеттіліктерді анықтаудың және тіркеудің дәстүрлі әдістері жеке
Қазақстанда жүргізіліп жатқан әлеуметтік–экономикалық реформалар жағдайларында мемлекеттік билік органдарының
Региондағы Қызметкерлерді қайта дайындаун дамыту мен жетілдіру процестерің жоспарлау,
Аймақтық мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің қызметтерін регламенттейтін жергілікті жерлерде
Алайда облыс әкімшіліктері комитеттері мен басқармаларының, мемлекеттік мекемелердің жергілікті
Тұтас алғанда мемлекеттік және муниципальдық қызметті кадрлармен қамтамасыз ету
- кадрларды іріктеп алудың мақсатты жүйесінің болмауымен;
- кадрларға деген қажеттілік болжамының болмауымен;
- біліктілікті арттыру мамандарды дайындауға қайта дайындауға бағытталған жүйенің
Бұл жағдайларда жергілікті өзін-өзі басқаруды және мемлекеттік билік органдарын
Қазіргі таңдағы кадрлар саясатының ең басты мақсаты мемлекеттік аппараты
Кадрлар саясаты концептуальды көзқарасты талап етеді, бұл үшін аймақтағы
- мақсаттар мен міндеттерден;
- мемлекеттік және муниципальдық қызметтегі қызметшілермен жұмыс жүргізу принциптерінен;
- іске асыру сатыларынан;
- күткендегідей нәтижелерден құралуы мүмкін.
Тұжырымдаманың (концепцияның) мақсаты жергілікті өзін-өзі басқарудың және мемлекеттік билік
Тұжырымдаманың негізгі міндеттері мыналар болып табылады:
Жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдарының Қызметкерлерді қайта
Аймақтық атқарушы биліктің барлық деңгейлерінде Қызметкерлерді қайта дайындаун дамытуды
Қызметшілермен, тәжірибелі және құзіретті мамандармен жұмыс жүргізетін ұйымдық құрылымдарды
Қызметшілермен жұмысты ұйымдық, материальдық-техникалық және қаржылық қамтамасыз ету.
Жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдары кадрларымен жұмыс
- мемлекеттік саясаттың негізгі қағидаларын жүзеге асырудың стратугиялық мақсаттары
- үнемі өзгеріп отыратын саяси, әлеуметтік және экономикалық жағдайларға
- мемлекеттік және муниципальдық қызметтің мәртебесін көтеру, кадрларды ынталандыру
- жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдарының әлеуметтік
- кадрлар білімнің толассыздығы;
- жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдарының, олардың
- тігінен және көлденеңінен өзара байланыстарның тиімділігін, тәжірибелер мен
- мемлекеттік және муниципальдық биліктің ұйымдық құрылымдарын, кадрлармен жұмыс
Тұжырымдаманы іске асыру барасында мынадай негізгі сатылардан бөлуі мүмкін.
Бірінші саты (2-6 ай) мыналарды көздейді: тұжырымдаманың негізгі қағидаларын
Екінші саты (6-12 ай) мыналарды көздейді:
- "Мемлекеттік және муниципальдық басқару” мамандығы бойынша қайта даярлауға
- мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің аттестациялық процедураларын өткізу және
- Резервпен жүргізілетін жұмысты және жеке кәсіби дамытуды жоспарлау
- Жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдарының жекелеген
- ұйымдық - штаттық стандарттарды жасау және мемлекеттік және
Екінші сатыны іске асырудың кезінде мынадай нәтижелерге қол жетті:
- сондай-ақ бірқатар басқа да құқықтық актілер;
- қызметшілермен жұмыстың инфрақұрылымын құру;
- мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің қызметінің стандарттарын, кадрлар жұмысын
- жергілікті өзін-өзі басқару және мемлекеттік билік органдары кадрларын
- мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің бос орындарына конкурстық негізде
- ағымдағы жылға арналған мамандардың біліктілігін арттырудың мақсатты бағдарламасын
Бірінші сатының нәтижесінде мыналар құрылды.
Мемлекеттік және муниципальдық қызметтердегі қызметшілерді басқару жөніндегі жұмыстар кешенін
Кадрлармен жұмысты ұйымдастыруға мүмкіндік беретін басқару және мемлекеттік билік
Кадрлар органы қызметінің бірыңғай стандарты.
Қызметкерлерді қайта дайындаун есепке алудың автоматтандырылған жүйесі.
Мемлекеттік және муниципальдық қызметшілердің біліктілігін жоғарылату және оларды қайта
Атқарушы билік органдарың білікті басшылармен, мамандармен толықтырудың қайнар көзі
Персоналды басқарудың жалпы жүйесіндегі кадрларды іздестіру және іріктеп алудың
Кадрларды алудың нашар ұйымдастыру жағымсыз зараптарға әкеп соқтырады: кадрлар
Кадрларды іздестіру және іріктеп жөніндегі жұмыстың тиімділігін анықтай алатын
- ұйымның айқын мақсаттарын қоя білу;
- бұл мақсаттарға жетуді қамтамасыз ете алатын басқарудың тиімді
Персоналды басқару процесі өзінше тоғыз негізгі қызмет бағытын алады:
Сыртқы жағдайларды және ұйымның қажеттілігін ескере отырып, жүзеге асырылатын
Кадрларды іздестіріп және іріктеу;
Ортаға жаңа қызметкерлердің бейімделуі;
Еңбекті нормалау және жұмысты талдау;
Еңбекті ынталандыру жүйесі;
Оқыту және дамыту қызметкерлердің резервін ұлғайтуға тиіс;
Атқарылған жұмысты бағалау
Қызметкерлердің ішкі ұйымдық ауысулары: қызметкердің қабілетін ескере отырып, оның
Мәдениетті ұйымдық қалыптастыру және қолдау: басшылық стилі қатынас ахуалы,
Кадрларды іздестіру және іріктеу кезінде мынадай принциптерге ерекше көңіл
Кадрларды іздестіру және іріктеу кадрлар жөніндегі жоспармен, персоналды басқару
Ұйым жұмысқа техникалық жағынан сауатты адамды алғанмен ол жұмыстағы
Еңбек заңдарының барлық талаптары толық ескерілуі қажет.
90-жылдардың ішінде, персоналды іздестіру және іріктеу жүйесінде еңбек саласында
Алайда көптеген компаниялар адам ресурстарының құндылығын жақсы түсінді, ұйымның
Сондықтан жаңа қызметкерді іздестіруден бұрын ол атқаратын функцияны ой
Қызметкерлерді қайта дайындаудың теориялық және практикалық проблемаларын қарастыруды аяқтап
Бірінші жағдайда мемлекеттің рөлі мынада, адамның творчестволық күш-қуатын іске
Екінші жағдайда әңгіме кадр саясаты жайында болып отыр, бұл
Бұл проблемаларды шешуде қоғам, ғылым аз тарихи тәжірибе жинақтамаған.
1.2 Кадрларды іріктеу және бағалау тәсілдері
Басқарудың əр шаруашылық саласына байланысты ерекшеліктері бар:
- біріншіден, еңбек бөлісінің қажеттігіне байланысты;
- екіншіден, қашанда билігі бар өкіметтілікпен (əлеуметтік-экономикалық көрініс), белгілі
Барлық қоғамдық жүйелер ішінен зерттеу үшін басқару ғылымы қоғамдық
1. Қоғамдық өндірісті басқару;
2. Материалдық игіліктер өндіруді басқару;
3. Рухани игіліктер өндіруді басқару;
4. Қызмет көрсетуді басқару. [10]
Осыған байланысты басқарудың бірнеше түрлері бар:
- мемлекеттік басқару – бұл қоғамның əлеуметтік-экономикалық өмірін əртүрлі
- идеологиялық басқару – мұнда қоғам мүшелерінің сана сезіміне
- техникалық басқару – бұған табиғи жəне технологиялық жұмыстарды
- мемлекеттік жəне саяси емес əлеуметтік қозғалыс, ұжымдарды басқару
- шаруашылық басқару – бұл нарықтық қатынаста жұмыс істейтін
Қазіргі уақытта шаруашылық басқаруды дүние жүзінде менеджмент деп атауда.
Бірақ менеджментті тек қана шаруашылық басқару деуге болмайды, себебі
Сонымен басқару қызметі нарықтық жағдайда қалай менеджментке айналды жəне
Осы жұмысты басқару міндеті əкімшілік билік уəкілдеріне жүктелген (ол
Мысалы жекеменшік шаруашылықты алсақ онда мынадай міндеттер атқарылуы керек:
- өндірістік
- іскерлік
- басқару
- өнімді игеру т.б.
Шаруашылық өсіп дамыған сайын бұл қызметті орындау бір адамға
Бұл адамдар басқару жұмысында өндірістік міндетті жалдану арқылы істейді.
Осындай жолмен қазіргі менеджмент пайда болды. Бұл мекеменің басқару
Менеджмент деп оқулық пəнді де айтады жəне ғылыми білім
1. Қазіргі уақыттағы мекемелерді басқару жəне олардың өзара ішкі
Ұйымдастырушылық басқару. Ол үшін мекеме, ұйым болуы керек. Мекеменің
Осының нəтижесі ретінде мекеменің немесе ұйымның алдына қойған мақсатын
Ал күнделікті жұмысты басқару нақты шешімдермен байланысты. онда алдағы
Сонымен қатар жұмыс нəтижелерін бақылау, бағалау, өзгерістер енгізу, орындаушыларды
Күнделікті (ағымды) жəне перспективті басқарудың бірнеше объектілері болады.
Олар:
1. Өндіріс, материалдық-техникалық жабдықтау, дайын өнімді өткізу, жаңалықтар енгізу,
2. Өндірісті басқаруға технологиялық жұмыс барысының негізгі мөлшерлерін анықтауға,
3. Материалдық-техникалық қамтылуды жəне дайын өнімнің өтімін басқару. Ол
шаруашылық шарттық келісімдер ұйымдастырылады, шикізатты, материалдарды, қосалқы заттарды сатып
4. Инновацияларды (жаңалық енгізуді) басқаруда ғылымның жетістіктері, зерттеулердің нəтижелерін
5. Маркетингті басқару қазіргі уақытта шаруашылық жұмысын ұйымдастыруда ең
6. Кадрларды басқару немесе əлеуметтік басқару. Мұнда кадрларды іріктеп
7. Қаржылық басқарудың маңызы мекеменің қаржылық жоспарын, бюджеттің, қаржыны
Сонымен қатар қаржыны көбейту жəне жағдайын нығайту үшін қолданатын
8. Эккаунтингті басқару.Бұған мекеменің жұмысы туралы мəлімет жинау, оны
Жалпы қандай да болсын теориялық немесе мақсатты жұмыстың, оның
Осы ғасырдың басында менеджменттің негізін қалаушы Анри Файол бес
1. Менеджменттің бастапқы міндеті – жоспарлау. Басқарушы немесе іскер
2. Жоспар мен ережелерде белгіленген ойларды іске асыру –
3. Мекеменің немесе ұйымның алдына қойған мақсатын орындау, адамдардың
4. Егер жұмысшылар: басқарушылар мен орындаушылар жұмыстың нəтижесіне қызықпаса
5. Мекеменің жəне оның қызметкерлерінің жұмысының нəтижесін дүркін-дүркін тексеріп,
Бақылау арқылы қателерді дер кезінде табу, түзету, мақсатты орындауға
Жұмысты іске асыру үшін түрлі басқару əдістері қолданылады жəне
- ұйымдастырушылық,
- бұйрық беру,
- əлеуметтік-психологиялық (тəрбиелік),
- экономикалық-математикалық.
Бұл төрт əдіс басқару жұмысында тығыз байланыста болады жəне
Басқару жұмысының əдістері жəне оны іске асыру принциптері
Мекеменің тиімді жұмыс істеуі ең алдымен ұйымдастырушылық əдістерін қолданумен
Ұйымдастырушылық əдіске сонымен қатар басқару құрылымын қалыптастыру, еңбек ұжымдарын
Басқару жұмысының келесі əдісі бұйрық беру немесе əкімшілік –
Əкімшілік əдіс көбінесе біреуге тапсырма бергенде, орындаушының жұмысты орындағанда
Əкімшілік əдісті қолданғанда орындалған жұмыстың нəтижесіне қарай мақтау, марапаттау,
Əкімшілік əдістің ең негізгі кемшілігі – жұмысты тек қана
Сондықтан басқарудың жаңа əдістерін қолдану керек, əсіресе орындаушыны ынталандыру,
Экономикалық əдісті қолданғанда орындаушыға жұмыстың мақсаты мен жалпы орындалу
Бірақ кей кездерде экономикалық əдіс те жұмыстың нəтижелі орындалуына
Бұл əдістің орындаушыға əсер етуінің екі жолы бар. Біріншіден
Екіншіден, ұжымда, жұмыс орнында тапсырманы орындауға қолайлы жағдай жасалынады,
Жоғарыда келтірілген əдістердің бəрі нақты принциптерге сəйкес іске асырылады.
Олардың ішінде ең маңыздылары деп ғылымилық, шеберлік, мақсаттылық, мамандылықпен
Басқару əдістерін іске асыру үшін тағы да қажет принцип
Менеджменттің негізгі принциптерінің біреуі болып басқару мүшелерінің жарыс шарттарын
Басқарудың тағы бір принципі шешім қабылдауды дайындауда орындаушыларды көбірек
Шаруашылықтың қалайда саласын басқару үрдісі белгілі бір-бірімен байланысты кезеңдерден
Мақсаттар:
- жоғары мұратқа – арманға жету;
- модельдер жасау;
- соңғы нəтижеге жету.
Принциптер:
- ұйымдастырушылық;
- даму;
- ұйымдастыру түрлері.
Əдістер:
- ұйымдастырушылық – бұйрықтық;
- экономикалық – математикалық;
- əлеуметтік – психологиялық.
Міндеттер:
- болжам;
- жоспарлау;
- жобалау;
- ұйымдастыру;
- реттеу;
- тіркеу;
- бақылау;
- талдау.
Денсаулық сақтау саласын басқаруда да осы негіздер қолданылады. Бірақ
- Қабылданған шешімнің нəтижесін болжамдаудың қиындығының, себебі - нəтиже
- Қате қабылданған шешімнің нəтижесін жөндеу қиын, ал кейде
Денсаулық сақтау жүйесінде басқарушылық шешімдердің негізгі түрлерін мынадай етіп
- Əлеуметтік (кадрларды басқару, оларды дайындау, орналастыру, пайдалану, еңбек
- Медициналық (ұйымдастыру, сапалы көмек көрсету, жетілдіру, емдеу-диагностикалық үрдістің
- Əкімшілік, ұйымдастырушылық (қызметтің көлемін белгілеу, бөлу, керекті құжаттарды
- Ресурстық (қаржы, дəрі-дəрмекпен, медициналық жабдықтармен, т.б. қамтамасыз ету).
- Шаруашылық (құрылыс, өңдеу, жоспарлы түрде жөндеу жүргізу, тамақпен,
- Шешімді орындауды, бақылауды ұйымдастыру (жоспарлы жəне алдын алу,
Жұмысты орындау үшін басқарушылық əсерінің түріне байланысты 3 дəрежелі
- бұйрық,
- ұйғарым,
- нұсқау.
Бұйрық – қатал түрде қабылданған шешім – кім, қай
Ұйғарым – орындау мезгілі қтал түрде шектелмейді жəне міндеттелмейді.
Нұсқау – шешімді орындаудың міндеттілігі шамалы, кейбір жағдайларды анықтауды
Шешімді орындау уақытына қарай: қысқа, орта жəне ұзақ мерзімдік
Шешімнің нəтижесін енгізуді ұйымдастыруда əсер ететін бірнеше жағдайлар болады:
- қоғамдық шешімді іске асыруда дұрыс ұғым қалыптастыру;
- барлық ұжым мүшелерінде əдептілік-психологиялық түсініктің жəне дəлел-дəйектердің нақты
- экономикалық жағдай жасау арқылы (еңбек ақыны көбейту, сыйлық
Басқару жұмысының маңызды бөлімінің бірі – бақылау. Бақылаудың негізгі
1.3 Басқарушы қызметкерлермен жұмыс істеудің шетелдік тәжірибесі
Батыс Еуропалық тәжірибесі
Кейінгі уақыттарда шетелдік басқару тәжірибесіне қызығушылық өсе бастады. Публикациялардың
Кәсіпорындағы кадрлар бөлімінің жұмысын әртүрлі консультациялық фирмалардың қызметін кеңінен
Магистр атағын алған менеджерлердің жылына 70 мыңы жұмысқа жіберіледі,
Ұйымдық, профессионалдық-квалификациялық, сондай-ақ, әлеуметтік-демографиялық аспектілерінде аппараттық құрылымды үнемі жетілдіруге
Басқарушылардың құрамында жастар көп орын ала бастады. Ол тек
Басқарушы қызметкерлерге көп уақыт және сапалы еңбек етуге тура
"Прайорит менеджмент систем" фирмасы АҚШ, Ирландия, Австралия, Үлыбритания, Жаңа
Анкета алғандардың 65% сенбі күні жұмыс істейді, ал кейбіреулері
Мұндай жұмысқа деген қатты ынта адам денсаулығына әсер етеді.
Олардың құрамында социолог, экономист, психолог, юристер әртүрлі сұрақтармен айналысады.
Бұл компанияларда келесі ережелер бар:
- әр басқарушы - бұл қызметкерлерді басқарушы.
- әр директор - бұл кадр директоры, оның қай
Кадр қызметкерлерінің білімділігі барлық бөлімдердің топ жетекшілерінің қызметінде жетістікке
Компанияда басшыларға кеңес, көмек беріп отыратын, іріктеліп алынған, білімді,
Әр басқарушы - ол қызметкерлер басқарушысы. Бұл шынайылық па
1) есеп жүргізу, әкімшілік жұмыс, жұмыстан шығару, ауыстыру сияқтыжұмыстар.
2) ол күрделі және маңызды. Бұл жұмыста жоғары мамандандырылған
Компанияда басқарушы қызметкерлерге ең керекті, маңызды болып келесі қызметтер,
- қарамағындағылардың білімі, олардың әлсіз және әлді жақтарын білу.
- күнделікгі қызметте оларға бекітілген ережелерді, құндылықтарды, нормаларды орындату;
- олардың еңбегін бағалау, марапаттау;
- олардың жұмысының тиімді нәтижесін көру үшін жұмыста жақсы
- әрқашан жұмысын қадағалап отыру, ілгері жылжу
- олар өз күшқуаттарын дұрыс пайдалана білу үшін қосымша
- жеңілдіктер жасау, компаниядағы жүргізіліп отырған саясатты түсіндіру;
- олардың мшдеттеріне байланысты мәселелерді шешуте оларды да қатыстыру.
"Маркс энд Спенсер" компаниясында білікгі басшылар өз жұмыс уақыттарының
Компания қызметкерлерді оқытуға, жоғары деңгейде мамандандыруға көп уақыт, қаржы
Компанияның бір қызметкері айтқандай, "компания университет сияқгы, бірақ бізде
Кеңес берушілер және бизнес
Кеңес берушілік қызмет XX ғасырдың басыаан бастап қолданылуда. Ең
Кеңес берушілердің негізгі қызмет саласы өндірісті ұйымдастыру және басқару
Кейінгі жылдарда АҚШ-тың ірі компаниялары кеңес беруші фирмалардың орнына
Бірақ компанияда сыртқы кеңесшілерді көбірек пайдала-натын мәселелер туындайды: компания
Көп компаниялар штаттық кеңесшінің қызметін мына жағдайларда пайдаланады:
1. Бәсекелестік күрес жағдайында. Мұндай кезде өте білімді, тез
2. Сыртқы фирма кеңесшілеріне қарағанда штаттағы кеңесшілер өздерінің ұсынған
3. Олардың қызметтері экономикалық жағынан тиімді (олар сағатъша 30-60
4. Штаттық кеңесшілер компанияның жалпы жағдайы, жұмысы турады ақпараттарды
Кеңесшілер мен кеңесші фирмалар сала бойынша емес, көлем бойынша
Кеңесшілердің айтуы бойынша, фирмалардың көлемі аса маңызды мәселелерді шешудегі
"Түсінбейміз, - дейді олар, - біз, білікгі инженерлер, ең
Кеңес берушілердің тағы бір көмек түрі бар, ол "директорларды
Кеңес берушілердің кейбір қызметтері олардың нәтижесін толық жобалауы болады:
Өкінішке орай, мұндай жұмыстар үлес салмағы бойынша жалпы жұмыс
Сондай-ақ төлем істелген жұмыстың маңызына, көлеміне де байланысты болады.
Басқарушы кадрларды алғаны үшін сол адамның жылдық жалақысының 25-30
Кеңес беруші фирмаларға жұмысқа алуды байқап көрейік. Бір орынға
1. Мәселелерді шешу. Кеңесшіге ондай қызметтердің ке_ регі не
2. Мәселелерді шешуге керекті ақпараттарды анықтау. Кіші және орта
3. Қайта құру жобаларын талдау және дайындау. Бұл кезеңде
4. Қайта құру жобаларының
Өңделген жобаларды іске қосу. Кеңесшінің міндеті жобаны дайындап алған
Қайта құрудың нәтижесін бағалау жасалғаннан кейін біраз өзгертулер мен
Кеңесші шағын, орта және ірі кәсіпорындардың қайсысына көп пайда
Шағын және орта кәсіпорындардың артықшылығы сол, олардың құрылымы қарапайым
Өндірісті басқару мен өндіріс технологиясы - бұл екеуі екі
Кеңесші кәсіпорында жұмысты толық ынтамен бастап және жұмысшылардың жаңа
Тәжірибе көрсеткендей, жаңа жобалар мен ойларды кәсіпорын қызметкерлері ұсынбаса,
Фирма қызметкерлерінің өздерін сұрақтар мен мәселелерді шешуге бағыттау және
Тәжірибе көрсеткендей, кеңесші жұмысының қиындығы мәселелердің көітттіінен емес, психологиялық
Бұдан кеңестің ұзақ мерзімді (бір немесе 2 жыл) уақытқа
Бұл ерекшелік мынаны көрсетеді: егер кеңесші жобалар жасағанда, ол
Өндіріс керек.., өсуі деңгейі былай болу керек, тиімді өндіріс
Егер ол өз жобаларында өндірістің ерекшеліктерін тез меңгеріп зерттей
Кеңесшінің маңызды құралы - өз фирмаларының дәрежесін түсірмеу. Кеңесші
Басқару кадрларының АҚШ-тағы дамуы
Менеджерлер жаңа талаптарға өзінің кәсіпқой көзқарасымен қарау үшін ірі
- келешекте тиімді болатын
- қорда тұрған заттарды өткізу, фирма қажеттілігін зерттеу және
- жұмыскерлердің еңбекақысын икемді қыла отырып еңбек тиімділігін арттыру,
Өнеркәсіп фирмаларында басшылардың бір бөлімнен екінші бөлімге араласуы практикада
Егер Жапония компаниялары өздерінің оқу орталықтарына барса, ал Америка
АҚШ-та басқарушы мамандарды 1100 оқу орны дайындайды. Оның 650
Оқу процесі кезінде семинарға қатысушылар арасында бірбірімен тәжірибе алмасу
Қазіргі кезде менеджерлерді жан-жақты мамандандыруға көңіл аударылуда. Практикада көбінесе
АҚШ компанияларындағы, қаржыны басқарудағы басшылар құрамындағы "Перекос", яғни Америка
Басқару кадрларын дамытудың негізгі элементі - материалдық ынталандыру болып
Сый ақыға кірістің біраз бөлігі кетеді: ең жоғары басшыларға
Басшыларға сый ақы қолмақол ақша немесе акция түрінде, ал
Мұндай тәсіл адамдарды ауыстырғанда да қолданылады: жаңалық тапқан адам
Кейбір батыс мамандарының айтуына қарағанда, жана ойларды ұсынған адамға
Жапония тәжірибесі көрсеткендей, шағын жобалар біріге келе, үлкен жобаларға
Жетекшілер мен мамандарға өздерін инженер немесе бизнесмен ретінде қолдануға
Менеджменттің жапондық моделі
Менеджмент тәсілдерін жете меңгеру шаруашылық істерінің нәтижесін көтерудегі бірден-бір
Коллективте әр түрлі дискуссия жүргізіледі, ол дискуссиялар қиын жағдайдан
Осы жағдайда басшылар еркін қимылдады. Кез келген жобалар талдаудан
Тағы басқа менеджмент тәсілін "Ниссан" автомобиль компаниясы өз мәселелерін
Бұл жерде әлемде қолданылын келе жатқан Жапония менеджментінен мысалдар
Әрбір абитуриент бір жыл бойы бекітіліп берілген тәжірибелі маманмен
Қызметкерлерді қайта дайындауды мемлекеттік реттеудің теориялық негіздерін зерттеу
Мемлекеттік және муниципальдық басқару салаларындағы білікті кадрлар ресурсттарының шектеулі
Қазіргі экономикалық даму сатысының тиімділігі кадрлар ресурстарын пайдаланудың қол
Қазіргі прогрестің стратегиялық доктринасы адами мүмкіндіктерді жан-жақты ашу концепциясына
Кадр қызметкерлерінің білімділігі барлық бөлімдердің топ жетекшілерінің қызметінде жетістікке
Менеджерлер жаңа талаптарға өзінің кәсіпқой көзқарасымен қарау үшін басқарушы
Басқару кадрларын дамытудың негізгі элементі - материалдық ынталандыру болып
Басқарушы қызметкерлермен жұмыс істеудің жапондық тәжірибесін мекемелер мен ұйымдардың
2 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің қалыптасқан жағдайын талдау
2.1 Еңбек ресурстарын болжамдау және олардың пайдаланылуы
Мемлекеттiң барлық аймақтарында еңбек ресурстарын тиiмдi пайдалануын қамтамасыз ету
Еңбек ресурстарына еңбекке қабiлеттi жастағы халық жатады. Ер адамдар
Еңбек ресурстарын болжамдау демографиялық болжамдарды жасау процесiнiң құрамдас бөлiгi
тұрғындардың болашақ санын және оның жыныстық жас құрылымын анықтау;
еңбек ресурстарының негiзгi қайнар көзi - еңбекке қабiлетi бар
әлеуметтiк-экономикалық дамудың перспективаларын негiздеу;
әлеуметтiк-экономикалық және ғылыми-техникалық даму тұжырымдамасымен келiсiлген демографиялық даму тұжырымдамасын
демографиялық даму мүмкiн проблемаларын бағалау;
демографиялық саясат жасау үшiн негiздердi құру.
Болжамды есептеулер процесiне тұрғындардың санын, оның жыныстық-жас құрылымын, еңбек
еңбек ресурстарының құрамын, оларды пайдалану дәрежесiн, толықтырылу мүмкiндiктерi мен
тұрғындардың болашақтағы саны мен құрылымын есептеу;
еңбек ресурстарының қалыптасуының көрсеткiштерiн есептеу;
материалдық өндiрiс және өндiрiстiк емес салаларда iстейтiн жұмысшылар санын
Демографиялық болжамдар тұрғындардың табиғи және механикалық қозғалыс көрсеткiштерiне негiзделедi.
Аt=Аб+ Кт.к. Аб - Кө.к. Аб
формуласымен көрсетуге болады,
мұндағы Аб - базистiк кезеңдегi тұрғындар саны;
Кт.к. - туудың күтiлетiн коэффициентi;
Кө.к. - өлудiң күтiлетiн коэффициентi.
2010 жылғы ахуал үшін:
Аt=15 150 000 + 15 150 000х1,18 - 15
Болжамды есептеулерде әлеуметтiк-демографиялық саясат iс-шараларын назарға алу қажет. Оның
Тұрғындар құрылымының болжамды есептеулерi жастарды жылжыту әдiсiмен жүзеге асырылады,
Жастарды жылжыту қорытындылары бойынша, барлық тұрғындардың күтiлетiн саны, соның
Еңбекке жарамды тұрғындардың еңбекке жарамды жастағы саны еңбекке қабiлеттi
Еңбек жасынан үлкен жұмыс iстейтiн тұлғалардың саны (зейнеткерлердiң) еңбек
Еңбек ресурстарын болжамдаумен қатар, олардың пайдалануының болжамдарын жасаудың маңызы
Материалдық өндiрiс және өндiрiстiк емес саласында жұмыс iстейтiндер санының
Материалдық өндiрiс саласында жұмыс iстейтiндер саны болжамдалатын өндiрiс көлемi
Ауыл шаруашылығында жұмыс күшiне деген қажеттiлiгiн анықтау үшiн негiзгi
Экономикалық тұрғыдан белсендi және енжар халықтың саны 1-кестеде
Кесте 1
Экономикалық тұрғыдан белсендi және енжар халықтың саны (15 жас
№
2006 2007 2008 2009 2010
1 Экономикалық тұрғыдан белсендi халық, соның iшiнде: 7052,6 7055,4
экономикада жұмыспен қамтылғандар 6127,6 6105,4 6201,0 6698,8 6708,9
жалдамалы қызметкерлер 3783,0 3354,2 3504,4 3863,3 4030,2
өздiгiнше жұмыс iстейтiндер 2344,6 2751,2 2696,6 2835,5 2678,7
жұмыссыздар 925,0 950,0 906,4 780,3 690,7
2 Жұмыссыздық деңгейi, % 13,1 13,5 12,8 10,4
3 Экономикалық тұрғыдан енжар халық, соның iшiнде: 3649,9 3639,5
оқушылар, студенттер (күндiзгi бөлiмде оқитындар) 869,0 862,2 856,0 857,4
зейнетақы (жәрдемақы) алатын адамдар 2371,8 2380,0 2310,8 1844,1 1835,5
басқа да себептермен енжар адамдар 409,1 397,3 488,4 474,3
Ақпарат көзі: www.enbek.kz
Кесте мәліметтері бойынша экономикалық тұрғыдан белсендi халық санының 2006
Экономикалық тұрғыдан енжар халық санының кемуін зейнеткерлікке шыққандардың экономикалық
Жұмыс күшiндегi қажеттiлiк оның тиiмдi пайдаланылуын есептеп анықталуы қажет.
Қысқа мерзiмдi болжамдарды жасаудың алғашқы кезеңдерiне экстрополяция әдiстерiн эксперттiк
Өндiрiстiк емес салада жұмыс iстейтiндер саны әдетте қызмет көрсету
Өндiрiстен ажырап оқитындардың саны оқу орындар санын және әр
Көшi-қон процестерiн сипаттау үшiн жұмысшылардың, қызметкерлердiң және оқушылардың маятникалық
Экономика салаларының барлық деңгейлерiндегi бар еңбек ресурстары мен жұмысшылардың
Еңбек баланстары жүйесiнде еңбек нарығын реттеудiң манызды құралы болып
Баланс екi бөлiмнен тұратын кестенi сипаттайды. Бiрiншi бөлiмде еңбек
Кесте 2
Еңбек ресурстарының жиынтық балансы
Көрсеткiштер Есептi жыл Жоспарлы жыл
I. Еңбек ресурстардың барлығы, соның iшiнде
а) еңбекке қабiлеттi жастағы еңбекке қабiлеттi тұрғындар
б) еңбекке қабiлеттi жастан жоғары жұмыс iстейтiн тұлғалар және
5933,4
1466,3 7512
6009,6
1502,4
II. Еңбек ресурстарының бөлiнуi
қызмет түрлерi бойынша
а) 16 жасар және одан үлкен өндiрiстен ажырап оқитын
б) үй шаруашылығында iстейтiндер;
в) қоғамдық өндiрiсте жұмыс iстейтiндер
Меншiк формалары бойынша:
мемлекеттiк кәсiпорындар
акционерлiк қоғамдар
кооперативтер
шаруашылықтар
басқа меншiк формасындағы кәсiпорындар және кәсiпкерлiк саласында қызмет ететiндер
3. өндiрiс сфералары және экономика салалары бойынша:
а) материалдық өндiрiс салалары
өнеркәсiп
құрылыс т.с.с.
б) өндiрiстiк емес салалар
халыққа бiлiм беру, мәдениет, өнер, денсаулық сақтау, дене тәрбиесi
Жұмыссыздар саны
Жұмыссыздық деңгейi
0,832
1,235
7397,633
1678,365
1877,65
1425,368
0,968
2415,282
3415,6
1708,2
1707,4
4677,3
780,3
10,4
0,964
1,245
7509,791
1732,654
2002,3
1568,9
1,235
2204,702
3645,6
1815,3
1830,3
4896,3
690,7
9,3
Ақпарат көзі: www.enbek.kz
Еңбек ресурстарының болжамдық жиынтық балансын жасау процесi бiрқатар болжамдық
Балансты құрастыру бiрiншi бөлiм - еңбек ресурстарын анықтаудан басталады.
Болжамдалатын кезеңде еңбекке қабiлеттi жастағы тұрғындардың еңбекке қабiлеттi саны
Есептеудi келесi формула бойынша жүргiзуге болады:
АЕt=АТt КЕt
мұндағы АЕt - еңбекке қабiлеттi жастағы еңбекке қабiлеттi тұрғындардың,
АТt - t кезеңдегi тұрғындардың саны;
КЕt - t кезеңдегi тұрғындардың жалпы санындағы еңбекке қабiлеттi
2010 жылға есептегенде:
АЕt = 15109,2х0,49 =7399,7 адам.
Еңбекке қабiлеттi жастан жоғары жұмыс iстейтiн тұлғалардың және 16
Ажt=Ажб Кt
мұндағы Ажt, Ажб - t болжамдалатын және базистiк кезеңдердегi
Кt - t болжамдалатын кезеңдегi берiлген категория санының өсiмi
2010 жылға есептегенде:
Ажt = 7399,7х0,97 = 7177,71 адам.
t болжамдалатын кезеңдегi Аt еңбек ресурстары келесi формула бойынша
Аt=АЕt+ Ажt
Аt=7399,7+ 7177,71 = 14577,4 адам.
Болжамданған кезеңдегң еңбек ресурстарының санының артуы ел экономикасы үшін
Еңбек ресурстарының жиынтық баланстың екiншi бөлiмiн қалыптастыруда жұмысбастылық түрлерi,
(5)
мұндағы Аjt, Аjб - t болжамдалатын және базистiк кезеңдердегi
Jqjt, JnTjt - сәйкес өндiрiс көлемiнiң және еңбек өнiмдiлiгiнiң
Өнеркәсіп саласы үшін:
= 2456,6*1,05/0,98 = 2632,07 адам.
Кейбiр салаларда (сауда, көлiк және байланыс, материалдық өндiрiстiң басқа
Аjt=Аjб Кjt
Қызмет көрсету саласы үшін:
Аjt=Аjб Кjt = 2132,3х1,08 = 2302,88 адам.
мұндағы Кjt - j саласында жұмыс iстейтiндер санының өзгерiсiн
Материалдық өндiрiс салында жұмыс iстейтiндер саны АMt берiлген сфераның
АMt=
АMt= 2632,07+1256,1+0,963 = 3889,133 адам.
Өдiрiстiк емес салада жұмыс iстейтiндер санын АӨеct келесi формуламен
АӨеct=АӨесб КӨеct JӨеt
мұндағы АӨеct, АӨесб - t болжамдалатын және базистiк кезеңдердегi
JӨеt - t кезеңiндегi тұрғындар саны өзгерiсiнiң индексi.
АӨеct=2302,88х1,17 = 2694,37 адам.
Жоғарыда көрсетiлген формулалар бойынша еңбек ресурстарының болжамды жинақ балансын
Халық шаруашылығында жұмыс iстейiндердiң саны АХшt келесi формуламен анықталады:
АХшt=Амt+АӨесt
АХшt=3889,133+2694,37 = 6583,5 адам.
Меншiк формалары бойынша жұмыс iстейтiндер саны мемлекет иелiгiнен алу
Белгiлi бiр кезеңдегi жұмыссыздар саны Ажсt келесi формуламен есептелiнедi:
Ажсt =Аt - АХшt - Аyt - АҮшt
мұндағы Аyt - t кезеңiндегi 16 жаста және одан
АҮшt - t кезеңiндегi үй шаруашылығымен айналысатындар саны.
Ажсt =14577,4 - 6583,5 - 867,3 - 452,5-1835,5 =
Жұмыссыздардың санын анықтау бірінші кезекте оның құрылымын анықтауға мүмкіндік
Жұмыссыздық деңгейi жұмыссыздар санының еңбекке қабiлеттi жастағы еңбекке қабiлеттi
Есептеудiң екiншi варианты жұмыссыздық деңгейiн едәуiр дәлiрек айқындайды.
Нарықтық қатынастарға көшу жұмысбастылық мәселесiн, оған әр түрлi меншiк
Жұмысбастылықты жоспарлау халық шаруашылығымен шешiлетiн мәселелерден келiп шығып, келесiдей
барлық еңбекке қабiлеттi азаматтарға олардың тегiне, жынысына, дiни сенiмiне,
жұмыссыздарға әлеуметтiк кепiлдемелер және жәрдемақылар беру;
азаматтардың еңбек бастамасын қолдау, олардың өнiмдi творчестволық еңбекке қабiлеттерiн
Жұмысбастылық мәселесiн шешу мақсатында түрлi бағдарламалар жасалынады. Орындалуға жоспарланатын
2.2 Еңбек нарығында қалыптасқан жағдайды талдау (Еңбекші ауданы мысалында)
Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуындағы ең маңызды бағыттарының бірі халықты
Халықта тұрақты жұмыс орнының болуы оның тұрмыс деңгейіне және
Ауданда соңғы жылдары жалдамалы қызметкерлер санының өсу тенденциясы байқалады.
Экономикалық тұрғыдан белсенді халық (жұмыс күші) – тауар және
Зерттеу мәліметтері бойынша ауданда 2010 жылдың IV тоқсанында 15
Аудан экономикасында 98,25 мың адам немесе 15 және одан
Жұмыспен қамтылған (жұмыс істейтін) халық - бір аптаға тең
а) ақы төленетін (жалдамалы) қызметкер;
б) өз бетінше жұмыспен қамтылғандар.
Ауданда жұмыспен қамтылған халық санының өсуі негізінен жалдамалы қызметкерлер
Жалдамалы (ақы төленетін) қызметкерлер – қызметақы, сыйақы, үстеме-ақы және
Өз бетінше жұмыспен қамтылу – бұл сыйақы мөлшері тауар
Негізінен бұл көрсеткіш қалалық жерлерге тән болып 2010 жылдың
Сонымен қатар, аудан экономикасында өздігінен жұмыспен қамтылғандардың үлесі басым
2010 жылдың IV тоқсанында аудан бойынша жұмыспен қамтылғандардың
Аудан экономикасында жұмыспен қамтылған халықтың басым бөлігі мемлекеттік қызмет,
Еңбек нарығының конъюктурасына әсер ететін факторлардың бірі жұмыссыздық болып
Кесте 3
Еңбек нарығының негізгі индикаторлары
15 және одан жоғары жастары халық
2007 2008 2009 2010
Экономикалық тұрғыдан белсенді халық, мың адам 89,6
Халықтың экономикалық
тұрғыдан белсенді деңгейі
%-бен 69,9 70,0 70,4 69,1
Жұмыспен қамтылған
халық, мың.адам 81,21 87,08 92,7 93,76
жалдамалы жұмысшылар,
мың адам 39,51 39,29 43,86 44,49
жұмыспен қамтылған
халықтың санындағы
үлесі, %-бен 48,7 45,1 47,3 47,5
өздігінен жұмыспен
қамтылғандар, мың адам 417,0 477,9 488,4
жұмыспен қамтылған
халықтың санындағы
үлесі, %-бен 51,3 54,9 52,7 52,5
Жұмыссыз халық,
мың адам 8,39 8,15 7,87 7,55
Жұмыссыздық деңгейі,
% 9,4 8,6
Жұмыс іздеп жұмыспен
қамту органдарына қаралғандар саны,
мың адам *) 2,21 2,21 2,55 2,42
Жұмыспен қамту органдарының көмегімен жұмысқа орналасқандар саны,
Жұмыссыз ретінде тіркелгендер саны,
мың адам *) 1,23 1,0 0,96 0,87
Экономикалық тұрғыдан енжар халық, мың адам 38,62 40,84
Халықтың экономикалық тұрғыдан енжарлық деңгейі, %-бен 30,1 30,0
Ақпарат көзі: Оңтүстік Қазақстан Ауданының жұмыспен қамтуды үйлестіру және
Жұмыссыздарға халықтың экономикалық белсенділігін өлшеу үшін белгіленген жастағы, қаралып
2010 жылдың IV тоқсанында барлық жұмыссыз халықтың 39,3 пайызы
Сұрау салынған респонденттер жұмыссыз болу себебін “ыңғайлы” жұмыс немесе
Облыстық жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар Департаментінің мәліметтері
Аудан бойынша жұмыссыздықтың деңгейін төмендетудегі мемлекеттік құзырлы органдар жұмысының
Аудан кәсіпорындарында толық емес жұмыс күні тәртібімен жұмыс істеу
Сондай-ақ, 2010 жылдың IV тоқсанында 2009 жылдың тиісті кезеңімен
Экономикалық тұрғыдан енжар (әрекетсіз) халық – қаралып отырған кезең
Аудан бойынша экономикалық тұрғыдан енжар халықтың
Ауданның еңбек нарығындағы жағдайға жүргізілген талдау көрсеткендей, соңғы төрт
Алайда, аудан кәсіпорындарында бұрынғысынша жұмыспен толық қамтылмау жағдайлары байқалады.
2.3 Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің атқарған жұмысын
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігі (бұдан әрі –
2010 жылғы 1 шілденің жағдайына орай, республикадағы мемлекеттік қызметшілердің
Тәуелсіздік жылдары бойы мемлекеттік қызметтің дербес қазақстандық моделі қалыптасты.
Біріншіден, бюджеттік саласының жұмыскерлері мемлекеттік және азаматтық қызметтерге бөлінді.
Екіншіден, әкімшілік мемлекеттік қызметшілерге қатысты:
- мемлекеттік органдарын басқару құрылымына сәйкес лауазымдар санаттары топтарына
- коэффициенттерге негізделген және шегерме ақы төлеуді көздеген еңбекақы
- мемлекеттік қызметке кіру кезіндегі конкурстық іріктеу және заңнаманы
- саяси және әкімшілік мемлекеттік қызметтеріне кадр резерві жүйесі
- саяси басшылық ауысқан кезде негізсіз жұмыстан босатудан қорғау
- аттестациялау, тәртіптік жаза қолдану рәсімдері және т.б. формальданған;
- әкімшілік лауазымдарға және аттестациялау кезінде, міндетті түрде, оқу
Үшіншіден, мемлекеттік қызмет туралы заңнама сыбайлас жемқорлыққа қарсы сипатты
Төртіншіден, мемлекеттік қызметшілерді, оның ішінде шетелде оқытудың инфрақұрылымы қалыптасты.
«Қазақстан азаматтарының әл-ауқаттарын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты»
2008 жылғы 17 маусымда Мемлекеттік қызмет мәселелері жөніндегі Халықаралық
Халықаралық сарапшылардың бағалауы бойынша мемлекеттік қызмет кәсіпкерлікті арттыру
Мемлекеттік қызмет персоналының кәсіби біліктілігіне байланысты проблемалар.
Қолдағы деректерге жүгінсек, мемлекеттік қызметшілердің кәсіби біліктілігінің төмен деңгейі
Мұндай көрсеткіштер мемлекеттік қызметшілерді тиімді іріктеу жүйесінің болмауына байланысты
- Конкурстық рәсімдерге сенім білдірудің төмен деңгейде болуы, көбінесе,
Нәтижесінде, әсіресе аймақтық деңгейдегі мемлекеттік қызметшінің кәсіби біліктілігі өте
Жоғары білікті, оның ішінде батыстан білім алған («Болашақ» бағдарламасы
Сондықтан, Елбасының тапсырмасы бойынша, Агенттікпен іріктеу жүйесін жақсарту арқылы
Тағы бір проблема, мемлекеттік қызметшілер еңбегін бағалаудың жетілдірілмегендігі және
Бағалау рәсімі мемлекеттік қызметшінің жұмыс нәтижелеріне тұспалданбаған және еңбекақысымен
Маңызды мәселе мемлекеттік қызметтің персоналын дамыту болып қалады.
Мемлекеттік органдардың мемлекеттік қызметшілерін оқыту, зияткерлік өсіру, дене шынықтыру
Осыған байланысты, Агенттікпен мемлекеттік қызметтің персоналын дамыту жүйесін жетілдіру
Мемлекеттік қызметтің тартымдылығы жоғары болмауы – маңызды мәселе болып
- Еңбекақы мөлшерінің төмендігі. Лауазымдық айлық ақы мөлшеріне
- Әлеуметтік қамтамасыз ету жеткіліксіз. Мемлекеттік қызметшілердің тек 10
- Мемлекеттік қызметшілерге қатысты еңбек заңнаманың бұзылуы (нормаланбаған жұмыс
Осыған байланысты Агенттік мемлекеттік қызмет тартымдығын өсіру және еңбек
Мемлекеттік қызмет институттары жұмысының жетілдірілмегендігі.
2010 жыл бойы мемлекеттік органдары жұмыстарының сапасына қанағаттанғандық білдірген
Ойдағыдай мемлекеттік қызмет көрсетулер сапасы төмен болуда. «Мемлекеттік қызмет
Нәтижесінде, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 30 маусымдағы №
Сол мезетте өткізілген бірінші тексерулер мемлекеттік қызмет көрсету саласындағы
- мемлекеттік қызмет көрсетулер стандарттары мен регламенттердің
- бекітілген стандарттар мен регламенттердің Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007
- мемлекеттік қызмет көрсетулер стандарттарын енгізудің тиісті ұйымдастыру -
- қабылданған стандарттардың бұзылуы.
Жеке және заңды тұлғаларға мемлекеттік қызмет көрсету сапасы мемлекеттік
Мемлекеттік қызмет туралы заңнамасы және Ар-намыс Кодексі сақталуының жеткіліксіз
Мемлекеттік қызмет саласында заңнаманың сақталуын бақылау Тәртіптік кеңестерге жүктелген.
2007 жылы Тәртіптік кеңестер 2522 тексеріс өткізді, олардың нәтижесінде
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы сақтау мақсатында, мемлекеттік органдар
Бұл «Трансперенси Интернешнл» тәуелсіз ұйымы жыл сайын анықтайтын, сыбайлас
2007 жылғы жағдайына орай, осы индекс деректері бойынша, Қазақстан
Өткізіліп жатқан әкімшілік реформалар есебімен, аталған аспектілер бойынша Агенттікпен
Агенттік міндеттерінің бірі және де «Электронды Үкімет» жүйесі бойынша
Бүгінгі күнде мемлекеттік қызметшілердің республика бойынша штаттық саны 103847
Нақты саны 94061 адамды құрайды. [35]
Тұтастай алғанда, ақпаратты іріктеу және оны басқару рәсімін автоматтандыру
Онымен қоса, олар қазіргі заманғы мынадай талаптарды: өзара интеграция
Сонымен, осы мезетте Бірізді орталықтандырылған ақпараттық жүйесін құру өзекті
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызметтің қалыптасқан жағдайын талдау нәтижесі
Мемлекеттiң барлық аймақтарында еңбек ресурстарын тиiмдi пайдалануын қамтамасыз ету
Еңбек ресурстарын болжамдау демографиялық болжамдарды жасау процесiнiң құрамдас бөлiгi
Еңбек ресурстарының болжамдық жиынтық балансын жасау процесi бiрқатар болжамдық
Еңбекші ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуындағы ең маңызды бағыттарының бірі
3 Басқарушы кадрларды қалыптастыруды мемлекеттік реттеуді жетілдірудің негізгі бағыттары
3.1 Мемлекеттік қызметтің оң бедел-бейнесін қалыптастыру және кадрлық қамтамасыз
Мемлекеттік қызметшінің іскерлік қатынасы тиімділігінің аса маңызды шарты олардың
Бүгінде мемлекеттік қызметшілерді даярлау әралуан басқарушылық міндеттер мен
Аталмыш лауазымдық сатыда өзекті құзыреттер жүйе құраушы болып табылады,
Мемлекеттік қызметшінің өзекті құзыреттерді меңгеру және оларды жүзеге асыру
Өзекті құзыреттердің тізбесі жалпы білімнің басты мақсаттары, әлеуметтік тәжірибе
Мемлекеттік қызметшіге іскерлік қатынаста ұсынылатын негізгі талаптар мыналар болып
Екінші топқа жеке тұлғаның білімі мен тәрбиесіне байланысты сипаттамалар
Үшінші топқа өмірлік және кәсіби тәжірибемен келетіндерді жатқызу жөн.
Қайсыбір өзіне өзі сенімділік пен таптаурын тәртіп өзін мойындатуға
Бедел-бейне – саналы құбылыс, ол жеке адам деңгейінде ғана
Жағымды бедел-бейненің нақты мекен-жайы болуға, өзіне қызығушылықты оятуға, әріптестердің
Бедел-бейне өзінің мәнісінде белсенді, ол жекелеген адамдардың да, сондай-ақ
Бедел-бейне жалқы рет тапсырылған, қалыптасқан нәрсе емес, ол өзгермелі,
Бедел-бейне экономикалық, психологиялық, әлеуметтік жағдайларға үн қата отырып, үйлесімді,
Бедел-бейне шындыққа ұқсайтын болуға тиіс (іс жүзінде қандай болса,
Мемлекеттік қызмет этикасы қызметшілердің кәсіптік қызметін орындауда оңтайлы көзқарасты
Мемлекеттік қызметші үшін өзіне шектен тыс сенімді болу, қызметтестеріне,
Мемлекеттік қызметшінің ақиқат шыншыл болуы - оның маңызды моральдық
Мемлекеттік қызметшіге, өзге мамандық иелеріне қарағанда тәкаппарлық типті де
Қоғамдық пікірді есепке ала отырып, өз - өзіне жоғары
Талап ету - сенім блдірумен, сыйлаумен сабақтасып жатуы қажет.
Мемлекеттік қызметшіге қажет бір қасиет - тыңдай білу. Тыңдай
Моральдық сапа қасиеттерінің ішіндегі ең шынайысы - Мемлекеттік қызметшінің
Мемлекеттік қызметшінің басты қызметі болып табылатын адамдармен қарым -
Мемлекеттік қызметші болу, бұл - адамдармен тең қарым -
Жеке қарым - қатынастар. Өзін - өзі ұстау мәнері
Этикет ережесі бойынша ер адам әйелге, жасы кіші үлкенге,
Жеке қарым - қатынас - 60 см мен 1
Әлеуметтік ара қашықтық - 1,2 - 2,5 метрмен анықталады.
Көпшілік ара қашықтық 3,5 - 7,5 метрге шейінгі аралықты
Сіздің киіміңіз. Осыған байланысты сыртқы түр этикетінен
Тиімді қарым - қатынас. Тиімді қарым - қатынас үшін
Сөйлеу білу. Сөйлеп білмей, ойлауға дағды алу мүмкін емес.
Біріншіден, әдеби кітаптар оқып, өлеңдер мен көркемсөздер жаттау арқылы
Екіншіден, өз сөзіңізді жақсы ұғыныңыз. Әрбір сөйлегеніңіз қысқа
Белсенді тыңдау. Сіз айналаңызды ынта қоя тыңдаған сайын, сөйлеуші
Тиімді тыңдап білудің тәсілдері:
Тыңдаушының көзіне тіке арап отырыңыз. Сіз мұнымен оны ынта
Сөйлеушіге өзіңіздің тыңдап отырғаныңызды «иә,иә», «түсінемін» деген сөздер немесе
Сөйлеушіге шынымен де тыңдап қана емес, түсініп отырғаныңызды да
Сіздің отырысыңыз, қимыл - қозғалысыңыз тыңдап отырғаныңызды білдірсін, сөйлеуші
Сізге айтылған әңгіменің мәнін түсіне біліңіз. Бұл оңай емес,
Ойды түсінуге ғана емес, сөйлеуші сезімін түсінуге де ден
Байқағыштық - жақсы қасиет. Сөйлеушінің бет құбылысының сипаттарын: Сізге
Сөйте отырып, өзіңіздің сезіміңізді де дәл беріңіз: бұл жағдайды
Айтылған нәрсеге өз ойыңыздың қолдауын білдіре отырыңыз. Сіздің ол
Сізге айтылған нәрселердің мақсаты - Сізден кері байланыс талап
Телефон - сіздің көмекшіңіз. Телефонмен әңгіме - мемлекеттік
Біреумен телефон арқылы сөйлескенде сіздің өзіңізді көрсететн жалғыз мүмкіндігіңіз
Қызмет бабында телефонды пайдаланудың кейбір ұсыныстары:
Тығыз, орындалуы шапшандықты қажет ететін жұмысыңыз болса, телефонды тез
Көптеген адамдар қарсы дауыс анық естілмесе, дауысын көтеріп сөйлеуге
Өз телефоныңыздың құлағын көтергенде әдетте айтылатын «иә», «тыңдап тұрмын»
Жауапты телефондармен сөйлесу (қалааралық, жоғары органдармен) қоятын сұрақтарыңызды күн
Телефонмен сөйлесу этикасы өзіңіздің кім екеніңізді таныстырудан басталуы қажет
Барлық әңгімелер, қарапайым, жайбарақат жүргізілуі тиіс. Сіздің жауабыңыз толық,
Егер Сіздің хатшыңыз болса, өзіңіз белгілі уақытта байланысып отыратын
Қызметтік қарым - қатынастар. Жаңа қызметкерді ұжымға бастық таныстырады.
Ұжымдағы мүшелердің бір - бірімен қарым - қатынасы олардың
Мекеме басшысы неғұрлым жас болса, жасамыс қызметкерлер мен әйелдерге
Бөлмеге кіргенде, басшы бірінші амандасады, қызметкерлер орындарыннан тұрмай -
Басшы өз кабинетіне жұмыспен келген әйел қызметкерді тұрып қарсы
Келушінің қызметкерлерді өз жұмысынан аландатпауы үшін есікті қақпай кіргені
Қызметкерімен немесе келушімен сөйлесіп отырған басшы: іске қатысы жоқ
Егер әңгіме нақты іске қатыссыз бағытқа кетіп, ұзаққа созылар
Көпшілік алдында сөйлесу. Көптеген мемлекеттік қызметшілер өз жұмысы барысында
Сөйлесуге байсалды дайындықпен кірісіңіз. Сіздің әрбір сөзіңіз аудитория үшін
Қажетті жерге дәл уақытта жету үшін мекенжайлы, күннің жадын,
Біріншіден, не жөнінде, қандай мақсат қойып сөйлейтініңізді анықтап алыңыз.
Сөйлеудің - мақсаты, іскерлік жұмыс екенін ұмытпаңыз.
Сахнаға шығар алдында мыналарды есте сақтаңыз:
Менің сыртқы түрім толықтай тәртіпте: шашым, гримім, киімім жағдайға
Мен өз тыңдаушыларымың көзіне тіке қарай аламын;
Менің тұлғам тіп - тік сондықтан өзімді еркін, жайбарақат
Бет құбылысым мен қимылым иманды, игі,байсалды түрде;
Менің сөздерім - ең жақсы сөздер;
Менің тыңдаушыларыма мені жылы қабылдап, тыңдауға әзір;
Мен өз тыңдаушыларыма ұнаймын, сондықтан олардың алдында сөйлегім келеді;
Мен сөз сөйлеп тұрғанда қалай демалуды білемін;
Мен сенімділік пен достық қарым - қатынасты таратамын;
Менің шешендік деңгейім жоғары деңгейде;
Олар менің сөйлей түскенімді қалауы мүмкін, бірақ мен өз
Мен өз сөзімді аяқтағанда жасалған жұмыстың нәтижесіне риза боламын.
Қызметтік хаттар. Хат анық, айқын қатесіз жазылуы тиіс. Қағаз
Мемлекеттік қызметшінің әр түрлі кәсіби сұрақтарды шешудегі адалдығы мен
ҚР президенті Нұрсұлтан Назарбаев үкімет пен инвесторлардың алдына 7
«Біз индустрияландыру туралы айтып отырмыз, сол уақытта осы кәсіпорындарда
«Біріншіден, жұмыс орындарының санын айтарлықтай арттыру қажет. Сондай-ақ, қазақстандық
«Екіншіден, экономиканың нақты талаптарына сәйкес кадрларды дайындау және қайта
Сондай-ақ, жоғарғы және кәсіби техникалық білім деңгейінде мамандарды даярлаудың
Қазақстанда жұмыс істейтін шетелдік компаниялардың тапсырысы бойынша түрлі салалар
«Бесінші. Біздің кәсіпорындарда жұмыс істейтін менеджерлер мен мамандар үшін
Президенттің пікірінше, ҚИИД бағдарламасы шеңберінде оқытушыларды, профессорларды, ғылыми кадрларды
Сондай-ақ, ол «Қазақстандағы еңбек нарығының ағымдағы және келешектегі қажеттіліктеріне
«Осы жеті тармақтың бәрін үкіметке, барлық министрліктер мен ведомстволарға
Барлық мемлекеттiк органдарда ұлттық компаниялар мен республикалық мемлекеттiк кəсiпорындарда
- мемлекеттiк органдар қызметiн келiсiмдi үйлестiру үшiн құрамы лауазымдар
- министрлiктер мен ведомстволардың көлбеу iс-қимылын күшейту. Бiрiздендiрiлген лауазымдық
- орталық атқарушы билiк органдарының, олардың аумақтық бөлiмшелерiн қоса,
- өндiрiс мониторингi, оны басқару, жоспарлау жəне ел шаруашылығының
ГАЖ - бұл аумақтық бағдарланған деректердi жинаудың, сақтаудың, құрылымдандыру
Бұдан басқа, ол басты факторлар мен себептердi, сондай-ақ олардың
ГАЖ технологиясы тұтас алғанда адамзаттың жəне iшiнара алғанда нақты
Мемлекеттiк басқару саласында дағдарысты ахуалдардың алдын алу орын алған
МБО ГАЖ мақсаты басқарушылық шешiмдердiң жан-жақты зерттелуi, бағалануы жəне
Мемлекеттiк органдар дамыған елдердiң қазiргi заманғы мемлекеттiк басқару жүйесiнде
Əлемдiк практиканы зерделеу пəрмендi жұмыс iстейтiн мемлекеттiк аппаратқа тəн
Мемлекеттiк басқарудың сапасын шұғыл арттырмайынша салиқалы əлеуметтiк жəне экономикалық
Төрешiлдiкке тəуелділіктiң жəне иерархиялық бағыныстылықтың орнына дербестiк пен мемлекеттiк
Мемлекеттi басқару сапасы көбiне жоғары басшылардың қызметiне байланысты. Олардың
Дербестiктi көбiрек беру мемлекеттiк аппараттың есептiлiк жəне бақылау жүйесiне
Көптеген аралық буындарды жоюға жетелейтiн неғұрлым қарапайым жəне үнемдi
Мемлекеттiк органдардың қызметiн бағалау азаматтардың мемлекеттiк қызметтерге қанағаттану деңгейiне,
Мемлекеттiк бюджеттен жалақы алатын барлық қызметшiлердiң (дəрiгерлердiң, мұғалiмдердiң жəне
Республикалық мемлекеттiк кəсiпорындар мен ұлттық компаниялардың қызметiн қамтитын мемлекеттiк
Лауазымдарға қызметтiк талдау жүргiзу негiзiнде мемлекеттiк қызметтегi жалақы мөлшерiн
Мемлекеттiк қызметшiлердi үздiксiз даярлау мен бiлiктiлiгiн арттыру тетiгiн iске
Мемлекеттiк қызметшiлердi оқыту бағдарламаларын қаржыландырудың орнықты тетiгiн жасау.
Орталық жəне жергiлiктi атқарушы органдардың мемлекеттiк қызметшiлерiн, елдегi жəне
Сыбайлас жемқорлық көрiнiсiнiң барлық нысандарының алдын алуға бағытталған қоғам
Мемлекеттiк органдар қызметiн қоғамдық бақылаудың тиiмдi тетiгi ретiнде азаматтардың
Омбудсмен дегенiмiз азаматтардың құқықтарын қорғауға жəне барлық мемлекеттiк лауазымдарды,
Жоғары лауазымды шенеунiктердiң активтерi мен табыстары туралы ақпарат жариялау
Шенеунiктiң бақылауындағы құқықтық өкiлеттiктi ауыстыру мақсатымен кадрлардың белгiлi бiр
Шаруашылық қызметте құқықтық ортаның болжамдылығын орнықтыру үшiн заңнамалық жəне
3.2 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес
Сыбайлас жемқорлық жəне экономикалық реформалардың табыстылығы
Қазақстандағы мемлекеттiк билiк пен қоғам үшiн жалпы қылмыспен қатар
- пара беруге арналған шығындарды ұлғайту қажеттiгiне байланысты қатысты
- жемқор шенеунiктердiң экономикалық тиiмсiз немесе жөнсiз жобаларды қабылдауының
- елдiң экономикалық бет-бейнесi мен стандарттардың төмендеуiнен, өйткенi сапасы
-мұндай жағдайда инвестициялардың тиiмдiлiгi нөлге тең немесе тiптi терiс
- бюджеттiк қаражаттың тиiмсiз немесе нысансыз жұмсалуынан;
- мемлекеттің бақылау жəне қадағалау функцияларын күшейтуге арналған қосымша
Жағдайлардың теңсiздiгiнiң тереңдей түсуi əлеуметтiк шиеленiс туғызуы мүмкiн, өйткенi
Алайда бақылаусыз сыбайлас жемқорлықтың неғұрлым қауiптi салдары қоғам мен
Қолда бар мемлекеттiк бағдарламаны iске асырудың тəжiрибесi сыбайлас жемқорлыққа
Неғұрлым маңызды қадам, сөз жоқ, 1998 жылғы 2 шiлдедегi
1999 жылы Мемлекеттiк комиссия таратылды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы науқанды жүйелi жəне нысаналы жүргiзу жауапкершiлiгi
Сыбайлас жемқорлықтың жолын кесу шараларын жасау жөнiнде белгiлi бiр
Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетiнiң рөлi бiртiндеп
Билiктi терiс пайдаланушылықпен күресте бюджет пен қаржы саласының басым
Мемлекеттiк бюджет, аудит, салық əкiмшiлiгiн жүргiзу мен кеден қызметi
Алайда тұтас алғанда сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiнде жүргiзiлiп
Дерттi анықтау
Сыбайлас жемқорлықтың дəрежесi мен сипатын талдауға жəне бағалауға ұмтылған
Сонымен бiрге задында сыбайлас жемқорлықты шамалаудың мүмкiн екендiгiн тəжiрибе
Мысалы, сыбайлас жемқорлық пен парақорлықты түйсiнудің кең таралған индекстерi
Деректер мен оларды талдау стратегияның басымдықтарын айқындауға көмектеседi жəне
Дерттi анықтау зерттеулерi, əдетте, кəсiпкерлiк құрылымдар, үй шаруашылықтары жəне
Қазақстанда кəсiпкерлiк салада осындай зерттеулер жүргiзу тəжiрибесi бар да.
Сыбайлас жемқорлықты бақылау жəне оның алдын алудың негiзгi құралдары
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң əлемдiк тəжiрибесi мол жəне сан
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес стратегиясының негiзгi бағыттары мыналар болып
Заңның атқарылуы
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" Заңның тиiмдi атқарылуы сыбайлас
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөнiндегi мамандандырылған органдардың рөлi
Белгiлi бiр жағдайда, мүмкiндiктер жəне өкiлеттiктер болған ретте айрықша
Омбудсмен
Омбудсмендердiң мемлекеттiк органдар тарапынан құқықтары мен мүдделерiнiң бұзылуына қатысты
Бюджет, аудит жəне қаржы бақылау
Мемлекеттiк қаражатты нысанасыз жұмсаудың жолын кесу, сондай-ақ мемлекеттiк кiрiстер
Осы мақсатта, мемлекеттiк қаржы бақылауды қоса алғанда, қаржылық жəне
Неғұрлым кең мағынасында қаржы транспаренттiлiгi мемлекеттiк бюджет саласында сыбайлас
Мемлекеттiк реттеу жəне нарықтық бəсеке
Сыбайлас жемқорлықтың дамуының негiзгi принциптерiнiң бiрi нарық жағдайында шаруашылық
Мемлекеттiк қызмет - еңбек сiңiру принципi, қызмет этикасы жəне
Мемлекеттiк қызметке конкурстық iрiктеу ережесiн енгiзу əдiлеттiлiк принципi мен
Кəсiби əрi сыбайлас жемқорлықтан қорғалған мемлекеттiк қызметтi құру кезiндегi
Қоғамдық қатысуды жұмылдыру жəне бiлiм беру
Сыбайлас жемқорлықпен күрес мəселесiндегi халықтың бiлiмi мен құқықтық сауаттылығы
Əр түрлi елдердегi жергiлiктi билiк əкiмшiлiк жүйесiнiң барынша ашықтығының
Жекеше сектордың рөлi мен қатысуы
Сыбайлас жемқорлық, əдетте, мемлекет пен жекеше сектор арасындағы өзара
Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу үшiн жекеше компаниялардың қызметкерлерi арасында
Транспаренттiк жəне ақпаратқа қол жеткiзу
Мемлекет пен оның институттарында мейлiнше ашықтық ахуалын орнықтыру -
Мейлiнше ашықтық мемлекеттiк қызметтердiң клиент-тұтынушылары үшiн де, сондай-ақ тұтас
Егер сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес стратегиясының басты мақсаты заңдылықты
3.2 Мемлекеттік қызметінде басқарушы кадрларды тиімді пайдаланудың бизнес-жоспары
Аннотация
Бизнес-жоспар тақырыбы: Мемлекеттік қызметкерлерді қайта дайындау жұмыстарының бизнес-жоспары
Мекеме аты: Шымкент қаласының Еңбекші аудан әкімшілігі
Мекен-жайы:
Телефон:
Қызметтің негізгі түрлері: Жергілікті басқару
Бизнес–жоспарды жасаған: Отарбаев Нурбол
Тобы: ЭФ 07-2к1
Дипломдық жұмыс жетекшісі: Ысқақов Қ.Қ.
Бизнес сферасы: мемлекеттік қызмет
Бизнес-жоспар қандай мерзімге есептеліп жасалған: 2011-2013жж.
Резюме
Жоспардың мақсаттары мен міндеттері: мемлекеттік қызметкерлердің еңбек рыногына бәсекелестік
Аталған мақсатқа жету үшін келесі шараларды іске асыру ұсынылады:
- аудан аумағында мемлекеттік қызметкерлерді жұмыспен қамту саласындағы мемлекеттің
- мемлекеттік қызметкерлерді, оның ішінде нысаналы топтардың жұмыспен камтылуын
- мемлекеттік қызметкерлерді жұмыспен қамту саясатын акпараттық қолдау.
Қажетті ресурстар мен қаржыландыру көздері: Мемлекеттік қызметкерлерді қайта дайындау
3. Кәсіпорынның сипаттамасы
Заңдық статусы: Мемлекеттік мекеме.
Негізгі мақсаты: Заң негізінде белгіленген құзырет шегінде тиісті аумақта
Мекемені қаржыландыру мемлекеттік бюджет есебінен жүзеге асырылады.
Кесте 4
Еңбек нарығының негізгі индикаторлары
15 және одан жоғары жастары халық
2007 2008 2009 2010
Экономикалық тұрғыдан белсенді халық, мың адам 89,6
Халықтың экономикалық
тұрғыдан белсенді деңгейі
%-бен 69,9 70,0 70,4 69,1
Жұмыспен қамтылған
халық, мың.адам 81,21 87,08 92,7 93,76
жалдамалы жұмысшылар,
мың адам 39,51 39,29 43,86 44,49
жұмыспен қамтылған
халықтың санындағы
үлесі, %-бен 48,7 45,1 47,3 47,5
өздігінен жұмыспен
қамтылғандар, мың адам 417,0 477,9 488,4
жұмыспен қамтылған
халықтың санындағы
үлесі, %-бен 51,3 54,9 52,7 52,5
Жұмыссыз халық,
мың адам 8,39 8,15 7,87 7,55
Жұмыссыздық деңгейі,
% 9,4 8,6
Жұмыс іздеп жұмыспен
қамту органдарына қаралғандар саны,
мың адам *) 2,21 2,21 2,55 2,42
Жұмыспен қамту органдарының көмегімен жұмысқа орналасқандар саны,
Жұмыссыз ретінде тіркелгендер саны,
мың адам *) 1,23 1,0 0,96 0,87
Экономикалық тұрғыдан енжар халық, мың адам 38,62 40,84
Халықтың экономикалық тұрғыдан енжарлық деңгейі, %-бен 30,1 30,0
Ақпарат көзі: Оңтүстік Қазақстан Ауданының жұмыспен қамтуды үйлестіру және
4. Өнімнің сипаттамасы
Мемлекеттік қызметкерлерді еңбек рыногына бәсекелестік қабілеті мен жұмысқа жедел
мемлекеттік қызметкерлерді қайта дайындау;
мемлекеттік қызметкерлердің жұмыспен камтылуын арттыруды ынталандыру шараларын icкe асыру;
мемлекеттік қызметкерлерді жұмыспен қамту саясатын акпараттық қолдау.
5. Маркетинг жоспары
Оңтүстік Қазақстан облысының қайта дайындауды үлестіру және
STEP-талдау.
Саясаттық тенденциялар:
- ҚР еңбекті бағалауға қатысты заңдардың өзгеруі мекеменің жұмысына
- ҚР кәсіпкерлікті қолдау саясаты аймақтың дамуына оң әсерін
Экономикалық тенденциялар:
валюта бағамы, инфляция, пайыздық ставкалардың өзгеруі кәсіпорындардың өнімінің бағасына
Қызмет көрсету саласында жұмыс орындарының көптеп ашылуы жұмыс күші
Әлеуметтік тенденциялар:
- халықтың өмір сүру деңгейінің өсуі еңбекақының өсуін талап
- халық санының артуы жұмыс күші ұсынысын арттырады.
Технологиялық тенденциялар:
- өндірістік технологияны жаңарту өнімнің сапасын арттырып, оның бәсекеге
- байланыс, шығындарды бақылау, есеп жүргізу және т.б. үшін
Кесте 5
SWOT- талдау.
Күшті жақтар
Жетілген еңбек нарығы;
білікті мамандар;
білім берудің заманауи технологиялары. Әлсіз жақтар
кадрлар тұрақсыздығы;
абсентизм.
Мүмкіндіктер
- білім мен тәжірибені ұштастыру;
- халықаралық деңгейде тәжірибе алмасу. Қауіп-қатерлер
жұмыс кішіне сұраныстың төмендеуі;
мамандардың бәсекеге қабілеттілігінің төмендеуі.
Аталған әлсіз жақтарды күшті жақтарға айналдыру үшін осы бизнес-жоспар
6. Өндірістік жоспар
Мемлекеттік қызметкерлерді қайта дайындау мәселелері бойынша:
Еңбек рыногындағы қажеттілікті ескере отырып, мемлекеттік қызметкерлерді кәсіби даярлау
- мемлекеттік қызметкерлердің еңбек рыногына бәсекелестік қабілеті мен жұмысқа
Қайта дайындау мәселелері жөніндегі уәкілетті органның жұмыс берушілермен, еңбек
барлық деңгейдегі еңбек рыногында әлеуметтік әріптестікті әрі қарай дамыту;
аз қамтылған азаматтарды әлеуметтік қолдау жөнінде қабылданған шаралардың тиімділігін
әлеуметтік әділеттілікті және тең қолжетімділікті қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік
ОҚО бойынша 2011-2013 жылдары жаңадан ашылатын жұмыс орындарының болжамдық
7 Ұйымдастырушылық жоспар
Мекеме басшысы құрылтайшының ерекше құзырына жатқызылмаған мемлекеттік мекеме қызметінің
Қазақстан Республикасының жергілікті мемлекеттік басқару типтік құрылымы Үкіметтің 2004
Аудан әкімінің аппараты
Ішкі саясат бөлімі
Сәулет және қала құрылыс бөлімі
Тұрғын үй шаруашылығы, жүргіншілер көлігі және автокөлік жолдары бөлімдері.
Енбекпен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі, жер қатынастары бөлімі
Мәдениетті және тілді дамыту бөлімі
Кәсіпкерлік бөлімі
Ауылшаруашылық бөлімі
Құрылыс бөлімі
Дене шынықтыру және спорт бөлімі
Қаржы бөлімі
Экономика және бюджетті жоспарлау бөлімі
Сурет 1. Шымкент қаласы Еңбекші ауданы әкімі аппаратының құрылымы
8. Қаржылық жоспар (2-ші қосымша)
9. Жұмыстардың орындалу тізбесі
Жоспарлау мен құрастырудың соңы – 01.07.2011ж.
Жұмыстың басталу уақыты – 01.08.2011ж.
Жоспарға қажетті ресурстарға тапсырыс беру – 01.12.2011ж.
Қаржыландыруды бастау уақыты – 01.08.2011ж.
10. Жобаны тәуекелдігін (сезімталдығын) талдау
Өңiрлiк деңгейде қызметкерлерді қайта дайындауды басқарудың бiрiздендiрiлген жүйесiнiң болмауы,
Бұл тәуекелді жеңу үшін ұйымдастырушылық жоспарда көрсетілген қызметкерлерді қайта
Қызметкерлерді қайта дайындау орталықтарында білім беретін кадрлардың 98,7%-ының жоғары
Бұл тәуекелді жеңу үшін педагог қызметкерлерді оқытуды ұйымдастыруға, оқу
Инфляцияның болжамдық көрсеткіштері 2011-2013 жылдар аралығында 7,3-8,5 % деп
ҚР субъектілерінің мемлекеттік қызметінде басқарушы кадрларды қалыптастыру және тиімді
Мемлекеттiк органдар дамыған елдердiң қазiргi заманғы мемлекеттiк басқару жүйесiнде
Мемлекеттiк органдардың қызметiн бағалау азаматтардың мемлекеттiк қызметтерге қанағаттану деңгейiне,
Мемлекеттiк бюджеттен жалақы алатын барлық қызметшiлердiң (дəрiгерлердiң, мұғалiмдердiң жəне
Республикалық мемлекеттiк кəсiпорындар мен ұлттық компаниялардың қызметiн қамтитын мемлекеттiк
Лауазымдарға қызметтiк талдау жүргiзу негiзiнде мемлекеттiк қызметтегi жалақы мөлшерiн
Мемлекеттiк қызметшiлердi үздiксiз даярлау мен бiлiктiлiгiн арттыру тетiгiн iске
Мемлекеттiк қызметшiлердi оқыту бағдарламаларын қаржыландырудың орнықты тетiгiн жасау қажет.
Қорытынды
Дипломдық жұмыста жүргізілген зерттеулер негізінде келесі қорытындылар жасап, ұсыныстар
1. Қазақстан Республикасының субъектілерінің мемлекеттік қызметінде басқарушылықты тиімді пайдалану
2. Қызметкерлер мен жұмыс берушілердің еңбек құқықтары мен
Тараптар алдағы кезеңде экономиканы тұрақты дамытуға, оның бәсекелестік қабілетін
3. ҚР субъектілерінің мемлекеттік қызметінде басқарушы кадрларды қалыптастыру және
- Білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік
- Денсаулық сақтауды реформалау мен дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған
- Ауылдық аумақтарды дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын;
- Қазақстан Республикасында 2008-2010 жылдарға арналған тұрғын үй құрылысының
- Қазақстан Республикасында техникалық және кәсіптік білім беруді
- Қазақстан Республикасының 2007-2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу
- 2008-2010 жылдарға арналған «Табиғи монополиялар саласындағы
- 2006-2016 жылдарға арналған Қазақстан Республикасындағы гендерлік
- Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін тұрақты дамыту жөніндегі 2009-2011
4. Əрбiр мемлекеттiк құрылым өз жұмысын стратегиялық мақсаттар мен
- мемлекеттiк органдар қызметiн келiсiмдi үйлестiру үшiн құрамы лауазымдар
- министрлiктер мен ведомстволардың көлбеу iс-қимылын күшейту. Бiрiздендiрiлген лауазымдық
- орталық атқарушы билiк органдарының, олардың аумақтық бөлiмшелерiн қоса,
- өндiрiс мониторингi, оны басқару, жоспарлау жəне ел шаруашылығының
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Рофе А.Н. Рынок труда, занятость населения: Москва: 1997г.
Каркынбаева Р. РТ РК: Проблемы и перспективы и Евразийское
Закон РК «О занятости населения» от 23.01.2006 г. №
Нурланова А. Борьба с бедностью и безработицей: опыт, проблемы,
Закон «О труде РК» от 02.05.1998 г.
Роланов А.Н. Труд – Москва: АСУ 1991 г. –
Волчин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.
Кадиров Н. Как увеличить занятость. Труд в Казахстане. –
Притворова Р Повышение эффективности активных программ содействия занятости. Труд
Мамыров Н.К. Формирование рынка труда в малых и средних
Социально-экономическое развитие Южно-Казахстанской области в 2006 году: Управление статистики
Кожамкулова М. Региональные особенности совершенствования структуры занятости трудовых ресурсов.
Абдрахманова Б. Социально-экономическое развитие городской инфраструктуры // Панорама –
Социально-экономическое развитие Южно-Казахстанской области в 2007 году: Управление статистики
Мельдеханова М. Становление новой парадигмы занятости и рынка труда
Притворная Т. Успехи и проблемы новой социальной политики в
Рощин С.Ю. Экономика труда. Москва: 2005 г.
Проект. Концепция по снижению бедности РК на 2008-2007 гг.
Мырзабеков Х. Региональные особенности совершенствования структуры занятости трудовых ресурсов.
Халимбетова Р. Экономические реформы и современное состояние занятости в
Трудовой кодекс РК от 30.06.2004 г. // Казахстанская правда
Павлова Л.И. Город, модели и реальность. Москва 1994
Алиев А. Социально-экономическое развитие городской инфраструктуры. // Транзитная экономика
Юрьева А Начнем хоть с капли в море //
«Город – высотник должен расти» // Казахстанская правда –
Әбденов С. Персоналды басқарудағы маңызды фактор // Қазақстанда еңбектіі
«Қазақстан Республикасындғы жергілікті өзін-өзін басқару туралы» Заң жобасы. Егемен
Волчин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.
Притворова Р Повышение эффективности активных программ содействия занятости. Труд
Персоналды іріктеу жүйесін қалай жасау керек/ Б. Жалило. -
Оразалин, К. Ж. Кәсіпорын экономикасы: (тәжірибе сабағына
Мейірбеков , А. Қ. Кәсіпорын экономикасы: оқу құралы
Н.А. Назарбаев «Рынок и социально – экономическое развития» М.,
Л.И. Абдильдина, К.М. Бельгибаев «Экономика сельского хозяйства» А., Қайнар
Р. Алшанов, «Қазақстан экономикасы дамудың жаңа кезеңінде» Егемен Қазақстан
Қ.Ғ. Ахметов және басқалар “Менежмент негіздері” Ақтөбе – Орал
Қ.Б. Бердалиев және басқалар “Басқару негіздері” Алматы, Экономика
Ш.Қ. Қашықов және басқалар “Басқару теориясы” С.Торайғыров атындағы
Абуева, Н. А. Мемлекеттік басқаруды модернизациялаудың методологиялық ерекшеліктері //
К. Бердалиев «Менежмент». Лекциялар курсы. А. Экономика 2005.
М.Т. Оспанов және т.б. «Агробизнес теориясы мен практикасы»
А.К. Мамыров “Менеджмент” Алматы, Экономика 2008 ж.
А.Г.Поршнев и др. “Управление организаций” Москва, Инфра 2008
Ж.О. Ихданов, Ә.О. Орманбеков «Экономиканың мемлекеттік реттеудің өзекті мәселелері»
Б. Жүнісов, Ұ Мамбетов, Ү Байжомартов. «Нарықтық экономика негіздері»
Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы №958
Уркумбаев М.Ф., Уркумбаев Б.Ф., Аманбаев Б.Б., Уркумбаева М.М. «Бизнес
Үркімбаев М.Ф., Үркімбаев Б.Ф., Есиркепова А.М., Есиркепова М.М. Бізнес
А.Ш. Құралбаева, В.Х. Сайденова, А.С. Садырбаева. Дипломдық жұмыс жасау
11
Аудан әкімі
Аудан әкімінің орынбасары
Аудан әкімінің орынбасары
Аппарат жетекшісі орынбасары
Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі
Қаржы бөлімі
Тұрғын-үй, коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автокөлік жолдарын басқару
Аудандық ішкі саясат бөлімі
Білім беру және спорт бөлімі
Аудандық еңбекпен қамту мен әлеуметтік бағдарламалар бөлімі
Ауыл шаруашылығы және жер қатынастары бөлімі